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文档简介
第1篇一、总则1.编制目的为有效应对突发性水事灾害,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,确保供水、排水、防汛抗旱等水务设施的安全运行,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。2.编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防汛法》、《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》、《城市排水条例》等法律法规。3.适用范围本预案适用于本行政区域内发生的突发性水事灾害,包括洪水、干旱、供水事故、排水事故等。4.工作原则(1)预防为主,防抗结合;(2)统一领导,分级负责;(3)快速反应,协同应对;(4)以人为本,确保安全。二、组织机构及职责1.组织机构成立水务突发事件应急指挥部,负责本行政区域内水务突发事件的应急处置工作。(1)指挥部组成指挥长:由人民政府主要领导担任;副指挥长:由水务、公安、消防、卫生、交通、民政、通信等部门负责人担任;成员:由水务、公安、消防、卫生、交通、民政、通信等部门相关人员组成。(2)指挥部办公室设在水务局,负责应急指挥部的日常工作。2.职责(1)指挥部职责-组织、协调、指挥突发性水事灾害的应急处置工作;-制定和调整应急处置方案;-指挥各部门、各单位按照职责分工,做好应急处置工作;-及时向上级政府和相关部门报告应急处置情况。(2)指挥部办公室职责-负责应急指挥部的日常工作;-收集、整理、分析突发事件信息;-负责应急处置方案的制定和调整;-负责应急物资的储备和管理;-负责应急演练的组织和实施。三、预警与预防1.预警(1)预警信息来源-水文气象部门提供的气象、水文信息;-供水、排水设施运行监测信息;-群众报告的异常情况;-其他相关部门提供的信息。(2)预警信息发布-指挥部办公室根据预警信息来源,及时分析、评估,确定预警级别;-通过广播、电视、网络、手机短信等渠道,向社会发布预警信息;-向相关部门和单位发布预警信息。2.预防(1)预防措施-加强水务设施巡查和维护,确保设施安全运行;-加强水源地保护,确保水质安全;-加强应急物资储备,确保应急处置需要;-加强应急队伍建设,提高应急处置能力;-加强宣传教育,提高公众防灾减灾意识。四、应急处置1.应急响应(1)响应级别根据突发性水事灾害的严重程度和影响范围,将应急响应分为四个级别:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。(2)响应启动-当发生突发性水事灾害时,指挥部办公室根据灾害情况,提出应急响应级别建议;-指挥长批准启动应急响应;-指挥部办公室发布应急响应命令。2.应急处置措施(1)人员疏散与安置-根据灾害情况,及时组织人员疏散;-建立临时安置点,妥善安置受灾群众;-提供必要的生活物资和医疗救助。(2)抢险救援-组织力量进行抢险救援,尽快恢复供水、排水设施;-对受损设施进行修复,确保设施安全运行;-加强对受灾地区的巡查,防止次生灾害发生。(3)信息报告-及时向上级政府和相关部门报告应急处置情况;-及时向社会发布应急处置信息。(4)善后处理-对受灾群众进行心理疏导和安抚;-调查灾害原因,总结经验教训;-重建受损设施,恢复生产生活秩序。五、保障措施1.通信保障-确保应急指挥通信畅通;-建立应急通信网络,确保信息传递及时、准确。2.物资保障-储备必要的应急物资,如救生器材、食品、药品等;-建立应急物资调配机制,确保物资供应。3.人员保障-加强应急队伍建设,提高应急处置能力;-定期组织应急演练,提高应急处置水平。六、附则1.预案实施本预案自发布之日起实施。2.预案修订本预案根据实际情况和法律法规的修订,适时进行修订。3.预案解释本预案由水务局负责解释。4.预案宣传指挥部办公室负责本预案的宣传工作。本预案共分为六章,详细阐述了水务应急预案的编制目的、依据、适用范围、组织机构及职责、预警与预防、应急处置、保障措施和附则等内容。通过本预案的实施,旨在提高本地区应对突发性水事灾害的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。第2篇一、总则1.编制目的为提高应对突发公共事件的能力,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定,保障城市供水安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。2.编制依据(1)《中华人民共和国突发事件应对法》(2)《中华人民共和国水法》(3)《城市供水条例》(4)国家和地方有关水务管理的法律法规(5)其他相关政策和规范性文件3.适用范围本预案适用于本地区因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件导致的水务系统突发事件。4.工作原则(1)以人为本,生命至上(2)预防为主,防治结合(3)统一领导,分级负责(4)快速反应,协同应对(5)信息公开,社会参与二、组织体系1.领导机构成立水务突发事件应急指挥部,负责组织、协调、指挥水务突发事件应急工作。2.成员单位应急指挥部由以下单位组成:(1)水务局(2)应急管理局(3)卫生健康委员会(4)公安局(5)交通运输局(6)消防救援大队(7)其他相关部门3.职责分工(1)应急指挥部负责:①组织制定和修订水务突发事件应急预案;②决定启动和终止应急响应;③组织协调应急物资的储备和调配;④组织应急演练;⑤组织开展事故调查处理。(2)水务局负责:①组织制定和修订水务突发事件应急预案;②组织应急物资的储备和调配;③组织应急演练;④组织事故调查处理。(3)其他成员单位按照职责分工,做好相关工作。三、预防与预警1.预防措施(1)加强水务设施建设,提高抗灾能力;(2)加强水务设施巡查和维护,及时发现和消除安全隐患;(3)加强水务设施安全宣传教育,提高公众安全意识;(4)建立健全水务信息报告制度,及时掌握水务设施运行情况。2.预警信息(1)根据气象、水文、地质等部门的预警信息,及时发布预警信息;(2)根据预警信息,采取相应的预防措施。四、应急响应1.启动条件(1)发生重大供水设施损坏,影响城市供水安全;(2)发生重大水污染事件,影响城市供水安全;(3)发生重大水旱灾害,影响城市供水安全;(4)其他严重影响城市供水安全的事件。2.响应级别根据突发事件的影响范围、严重程度和可能造成的后果,将应急响应分为四个级别:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。3.响应措施(1)Ⅰ级响应①启动应急指挥部;②立即向市政府报告;③组织力量进行抢险救援;④发布应急响应信息;⑤采取必要的交通管制措施。(2)Ⅱ级响应①启动应急指挥部;②组织力量进行抢险救援;③发布应急响应信息;④采取必要的交通管制措施。(3)Ⅲ级响应①启动应急指挥部;②组织力量进行抢险救援;③发布应急响应信息。(4)Ⅳ级响应①启动应急指挥部;②组织力量进行抢险救援;③发布应急响应信息。五、应急处置1.抢险救援(1)迅速组织抢险救援队伍,开展抢险救援工作;(2)采取有效措施,尽快恢复供水;(3)对受影响区域进行监测,确保水质安全。2.人员疏散(1)根据实际情况,组织受影响区域的人员疏散;(2)确保疏散通道畅通,防止发生拥挤踩踏事故。3.医疗救护(1)组织医疗救护队伍,对受伤人员进行救治;(2)对受影响区域进行卫生防疫,防止疫情发生。4.通信保障(1)确保应急通信畅通;(2)及时发布应急响应信息。六、后期处置1.事故调查(1)成立事故调查组,对事故原因进行调查;(2)对事故责任进行认定。2.赔偿救助(1)根据事故调查结果,对受灾群众进行赔偿救助;(2)对受灾企业进行救助。3.重建工作(1)根据实际情况,制定重建工作方案;(2)组织力量进行重建工作。七、保障措施1.人员保障(1)加强应急队伍建设,提高应急队伍的素质和能力;(2)定期组织应急演练,提高应急队伍的实战能力。2.物资保障(1)建立健全应急物资储备制度;(2)定期检查应急物资,确保应急物资的完好。3.资金保障(1)设立应急专项资金;(2)确保应急资金的使用。4.技术保障(1)加强水务信息化建设,提高应急指挥系统的信息化水平;(2)引进先进的应急技术,提高应急处置能力。八、附则1.预案管理(1)本预案由水务局负责解释;(2)本预案自发布之日起实施。2.预案修订(1)本预案根据实际情况进行修订;(2)修订后的预案由水务局发布。3.预案废止(1)本预案在实施过程中,如发现与国家法律法规相抵触,予以废止;(2)本预案在实施过程中,如发现与实际情况不相适应,予以废止。本预案范本仅供参考,具体内容应根据实际情况进行调整和完善。第3篇一、总则1.编制目的为有效应对可能发生的水务突发事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。2.编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规。3.适用范围本预案适用于本行政区域内发生的水务突发事件,包括但不限于洪水、干旱、水污染、供水设施损坏、水库垮坝等。4.工作原则(1)预防为主,防治结合;(2)统一领导,分级负责;(3)快速反应,协同应对;(4)以人为本,减少损失。二、组织指挥体系1.建立水务突发事件应急指挥部应急指挥部是水务突发事件应急工作的最高指挥机构,负责统一领导和指挥水务突发事件应急工作。2.指挥部组成应急指挥部由以下人员组成:(1)指挥长:由政府主要领导担任;(2)副指挥长:由政府分管领导、水务部门负责人担任;(3)成员:由相关部门负责人担任。3.指挥部职责(1)组织制定和实施水务突发事件应急预案;(2)决定启动和终止应急响应;(3)组织协调各部门、各单位开展应急工作;(4)发布应急信息;(5)组织应急物资的储备和调配;(6)组织开展应急培训和演练。三、预防与预警1.预防措施(1)加强水务基础设施建设,提高防洪、抗旱、供水、排水等能力;(2)完善水资源管理制度,加强水资源保护;(3)加强水环境监测,及时发现和处置水污染事件;(4)加强供水设施维护,确保供水安全;(5)加强宣传教育,提高公众的水务安全意识。2.预警机制(1)建立水情监测预警系统,实时监测水情变化;(2)建立信息报告制度,及时向上级部门报告水情变化;(3)根据水情变化,发布预警信息,提醒公众做好防范措施。四、应急响应1.分级响应根据水务突发事件的影响范围、严重程度和危害程度,将应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。2.响应程序(1)预警信息发布后,应急指挥部根据水情变化,决定启动相应级别的应急响应;(2)各级应急指挥部根据应急响应级别,组织相关部门和单位开展应急工作;(3)应急指挥部根据水情变化,调整应急响应级别。3.应急措施(1)Ⅰ级、Ⅱ级应急响应:-启动应急指挥部,全面指挥应急工作;-组织开展抢险救援,确保人员生命安全;-采取有效措施,控制水污染;-保障供水、供电、通讯等基础设施安全;-加强社会治安管理,维护社会稳定。(2)Ⅲ级、Ⅳ级应急响应:-启动应急指挥部,组织开展应急工作;-组织开展抢险救援,确保人员生命安全;-采取有效措施,控制水污染;-加强供水、供电、通讯等基础设施维护;-加强社会治安管理,维护社会稳定。五、后期处置1.灾情评估应急指挥部组织相关部门和专家,对水务突发事件进行灾情评估,确定灾情等级。2.恢复重建根据灾情评估结果,制定恢复重建方案,组织力量开展恢复重建工作。3.调查处理对水务突发事件进行调查处理,查明原因,追究责任。六、保障措施1.人员保障(1)建立应急队伍,包括抢险救援队伍、医疗救护队伍、通讯保障队伍等;(2)加强应急队伍建设,提高应急队伍的素质和能力。2.物资保障(1)储备应急物资,包括抢险救援设备、医疗救护设备、通讯设备等;(2)建立应急物资调配机制,确保应急物资的及时供应。3.资金保障
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