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文档简介
第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对安徽省范围内的降雪天气,最大限度地减少降雪天气对人民群众生命财产安全的危害,保障经济社会秩序正常运行,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《安徽省突发事件应对条例》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于安徽省行政区域内因降雪天气引发的各种突发事件,包括城市、农村、企事业单位等。1.4工作原则(1)以人为本,安全第一;(2)统一领导,分级负责;(3)预防为主,防治结合;(4)快速反应,协同应对;(5)信息公开,社会参与。二、组织体系与职责2.1组织体系安徽省降雪应急预案组织体系由以下几部分组成:(1)应急指挥部:负责组织、协调、指挥全省降雪天气应对工作。(2)成员单位:包括气象、公安、交通、教育、民政、卫生、住建、城管、供电、通信等部门。(3)地方人民政府:负责本行政区域内降雪天气应对工作的组织实施。2.2职责(1)应急指挥部职责:①负责制定降雪天气应对工作总体方案;②组织协调成员单位开展降雪天气应对工作;③指挥调度应急救援队伍和物资;④组织灾情调查评估和损失统计;⑤指导、监督、检查降雪天气应对工作。(2)成员单位职责:①根据职责分工,制定本部门降雪天气应对工作方案;②组织实施本部门降雪天气应对工作;③按照应急指挥部要求,提供应急救援队伍和物资;④收集、报告灾情信息;⑤开展灾后恢复重建工作。(3)地方人民政府职责:①组织制定本行政区域内降雪天气应对工作方案;②组织实施本行政区域内降雪天气应对工作;③负责本行政区域内灾情调查评估和损失统计;④组织灾后恢复重建工作。三、预警与信息报告3.1预警(1)气象部门根据气象预报,及时发布降雪预警信息;(2)应急指挥部根据预警信息,决定启动应急预案。3.2信息报告(1)地方人民政府和成员单位按照规定,及时、准确、全面地报告灾情信息;(2)应急指挥部汇总灾情信息,及时上报上级部门。四、应急处置4.1应急响应(1)预警阶段:应急指挥部根据气象预报,启动预警响应,成员单位进入应急状态;(2)应急响应阶段:根据灾情发展,应急指挥部启动相应级别的应急响应,成员单位按照职责分工,采取应急措施。4.2应急措施(1)交通保障:①公安、交通运输部门加强交通管制,确保交通安全;②对重点路段、桥梁、隧道等进行巡查,确保道路畅通;③组织应急救援队伍和物资,确保应急救援通道畅通。(2)供电保障:①电力部门加强输电线路、变电设施巡查,确保电力供应;②组织应急救援队伍,确保受灾地区电力恢复。(3)供水保障:①供水部门加强供水设施巡查,确保供水安全;②组织应急救援队伍,确保受灾地区供水恢复。(4)通讯保障:①通信部门加强通信设施巡查,确保通信畅通;②组织应急救援队伍,确保受灾地区通信恢复。(5)卫生保障:①卫生部门加强医疗卫生资源调配,确保医疗卫生需求;②组织应急救援队伍,确保受灾地区医疗卫生服务。(6)住房保障:①住建部门组织房屋维修,确保受灾地区住房安全;②组织应急救援队伍,确保受灾地区住房恢复。(7)教育保障:①教育部门组织学校采取应急措施,确保师生安全;②组织应急救援队伍,确保受灾地区教育设施恢复。(8)社会救助:①民政部门组织社会救助,确保受灾群众基本生活;②组织应急救援队伍,确保受灾地区社会救助工作。五、恢复重建5.1灾后调查评估应急指挥部组织相关部门对灾情进行调查评估,确定灾后重建目标和计划。5.2灾后重建(1)房屋重建:组织受灾群众恢复住房;(2)基础设施重建:组织修复受损道路、桥梁、供电、供水、通讯等基础设施;(3)社会救助:继续开展社会救助工作,确保受灾群众基本生活。六、保障措施6.1资金保障各级财政部门按照应急预案要求,安排降雪天气应对工作专项资金。6.2物资保障应急指挥部根据应急预案要求,储备应急救援物资,确保应急救援工作顺利开展。6.3人员保障各级政府、各部门要组织应急救援队伍,确保应急救援工作有序开展。6.4技术保障应急指挥部组织专家对降雪天气应对工作进行技术指导,提高应对能力。七、附则7.1本预案自发布之日起施行。7.2本预案由安徽省应急管理部门负责解释。7.3本预案如有未尽事宜,由应急管理部门根据实际情况进行修订。8.0本预案字数共计2500字。第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对安徽省可能出现的降雪天气,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,确保交通运输、能源供应、城市运行、农业生产等正常进行,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《安徽省突发事件应对条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于安徽省行政区域内因降雪天气引发的各种突发事件。1.4工作原则(1)以人为本,预防为主;(2)统一领导,分级负责;(3)快速反应,协同应对;(4)科学决策,依法处置。二、组织体系2.1领导机构成立安徽省降雪天气应急指挥部,负责全省降雪天气应急工作的统一领导和指挥。2.2成员单位安徽省降雪天气应急指挥部由以下单位组成:(1)省政府办公厅;(2)省发展改革委;(3)省公安厅;(4)省交通运输厅;(5)省教育厅;(6)省民政厅;(7)省财政厅;(8)省住房城乡建设厅;(9)省水利厅;(10)省农业厅;(11)省卫生和计划生育委员会;(12)省商务厅;(13)省国资委;(14)省通信管理局;(15)省气象局;(16)省新闻出版广电局;(17)省旅游局;(18)省总工会;(19)省团委;(20)省妇联;(21)省红十字会;(22)其他相关部门。2.3工作职责(1)应急指挥部负责全省降雪天气应急工作的统一领导和指挥,制定应急响应措施,协调各部门、各地区的应急工作。(2)成员单位按照职责分工,负责本部门、本系统的应急工作,确保应急响应措施落实到位。三、监测预警3.1监测系统建立全省降雪天气监测系统,实时收集、分析、发布降雪天气信息。3.2预警发布根据气象预报,及时发布降雪天气预警信息,包括预警级别、预警区域、预警时间等。3.3预警响应根据预警信息,启动相应级别的应急响应。四、应急响应4.1响应级别根据降雪天气的严重程度和影响范围,将应急响应分为四个级别:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。4.2响应措施(1)Ⅰ级响应1)启动应急指挥部,全面指挥全省降雪天气应急工作;2)各级政府、各部门、各单位立即进入应急状态,全力开展应急工作;3)实行24小时值班制度,确保信息畅通;4)加强交通管制,确保交通安全;5)确保能源供应,保障城市运行;6)加强医疗卫生保障,确保人民群众生命安全。(2)Ⅱ级响应1)启动应急指挥部,全面指挥全省降雪天气应急工作;2)各级政府、各部门、各单位进入应急状态,全力开展应急工作;3)实行24小时值班制度,确保信息畅通;4)加强交通管制,确保交通安全;5)确保能源供应,保障城市运行;6)加强医疗卫生保障,确保人民群众生命安全。(3)Ⅲ级响应1)启动应急指挥部,全面指挥全省降雪天气应急工作;2)各级政府、各部门、各单位进入应急状态,全力开展应急工作;3)实行24小时值班制度,确保信息畅通;4)加强交通管制,确保交通安全;5)确保能源供应,保障城市运行;6)加强医疗卫生保障,确保人民群众生命安全。(4)Ⅳ级响应1)启动应急指挥部,全面指挥全省降雪天气应急工作;2)各级政府、各部门、各单位进入应急状态,全力开展应急工作;3)实行24小时值班制度,确保信息畅通;4)加强交通管制,确保交通安全;5)确保能源供应,保障城市运行;6)加强医疗卫生保障,确保人民群众生命安全。五、应急处置5.1人员疏散根据降雪天气影响,及时组织受威胁区域的人员疏散,确保人民群众生命安全。5.2交通管制加强道路交通管理,确保交通安全。对易发生交通事故的路段实施交通管制,必要时采取临时交通管制措施。5.3能源供应确保能源供应,保障城市运行。对受降雪天气影响较大的地区,及时调整能源供应方案,确保能源供应稳定。5.4医疗卫生保障加强医疗卫生保障,确保人民群众生命安全。对受降雪天气影响较大的地区,及时调配医疗资源,确保医疗救治工作。5.5通信保障确保通信畅通,及时发布降雪天气信息和应急响应措施。六、恢复重建6.1恢复重建工作原则(1)以人为本,确保人民群众生命财产安全;(2)科学规划,合理布局;(3)突出重点,分步实施;(4)加强监督,确保质量。6.2恢复重建工作内容(1)修复受损基础设施;(2)恢复生产生活秩序;(3)加强灾后防疫工作;(4)开展心理疏导工作。七、保障措施7.1人员保障加强应急队伍建设,提高应急人员的业务素质和应急处置能力。7.2资金保障设立降雪天气应急专项资金,确保应急工作顺利开展。7.3物资保障储备必要的应急物资,确保应急物资供应。7.4技术保障加强气象、交通、通信等领域的科技研发,提高应急预警和处置能力。八、附则8.1本预案自发布之日起施行。8.2本预案由安徽省降雪天气应急指挥部负责解释。8.3各地、各部门可根据本预案制定本地区、本部门的降雪天气应急预案。8.4本预案如与国家法律法规相抵触,以国家法律法规为准。注:本预案字数约2500字,实际应用中可根据实际情况进行修改和补充。第3篇一、总则1.1编制目的为有效应对安徽省范围内可能发生的降雪天气,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,确保交通、能源、通信等基础设施正常运行,特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》、《安徽省气象灾害防御条例》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于安徽省行政区域内因降雪引发的各类突发事件应对工作。1.4工作原则(1)以人为本,生命至上;(2)预防为主,防治结合;(3)统一领导,分级负责;(4)快速反应,协同应对;(5)信息公开,社会参与。二、组织指挥体系2.1领导机构成立安徽省降雪天气应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责全省降雪天气应对工作的统一领导和指挥。2.2指挥部组成指挥部由省政府分管领导任指挥长,相关部门负责人为成员。2.3工作机构指挥部下设办公室,负责日常工作。办公室设在省气象局,办公室主任由省气象局局长兼任。2.4地方应急指挥部各市人民政府成立相应的地方降雪天气应急指挥部,负责本行政区域内降雪天气应对工作的领导和指挥。三、监测预警3.1监测各级气象部门要加强降雪天气监测,及时发布预警信息。3.2预警根据降雪天气发展情况,按照预警级别,及时发布预警信息。预警级别分为四级,依次为:蓝色预警、黄色预警、橙色预警、红色预警。四、应急响应4.1响应级别根据降雪天气影响范围、持续时间、危害程度等因素,将应急响应分为四个级别:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。4.2响应措施(1)Ⅰ级响应1)启动应急预案,成立应急指挥部,全面指挥协调应对工作;2)各级政府、各部门按照职责分工,迅速采取应急措施;3)关闭学校、幼儿园、企事业单位,停止集会、演出等大型活动;4)加强交通管制,确保交通安全;5)确保能源、通信等基础设施正常运行;6)做好受灾群众安置工作。(2)Ⅱ级响应1)启动应急预案,成立应急指挥部,全面指挥协调应对工作;2)各级政府、各部门按照职责分工,迅速采取应急措施;3)加强交通管制,确保交通安全;4)确保能源、通信等基础设施正常运行;5)做好受灾群众安置工作。(3)Ⅲ级响应1)启动应急预案,成立应急指挥部,全面指挥协调应对工作;2)各级政府、各部门按照职责分工,迅速采取应急措施;3)加强交通管制,确保交通安全;4)确保能源、通信等基础设施正常运行;5)做好受灾群众安置工作。(4)Ⅳ级响应1)启动应急预案,成立应急指挥部,全面指挥协调应对工作;2)各级政府、各部门按照职责分工,迅速采取应急措施;3)加强交通管制,确保交通安全;4)确保能源、通信等基础设施正常运行;5)做好受灾群众安置工作。五、应急处置5.1应急处置原则(1)以人为本,确保人民群众生命财产安全;(2)快速反应,及时处置各类突发事件;(3)科学决策,合理调配资源;(4)信息共享,协同作战。5.2应急处置措施(1)人员疏散与安置1)对可能发生危险的区域,及时组织人员疏散;2)设立临时安置点,确保受灾群众基本生活需求。(2)交通管制1)对积雪结冰严重的路段,实施交通管制;2)加强交通安全巡逻,确保交通安全。(3)能源保障1)确保电力、燃气、供水等能源供应;2)加强能源设施巡查,防止事故发生。(4)通信保障1)确保通信畅通;2)加强通信设施巡查,防止事故发生。(5)医疗救护1)设立医疗救护点,确保伤员得到及时救治;2)加强医疗救护人员培训,提高应急处置能力。六、恢复重建6.1恢复重建原则(1)以人为本,保障受灾群众基本生活;(2)科学规划,合理布局;(3)突出重点,分步实施;(4)加强监督,确保质量。6.2恢复重建措施(1)恢复生产生活秩序1)恢复正常交通秩序;2)恢复供水、供电、供气等基础设施;3)恢复正常生产生活秩序。(2)重建受损设施1)对受损房屋、道路、桥梁等基础设施进行修复;2)对受损企业进行技术改造,提高抗灾能力。(3)加强灾后心理疏导1)开展心理疏导活动,帮助受灾群众度过心理难关;2)加强心理健康教育,提高心理承受能力。七、保障措施7.1人员保障(1)加强应急队伍培训,提高应急处置能力;(2)明确各级应急队伍职责,确保应急响应迅速有效。7.2资金保障(1)设立降雪天气应急基金,用于应对降雪天气引发的各类突发事件;(2)各级政府要加
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