应急预案编写依据(3篇)

第1篇一、引言应急预案是针对可能发生的突发事件，为保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，确保国家利益和公共安全而制定的预防和应对措施。编写应急预案是提高应对突发事件能力的重要手段，也是构建和谐社会的重要保障。本预案编写依据主要包括以下几个方面：二、法律法规依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》：该法明确了突发事件应对工作的原则、组织体系、应急准备、应急处置、事后恢复等基本要求，为应急预案的编写提供了法律依据。2.《中华人民共和国安全生产法》：该法规定了安全生产的基本制度、安全生产责任、安全生产保障措施等，为应急预案中的安全生产应急措施提供了法律依据。3.《中华人民共和国消防法》：该法规定了消防工作的基本制度、消防责任、消防保障措施等，为应急预案中的消防安全应急措施提供了法律依据。4.《中华人民共和国环境保护法》：该法规定了环境保护的基本制度、环境保护责任、环境保护保障措施等，为应急预案中的环境保护应急措施提供了法律依据。5.《中华人民共和国传染病防治法》：该法规定了传染病防治的基本制度、传染病防治责任、传染病防治保障措施等，为应急预案中的公共卫生应急措施提供了法律依据。三、政策依据1.《国务院关于加强自然灾害防治工作的指导意见》：该意见明确了自然灾害防治工作的总体要求、重点任务和保障措施，为应急预案的编写提供了政策依据。2.《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》：该决定明确了安全生产工作的总体要求、重点任务和保障措施，为应急预案中的安全生产应急措施提供了政策依据。3.《国务院关于进一步加强消防工作的决定》：该决定明确了消防工作的总体要求、重点任务和保障措施，为应急预案中的消防安全应急措施提供了政策依据。4.《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》：该决定明确了环境保护工作的总体要求、重点任务和保障措施，为应急预案中的环境保护应急措施提供了政策依据。5.《国务院关于进一步加强公共卫生工作的决定》：该决定明确了公共卫生工作的总体要求、重点任务和保障措施，为应急预案中的公共卫生应急措施提供了政策依据。四、国际公约和标准依据1.《联合国国际卫生条例》：该条例规定了国际卫生事件的预防和控制措施，为我国应急预案的编写提供了国际标准。2.《国际劳工组织关于职业安全卫生公约》：该公约规定了职业安全卫生的基本原则和措施，为我国应急预案中的职业安全应急措施提供了国际标准。3.《世界卫生组织突发事件应对手册》：该手册提供了突发事件应对的基本原则和措施，为我国应急预案的编写提供了国际经验。五、实际情况依据1.地理环境：我国地域辽阔，地形复杂，自然灾害、事故灾难等突发事件种类繁多，编写应急预案时应充分考虑地域特点。2.经济社会发展：随着我国经济的快速发展，各类风险因素不断增加，应急预案应针对经济社会发展中的风险点进行编制。3.产业结构：我国产业结构多样，不同行业、领域面临的风险因素不同，应急预案应针对不同行业、领域的特点进行编制。4.社会公众需求：应急预案的编制应充分考虑社会公众的需求，确保在突发事件发生时能够及时有效地保障人民群众的生命财产安全。六、应急预案编写原则1.预防为主：应急预案的编制应以预防为主，通过加强应急准备、提高应急处置能力，降低突发事件的发生概率和影响。2.综合协调：应急预案的编制应充分考虑各部门、各行业的协同配合，形成合力，提高应急处置效率。3.科学合理：应急预案的编制应遵循科学合理原则，确保应急措施的有效性和可行性。4.依法依规：应急预案的编制应依据相关法律法规、政策规定和国际标准，确保应急预案的合法性和权威性。5.可操作性：应急预案的编制应注重可操作性，确保在突发事件发生时能够迅速有效地实施。七、结论应急预案的编写依据是多方面的，包括法律法规、政策、国际公约和标准、实际情况等。在编写应急预案时，应充分考虑这些依据，确保应急预案的科学性、合理性和可操作性，为应对突发事件提供有力保障。第2篇一、引言应急预案是应对突发事件、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定的重要手段。为了提高应对突发事件的能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地采取行动，特制定本应急预案编写依据。本依据旨在明确应急预案编写的原则、目的、内容和方法，为应急预案的编制提供科学依据。二、编制原则1.预防为主、防治结合原则：在编制应急预案时，应充分考虑预防措施，将突发事件控制在萌芽状态，同时注重防治结合，提高应对突发事件的能力。2.综合协调、快速反应原则：应急预案应明确各部门、各单位的职责，形成合力，确保在突发事件发生时能够快速反应，有效处置。3.科学合理、实用高效原则：应急预案应结合实际情况，科学合理地制定应对措施，确保预案具有实用性、高效性。4.依法依规、责任明确原则：应急预案的编制应遵循国家法律法规和行业标准，明确各部门、各单位的职责，确保应急预案的合法性和有效性。5.信息公开、社会参与原则：应急预案的编制应公开透明，广泛征求社会各界的意见和建议，提高公众的参与度和满意度。三、编制目的1.提高应对突发事件的能力：通过编制应急预案，使各级政府、各部门、各单位在突发事件发生时能够迅速、有效地采取行动，最大限度地减少损失。2.保障人民群众生命财产安全：应急预案的编制旨在保障人民群众的生命财产安全，确保在突发事件发生时能够及时得到救助。3.维护社会稳定：应急预案的编制有助于维护社会稳定，减少突发事件对社会秩序的影响。4.促进应急管理体系建设：应急预案的编制是应急管理体系建设的重要组成部分，有助于提高应急管理水平。四、编制内容1.应急预案概述：包括应急预案的编制背景、目的、适用范围、编制依据等。2.应急组织体系：明确应急组织体系，包括应急指挥部、应急领导小组、应急工作小组等。3.应急响应程序：明确突发事件发生时的响应程序，包括预警、应急响应、应急处置、应急恢复等。4.应急措施：针对不同类型的突发事件，制定相应的应急措施，包括人员疏散、物资调拨、医疗救治、信息发布等。5.应急保障：明确应急物资、设备、资金、人员等方面的保障措施。6.应急演练：制定应急演练计划，定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。7.应急信息管理：明确应急信息收集、处理、发布、报送等流程。8.应急预案的修订与更新：明确应急预案的修订与更新机制，确保预案的时效性和有效性。五、编制方法1.调查研究：通过查阅相关法律法规、政策文件、行业标准等，了解突发事件的特点和规律，为应急预案的编制提供依据。2.专家咨询：邀请相关领域的专家参与应急预案的编制，提供专业意见和建议。3.案例分析：分析国内外突发事件案例，总结经验教训，为应急预案的编制提供借鉴。4.问卷调查：通过问卷调查，了解社会各界对应急预案的意见和建议。5.模拟演练：组织模拟演练，检验应急预案的可行性和有效性。6.评审与反馈：对应急预案进行评审，根据评审意见进行修改和完善。六、结语应急预案的编制是一项系统工程，需要各级政府、各部门、各单位的共同努力。本依据旨在为应急预案的编制提供科学依据，确保应急预案的编制质量。在编制过程中，要充分遵循编制原则，明确编制目的，细化编制内容，采用科学合理的编制方法，不断提高应对突发事件的能力，为保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定作出贡献。第3篇一、引言应急预案是针对可能发生的突发事件，为保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定而制定的一系列应对措施和行动方案。编写应急预案是提高应对突发事件能力的重要手段，对于预防和减少突发事件造成的损失具有重要意义。本预案编写依据主要包括以下几个方面：二、法律法规依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》：该法明确了突发事件应对工作的原则、组织体系、职责分工、应急准备、应急处置、事后恢复等内容，为应急预案的编写提供了法律依据。2.《中华人民共和国安全生产法》：该法规定了安全生产的基本要求、安全生产责任、安全生产监督管理等内容，为应急预案中的安全生产应急措施提供了法律依据。3.《中华人民共和国消防法》：该法规定了消防工作的基本原则、消防组织体系、消防设施建设、火灾事故的应急救援等内容，为应急预案中的火灾事故应急措施提供了法律依据。4.《中华人民共和国环境保护法》：该法规定了环境保护的基本原则、环境保护责任、环境保护监督管理等内容，为应急预案中的环境污染事故应急措施提供了法律依据。5.《中华人民共和国传染病防治法》：该法规定了传染病防治的基本原则、传染病防治责任、传染病防治监督管理等内容，为应急预案中的公共卫生事件应急措施提供了法律依据。三、政策依据1.《国务院关于进一步加强应急管理工作的意见》：该意见明确了应急管理工作的总体要求、主要任务、重点领域和保障措施，为应急预案的编写提供了政策依据。2.《国家突发事件应急预案管理办法》：该办法规定了国家突发事件应急预案的编制、审批、发布、实施、修订和废止等内容，为应急预案的编写提供了政策依据。3.《国家安全生产应急管理体系》：该体系明确了安全生产应急管理的组织体系、职责分工、应急准备、应急处置、事后恢复等内容，为应急预案的编写提供了政策依据。四、行业标准依据1.《突发事件应急预案编制规范》：该规范规定了突发事件应急预案的编制原则、内容、格式、程序和评审要求，为应急预案的编写提供了行业标准依据。2.《安全生产事故应急预案编制规范》：该规范规定了安全生产事故应急预案的编制原则、内容、格式、程序和评审要求，为应急预案的编写提供了行业标准依据。3.《消防应急预案编制规范》：该规范规定了消防应急预案的编制原则、内容、格式、程序和评审要求，为应急预案的编写提供了行业标准依据。五、实践经验依据1.历史事件经验：总结分析国内外发生的突发事件，特别是类似本地区、本行业的历史事件，借鉴其成功经验和教训，为应急预案的编写提供实践依据。2.应急演练经验：通过组织应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性，发现不足之处，为应急预案的编写提供实践依据。3.专家咨询意见：邀请相关领域的专家对应急预案进行评审，提出修改意见和建议，为应急预案的编写提供实践依据。六、应急预案编写原则1.科学性：依据相关法律法规、政策、标准和实践经验，科学合理地制定应急预案。2.针对性：针对本地区、本行业、本单位的实际情况，制定具有