养老院安全巡查制度

养老院安全巡查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《养老机构服务安全基本规范》等行业法律法规及集团母公司关于风险防控、安全生产的相关规定制定，结合企业养老服务的业务特性与内部管理需求，旨在全面规范养老院安全巡查工作，强化风险识别与管控，保障服务对象生命财产安全，维护机构安全稳定运行。第二条本制度适用于公司各部门、下属养老院及全体员工，覆盖养老院日常运营、设施设备管理、消防安全、食品卫生、应急处置等所有涉及安全管理的业务场景。第三条本制度中下列术语含义：（一）“养老院安全巡查”指管理人员通过现场检查、查阅记录、模拟测试等方式，对养老院各项安全管理措施的落实情况、设施设备运行状态、服务流程合规性等进行系统性监督与评估的管理活动。（二）“安全风险”指可能导致服务对象人身伤害或财产损失、机构设施损坏或停运的潜在因素，包括但不限于设施设备故障、消防隐患、服务操作不规范、突发事件处置不当等。（三）“合规管理”指养老院运营管理活动符合国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度的系统性控制与执行。第四条养老院安全巡查工作遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则，确保巡查范围无死角、巡查标准无模糊、风险管控无滞后、制度执行无偏差。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对养老院安全巡查工作负总责，承担第一责任人的领导责任；分管安全生产的领导承担直接责任，负责统筹协调、制度制定、资源保障及重大风险处置的决策审批。第六条设立养老院安全巡查工作领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括安全生产部、医务部、后勤保障部、各下属养老院院长等，主要职能包括：（一）统筹规划养老院安全巡查工作，制定年度巡查计划；（二）协调解决巡查中发现的重大问题，审批专项整改方案；（三）监督评估各层级安全巡查工作的有效性，定期通报管理情况。第七条明确三类主体职责分工：（一）牵头部门（安全生产部）：负责统筹制定安全巡查制度与标准，组织专项培训，定期汇总分析巡查数据，考核各级责任落实情况；（二）专责部门（医务部、后勤保障部）：分别负责医疗安全、设施设备安全的专业审核与技术指导，协助开展专项检查，优化风险防控流程；（三）业务部门/下属单位（各养老院）：落实日常安全巡查要求，执行整改指令，建立内部风险台账，开展全员安全宣贯。第八条基层执行岗（如护理员、维修工、巡查专员）必须履行以下合规操作责任：（一）严格遵守岗位安全操作规程，在巡查中发现隐患或异常情况时立即上报；（二）签署岗位安全承诺书，明确个人在风险防控中的责任义务；（三）参与定期组织的应急演练与技能培训，达到考核标准后方可上岗。第三章专项管理重点内容与要求第九条消防安全巡查：（一）合规标准：消防设施（灭火器、应急灯、疏散指示标志）完好率应达100%，定期开展压力测试与功能检测，确保通道畅通无阻；（二）禁止行为：严禁占用消防通道、遮挡安全标识、私拉乱接电线；（三）重点防控：定期检查老旧线路、厨房用火用气安全，对夜间巡查发现的问题必须闭环整改。第十条医疗安全巡查：（用药安全、急救响应）（一）合规标准：药品分类储存、效期管理符合《药品管理法》要求，建立服务对象过敏史台账；（二）禁止行为：严禁药品混放、超量配置，禁止未经授权使用处方外流药品；（三）重点防控：抽查急救物品（如AED、急救箱）的配置与维护记录，评估突发疾病处置流程的响应时间。第十一条食品卫生巡查：（一）合规标准：食材采购索证索票，餐具消毒符合GB14934标准，操作间“五四制”落实到位；（二）禁止行为：严禁采购过期食品、加工生熟不分，禁止非食堂人员进入操作区；（三）重点防控：定期抽检厨房环境卫生、员工健康证，对高风险环节（如冷藏设备）实施每日巡检。第十二条设施设备安全巡查：（电梯、监控、床具）（一）合规标准：电梯维保记录完整，监控覆盖率达95%以上，床栏、扶手等关键设施定期检测；（二）禁止行为：严禁设备带病运行、监控盲区未整改；（三）重点防控：对大型特种设备建立“一设备一档案”，故障报修响应时间不超过2小时。第十三条用电安全巡查：（一）合规标准：线路敷设符合PVC穿管要求，老旧线路改造纳入年度计划，定期开展接地电阻测试；（二）禁止行为：严禁私设插座、超负荷用电，禁止湿手操作电器；（三）重点防控：冬季重点检查供暖设备，夏季重点关注空调系统，对异常电流波动及时排查。第十四条应急处置能力巡查：（疏散演练、突发事件记录）（一）合规标准：每季度组织至少一次全员疏散演练，建立《突发事件处置日志》并定期审核；（二）禁止行为：演练流于形式、记录缺失，应急物资（如手电筒、雨衣）过期未更换；（三）重点防控：评估员工对紧急情况的响应速度，抽查通讯设备畅通性，确保信息传达无延误。第十五条服务流程安全巡查：（防跌倒、防走失管理）（一）合规标准：高风险人群（如失智老人）建立“一人一策”照护方案，每日记录活动范围；（二）禁止行为：忽视服务对象特殊需求、交接班记录不完整；（三）重点防控：抽查防跌倒设施（如防滑垫、扶手安装）、防走失报警系统的使用记录。第四章专项管理运行机制第十六条制度动态更新机制：（一）每年年底由牵头部门牵头，结合法规变化与业务实际修订安全巡查标准；（二）重大突发事件（如火灾事故）后30日内启动专项复盘，完善制度漏洞；（三）修订后的制度需经公司管理层审议通过，并发布正式通知同步至各层级。第十七条风险识别预警机制：（一）每季度由安全生产部联合各专责部门开展风险排查，采用“风险矩阵法”量化评估；（二）将风险划分为“一般”“较大”“重大”三级，实行分级管控，重大风险需上报领导小组；（三）预警信息通过内部OA系统发布，明确应对措施与责任部门，逾期未响应的启动督办程序。第十八条合规审查机制：（嵌入业务关键节点）（一）新建项目（如改造工程）需经“安全评审+巡查验收”双道关口，未经审核不得施工；（二）重大合同（如供应商协议）签订前必须由专责部门出具合规意见书；（三）所有巡查记录需存档3年备查，作为绩效考核的重要依据。第十九条风险应对机制：（分级处置流程）（一）一般风险：由养老院院长牵头，5日内完成整改，专责部门跟踪复核；（二）重大风险：立即启动应急响应，安全生产部协调资源，必要时报请集团支持；（三）明确上报路径：基层岗→部门负责人→领导小组，紧急情况可直接越级上报，但需逐级补录。第二十条责任追究机制：（违规情形与处罚）（一）对未按规定巡查、隐瞒隐患的，对直接责任人处以500-2000元罚款，情节严重的取消评优资格；（二）发生责任事故的，依法依规加重处罚，并追究管理责任人的连带责任；（三）处罚标准参照公司《违规行为处理办法》执行，所有处罚需经纪律委员会审批。第二十一条评估改进机制：（年度复盘优化）（一）每年6月30日前完成上半年巡查数据分析，重点评估制度有效性；（二）通过问卷调查、员工访谈等方式收集反馈，针对高频问题制定改进措施；（三）优化后的巡查标准需同步更新培训材料，确保全员掌握新要求。第五章专项管理保障措施第二十二条组织保障：（领导责任落实）明确各级领导“一岗双责”，每月至少听取一次安全巡查工作汇报，对重大问题亲自部署；建立“包院制”，分管领导直联X家养老院，确保制度穿透执行。第二十三条考核激励机制：（量化评分标准）（一）将安全巡查结果纳入部门年度考核，占比不低于15%，优秀单位奖励专项经费；（二）对巡查中主动上报隐患、阻止事故的员工，给予绩效加分或奖金奖励；（三）考核结果与岗位晋升直接挂钩，连续两年不合格的予以调岗。第二十四条培训宣传机制：（分层级培训体系）（一）管理层：每半年组织合规履职培训，重点学习《安全生产法》修订条款；（二）基层员工：每月开展技能实操培训，如消防器材使用、急救包扎等；（三）定期发布《安全简报》，通报巡查优秀案例与典型问题。第二十五条信息化支撑：（系统工具应用）（一）开发“养老院安全巡查系统”，实现问题上报、整改跟踪、数据统计的自动化；（二）通过移动端APP推送预警信息，确保巡查人员实时接收任务指令；（三）利用AI视频监控识别异常行为（如老人跌倒、设备故障），自动触发报警。第二十六条文化建设：（全员合规氛围营造）（一）设立“安全月”活动，开展知识竞赛、主题演讲等；（二）发布《员工合规手册》，要求新员工入职前签署承诺书；（三）设立“安全金点子”奖，鼓励员工提出管理改进建议。第二十七条报告制度：（定期报告要求）（一）每月25日前提交《安全巡查月报》，内容涵盖检查次数、问题数量、整改完成率