2026年生产安全事故报告制度

2026年生产安全事故报告制度2026年生产安全事故报告制度详细内容一、总则（一）目的为了规范生产安全事故的报告程序，及时、准确地掌握事故情况，有效开展应急救援和事故调查处理工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，依据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区、本行业实际情况，特制定本生产安全事故报告制度。（二）适用范围本制度适用于本行政区域内所有从事生产经营活动的单位（以下简称生产经营单位）所发生的生产安全事故的报告工作。（三）基本原则1.及时报告原则：事故发生后，相关单位和人员应在规定的时间内迅速报告事故情况，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。2.准确报告原则：报告的内容应真实、准确，不得虚构、夸大或缩小事故的实际情况。3.逐级报告原则：事故报告应按照规定的层级和流程进行，一般情况下不得越级报告，但在特殊情况下可越级报告并及时通知被越过的部门。二、事故报告主体及职责（一）生产经营单位1.生产经营单位是事故报告的第一责任主体。事故发生后，现场有关人员应当立即报告本单位负责人。2.单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3.生产经营单位应建立健全内部事故报告机制，明确各部门和人员在事故报告中的职责，确保事故信息能够及时、准确地传递。4.配合政府有关部门开展事故调查和处理工作，提供相关的资料和信息。（二）安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门1.接到事故报告后，应当按照规定逐级上报事故情况。2.一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；较大事故上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门；重大事故、特别重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。3.每级上报的时间不得超过2小时。必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。4.负责对事故报告的情况进行核实和跟踪，及时掌握事故的发展动态。5.组织或参与事故的调查处理工作，对事故报告和调查处理过程中存在的问题进行监督和指导。（三）其他相关单位和人员1.任何单位和个人发现事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。2.新闻媒体等单位在事故发生后，应客观、准确地报道事故情况，不得编造、传播虚假信息。三、事故报告内容（一）初次报告1.事故发生单位概况：包括单位名称、地址、性质、生产规模等基本情况。2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况：精确到具体的年、月、日、时、分，详细描述事故发生的具体地点和事故现场的大致状况，如是否有火灾、爆炸、坍塌等现象。3.事故的简要经过：描述事故从发生到当前的大致过程，包括事故发生前的生产活动情况、事故发生时的异常现象、事故发展的主要阶段等。4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失：明确已确认的伤亡人数，对下落不明的人数进行合理估算，并初步估算事故造成的直接经济损失，如设备损坏、物资损失、医疗费用等。5.已经采取的措施：说明事故发生后，生产经营单位和相关部门已经采取的应急救援措施，如是否组织了人员疏散、是否进行了灭火救援等。6.其他应当报告的情况：如事故可能产生的次生灾害、对周边环境的影响等。（二）续报1.随着事故救援和调查工作的进展，生产经营单位和相关部门应及时续报事故有关情况。2.续报内容包括事故救援进展情况、伤亡人数的变化情况、直接经济损失的进一步核实情况、事故原因的初步分析结果、采取的新的应急措施等。3.对于重大、特别重大事故，应每天至少续报一次事故情况，直至事故救援结束和调查处理工作基本完成。（三）终报1.事故调查处理工作结束后，应提交事故终报。2.终报内容包括事故的最终调查结果、事故性质的认定、对事故责任单位和责任人的处理情况、事故防范和整改措施等。四、事故报告方式和渠道（一）报告方式1.口头报告：事故发生初期，情况紧急时，现场有关人员可以通过电话等方式进行口头报告。口头报告应简明扼要地说明事故的关键信息。2.书面报告：在口头报告后，应及时以书面形式详细报告事故情况。书面报告应按照规定的格式和内容要求进行撰写，并加盖单位公章。（二）报告渠道1.生产经营单位应将事故报告直接报送至事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。2.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门之间应建立畅通的信息传递渠道，确保事故信息能够及时、准确地逐级上报。3.可以通过专门的安全生产事故报告系统进行报告，也可以采用传统的纸质文件传递方式。五、事故报告的特殊情况处理（一）紧急情况越级报告在事故情况特别紧急，可能造成重大人员伤亡和财产损失，且逐级报告可能延误救援时机的情况下，生产经营单位和相关人员可以越级报告事故情况，但应同时通知被越过的部门。（二）涉外事故报告如果事故涉及外国公民、企业或国际组织，除按照本制度的规定报告外，还应及时通知外事部门和相关的外国驻华机构。（三）自然灾害引发的生产安全事故报告因自然灾害引发的生产安全事故，生产经营单位和相关部门在报告事故时，应同时报告自然灾害的相关情况，如灾害的类型、强度、影响范围等，并说明事故与自然灾害之间的关联。（四）事故信息不确定情况的报告当事故信息暂时无法确定时，应先报告已知的情况，并注明信息的不确定性。在后续的报告中，及时更新和补充准确的信息。六、事故报告的监督与考核（一）监督检查1.安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应定期对生产经营单位的事故报告情况进行监督检查。2.检查内容包括事故报告的及时性、准确性、完整性，以及内部事故报告机制的建立和执行情况等。3.对发现的问题，应及时责令生产经营单位进行整改，并跟踪整改情况。（二）考核奖惩1.将事故报告工作纳入生产经营单位和相关部门的安全生产目标考核体系。2.对在事故报告工作中表现突出，及时、准确报告事故情况，为事故救援和处理工作做出重要贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。3.对迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的单位和个人，依法依规给予严肃处理。情节较轻的，给予警告、罚款等行政处罚；情节严重的，责令停产停业整顿，对相关责任人依法追究刑事责任。七、事故报告档案管理（一）档案内容1.事故报告的书面材料，包括初次报告、续报、终报等。2.事故现场的照片、视频等资料。3.事故调查处理过程中的相关文件、记录，如调查笔录、检验检测报告、专家意见等。4.对事故责任单位和责任人的处理决定及执行情况的相关材料。（二）档案保管1.生产经营单位和相关部门应建立专门的事故报告档案，指定专人负责档案的保管工作。2.档案应按照规定的期限进行保存，一般事故档案保存期限不少于10年，较大事故、重大事故、特别重大事故档案保存期限不少于30年。3.档案保管应具备必要的条件，确保档案的安全和完整。（三）档案查阅和利用1.因事故调查、处理、研究等工作需要查阅事故报告档案的，应按照规定的程序进行申请和审批。2.查阅档案时，应遵守档案管