卫健委履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

卫健委履行推进法治建设第一责任人职责情况报告2025年，我全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻**法治思想，认真履行法治建设第一责任人职责，坚持用法治思维研究工作、用法治方式解决问题，努力推动各项工作取得新成效。一、履行职责情况（一）强化领导，认真履行法治政府建设第一责任人责任一是学习认识到位。认真履行主体责任，积极落实党委理论学习中心组学法制度，制定学法清单，扎实做好普法工作。组织全系统干部职工深入学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国行政处罚法》等，将法治建设纳入年度工作计划，与全委各项业务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，定期听取全委法治建设工作开展情况和存在问题，研究推进全委法治建设工作，切实加大卫生健康法治工作力度。二是组织保障到位。成立了以我为组长、党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的法治建设工作领导小组，统筹落实全委政府信息公开各项工作。聘用专业法律顾问加强保障，帮助指导全委提高依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平。积极探索用法治思想促进卫健事业发展，《法治引领，健康同行——推动卫生健康事业高质量发展》的署名文章于4月17日登报。（二）积极履职，依法履行《法治政府建设工作要点》各项职能一是落实法治建设决策部署。印发了《2025年法治政府建设工作要点的通知》《2025年嘉峪关市卫生健康委普法依法治理工作要点》，制定了《嘉峪关市加强公立医院法治建设实施方案》，提升公立医院依法决策、依法管理、依法执业水平，推动公立医院积极主动融入“依法治国”大潮中，认真实施“依法治市”“依法治院”“依法治医”活动。下发《嘉峪关市卫生健康委员会关于开展2025年中国公平竞争政策宣传周活动的通知》，线上线下齐发力，营造良好氛围，推动公平竞争理念深入人心。认真落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定和公开发布等规定，共审查文件69件。二是严格执行法定程序。牵头研究制定依法行政工作要点和责任清单，明确工作要求，细化工作措施，将责任压实到科室。坚决贯彻民主集中制，建立健全“三重一大”事项集体决策制度机制，严格执行重大行政决策全部按法定程序进行，对重大决策事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用，严格按“三重一大”事项规定集体讨论上会决定。依法办理行政复议诉讼案件，认真落实行政诉讼案件负责人依法出庭应诉制度，依法办理行政处罚投诉、听证和复议案件。三是全面深化推动政务公开。严格落实关于创新和加强事中事后监管的要求，做好许可和监管的有效衔接，调整监管内容和措施，在信用嘉峪关、市卫生健康委等网站及时主动公开行政许可、行政检查、行政处罚、“双随机”检查结果等信息。共录入行政处罚信息18条，行政许可信息895条。主动接受社会监督，保障人民群众的知情权和参与权，畅通12345政府服务热线及12320热线电话，落实举报制度，着力推进社会信用体系建设，形成政府监管、企业自律、社会监督新格局，共处理12345平台转办投诉33件，12320投诉13件。四是加强监管公正执法。不断改革完善医疗卫生行业综合监管体制机制，组织开展民营医疗机构专项整治、医疗机构传染病防治监督、诊疗行为规范检查中医诊所规范执业、打击非法医疗美容等专项整治，开展“‘双随机、一公开’跨部门联合监督检查”，通过日常监督、专项检查、随机抽检及群众举报等途径主动发现各类违法行为。共检查公共场所2140户次，医疗机构监督检查227户次，学校（托幼）机构70户次，企业监督检查168户次，餐饮具集中消毒单位12户次，放射诊疗机构47家，4家职业病体检机构，2家职业病诊断机构，供水单位19户次，查处投诉举报57起，检查情况向投诉人进行反馈。下达卫生监督意见书2570份，整改措施4089条，立案调查47起，结案46起，罚没款24.97万元，重大行政执法决定法制审核18起。严格执行省卫生健康委下发的柔性执法清单，共柔性执法2起。五是完善内部层级监督。做好模范带头作用，始终把学法用法作为党组会重要议题，营造学法、守法氛围。坚持定期对法治建设工作进行安排部署，理论学习中心组会议集体学习法律法规12次、党支部集中学习5次、主动参加2025年度“法宣在线”学习培训，切实把应知应晓的党纪党规和法律法规内化于心、外化于行。落实加强机关作风建设，完善内部层级监督，通过设立群众意见箱、举报箱收集群众意见，畅通监督举报渠道，强化日常监督检查，坚持约谈提醒抓早抓小。六是规范行政权力运行。持续优化政务服务，大力提升行政效能，持续优化营商环境，建立规范、透明、廉洁、高效的政务服务运行机制，更好的满足企业和群众办事需求，对甘肃省政务服务事项管理平台本单位87项政务服务事项办事指南中的有关信息进行更新完善，以线上排查为基础，及时补充、更新窗口办事指南，确保事项线上线下一致，公示与办理材料一致，为群众提供准确、清晰、全面的办事指引，让办事企业和群众“一看就会，一填就对，一次办好”；派驻政务大厅工作人员业务熟练，能遵守中心各项规章制度，2025年政务服务中心窗口工作人员量化考核成绩每月均为100分。为深入贯彻党中央、国务院关于优化政务服务、提升行政效能的决策部署，大力推进“新生儿出生一件事”工作，工作开展以来，我委实地督导3次，对各助产机构出现的问题进行排查；各助产机构均通过电子屏、自助机、门诊大厅宣传栏等平台对“高效办成一件事—新生儿出生一件事”进行宣传，全年高效办成一件事办件量达到1162件，线上办件率达到74%。七是加大卫生法律法规宣传力度。围绕卫生监督工作重点，以保障群众健康为出发点，加大卫生法律法规宣传力度。一是开展以“坚持预防为主，守护职业健康”为主题的系列宣传培训活动。特邀请职业病防治专家对7家企业和1所技校、1个社区和1个集市，就职业病防治、个体防护、职业病危害因素目录等多方面进行细致的指导和培训，监督员深入用人单位现场向企业职工及周边群众普及职业病防治法律法规和职业健康知识。宣传周活动共发放职业病宣传手册1000本、折页5000余份，宣传品2万余份，现场答疑解惑30余次。二是为了提升全市劳务公司主要负责人对职业健康重要性的认识，加强企业劳动者个人职业健康防护意识。4月上旬组织全市30余家劳务公司主要负责人开展了职业卫生法律法规和职业健康培训会。三是切实加强食品标准宣贯工作。通过“3·15”宣传活动及全民营养宣传周活动在我市甘肃钢铁职业技术学院、祁连社区、新城镇集市及甘肃祁牧乳业、嘉峪关市喜利来食品有限公司等7家企业开展2025年食品安全国家标准宣贯活动，共发放宣传资料1.2万余份，发放宣传品2.6万余份。四是积极参与法治文化作品比赛，拍摄法治文化微视频1个、选送书法作品10件，剪纸作品3件。二、存在的主要问题2025年我委在法治建设方面做了大量工作，取得了一定的成绩，但也存在一些不足：一是法规更新与实践之间的时滞，政策法规的制定与实施之间往往存在时间差，导致在实际执法过程中可能遇到合规性问题。执法人员对法治思想的理解和应用水平参差不齐，可能影响公正执法。二是由于卫生健康领域的专业性和复杂性，有时在处理具体案件时，可能会遇到法律解释的模糊地带，尤其是在处理新出现的公共场所卫生问题时，法律依据可能并不明确。三是公众对于卫生健康法规的认知不足，可能导致公众对处罚违法行为的不理解甚至误解，增加了执法的难度。三、下一步工作思路和整改措施2025年我委将紧紧围绕加快推进治理体系和治理能力现代化的目标和要求，进一步强基础、补短板、破难题，不断拓展卫生健康法治建设的广度和深度，为全市卫生健康事业发展提供坚强的法治保障。一是持续推进法治宣传教育，严格落实“谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任工作机制，抓好“领导干部”“关键少数”，落