铁路运行应急预案(3篇)

第1篇一、编制目的为确保铁路运输安全、有序、高效，提高应对突发事件的能力，保障旅客生命财产安全，维护铁路运输秩序，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合我国铁路运输实际情况，特制定本预案。二、编制依据1.《中华人民共和国铁路法》2.《中华人民共和国突发事件应对法》3.《铁路运输安全规则》4.《铁路应急预案管理办法》5.《铁路旅客运输服务质量规范》6.国家铁路局、中国铁路总公司等相关部门发布的有关铁路运输安全、应急预案等方面的政策法规。三、适用范围本预案适用于我国铁路运输企业及其所属单位，包括旅客列车、货物列车、动车组、地铁、轻轨等铁路运输方式，以及其他涉及铁路运输的突发事件。四、应急预案体系1.预案体系结构本预案体系分为总体预案、专项预案、现场处置方案三个层次。（1）总体预案：明确应急预案的编制原则、适用范围、组织体系、应急响应程序、保障措施等。（2）专项预案：针对不同类型突发事件，制定相应的专项预案，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。（3）现场处置方案：针对具体突发事件，制定现场处置方案，明确处置原则、处置流程、处置措施等。2.预案体系内容（1）总体预案1.编制原则：坚持以人为本、预防为主、综合治理、快速反应、协同应对、责任到人的原则。2.适用范围：适用于我国铁路运输企业及其所属单位。3.组织体系：建立铁路运输企业应急指挥部，负责应急预案的组织实施和应急管理工作。4.应急响应程序：根据突发事件性质、严重程度、影响范围等因素，启动相应级别的应急响应。5.保障措施：建立健全应急物资储备、应急通信、应急演练、应急培训等保障措施。（2）专项预案1.自然灾害（1）洪水、地震、泥石流等自然灾害（2）气象灾害2.事故灾难（1）火灾、爆炸、触电等事故（2）列车脱轨、倾覆、相撞等事故3.公共卫生事件（1）传染病疫情（2）食物中毒4.社会安全事件（1）恐怖袭击（2）暴力事件（3）群体性事件（2）专项预案内容1.自然灾害（1）洪水、地震、泥石流等自然灾害1.预警与报告：密切关注气象、地质等部门发布的预警信息，及时向应急指挥部报告。2.应急响应：根据灾害程度，启动相应级别的应急响应。3.人员疏散：组织受威胁地区旅客、员工迅速疏散。4.物资调拨：调拨应急物资，保障受灾地区生活、生产需求。（2）气象灾害1.预警与报告：密切关注气象部门发布的预警信息，及时向应急指挥部报告。2.应急响应：根据灾害程度，启动相应级别的应急响应。3.人员疏散：组织受威胁地区旅客、员工迅速疏散。4.车辆调度：根据天气情况，调整列车运行计划，确保旅客安全。2.事故灾难（1）火灾、爆炸、触电等事故1.预警与报告：及时发现火灾、爆炸、触电等事故，立即向应急指挥部报告。2.应急响应：根据事故程度，启动相应级别的应急响应。3.现场处置：组织消防、救护等力量，进行现场处置。4.人员疏散：组织受威胁地区旅客、员工迅速疏散。（2）列车脱轨、倾覆、相撞等事故1.预警与报告：及时发现列车脱轨、倾覆、相撞等事故，立即向应急指挥部报告。2.应急响应：根据事故程度，启动相应级别的应急响应。3.现场处置：组织救援力量，进行现场处置。4.人员疏散：组织受威胁地区旅客、员工迅速疏散。3.公共卫生事件（1）传染病疫情1.预警与报告：密切关注卫生部门发布的疫情信息，及时向应急指挥部报告。2.应急响应：根据疫情程度，启动相应级别的应急响应。3.人员隔离：对疑似病例进行隔离观察，防止疫情扩散。4.物资调拨：调拨防疫物资，保障疫情防治需求。（2）食物中毒1.预警与报告：及时发现食物中毒事件，立即向应急指挥部报告。2.应急响应：根据事件程度，启动相应级别的应急响应。3.现场处置：组织卫生、疾控等力量，进行现场处置。4.人员救治：对中毒人员进行救治，防止病情恶化。4.社会安全事件（1）恐怖袭击1.预警与报告：密切关注公安机关发布的恐怖袭击预警信息，及时向应急指挥部报告。2.应急响应：根据事件程度，启动相应级别的应急响应。3.现场处置：组织反恐力量，进行现场处置。4.人员疏散：组织受威胁地区旅客、员工迅速疏散。（2）暴力事件1.预警与报告：及时发现暴力事件，立即向应急指挥部报告。2.应急响应：根据事件程度，启动相应级别的应急响应。3.现场处置：组织公安、消防等力量，进行现场处置。4.人员疏散：组织受威胁地区旅客、员工迅速疏散。（3）群体性事件1.预警与报告：及时发现群体性事件，立即向应急指挥部报告。2.应急响应：根据事件程度，启动相应级别的应急响应。3.现场处置：组织公安、消防等力量，进行现场处置。4.人员疏散：组织受威胁地区旅客、员工迅速疏散。（3）现场处置方案1.自然灾害（1）洪水、地震、泥石流等自然灾害1.预警与报告：密切关注气象、地质等部门发布的预警信息，及时向应急指挥部报告。2.应急响应：根据灾害程度，启动相应级别的应急响应。3.人员疏散：组织受威胁地区旅客、员工迅速疏散。4.物资调拨：调拨应急物资，保障受灾地区生活、生产需求。（2）气象灾害1.预警与报告：密切关注气象部门发布的预警信息，及时向应急指挥部报告。2.应急响应：根据灾害程度，启动相应级别的应急响应。3.人员疏散：组织受威胁地区旅客、员工迅速疏散。4.车辆调度：根据天气情况，调整列车运行计划，确保旅客安全。2.事故灾难（1）火灾、爆炸、触电等事故1.预警与报告：及时发现火灾、爆炸、触电等事故，立即向应急指挥部报告。2.应急响应：根据事故程度，启动相应级别的应急响应。3.现场处置：组织消防、救护等力量，进行现场处置。4.人员疏散：组织受威胁地区旅客、员工迅速疏散。（2）列车脱轨、倾覆、相撞等事故1.预警与报告：及时发现列车脱轨、倾覆、相撞等事故，立即向应急指挥部报告。2.应急响应：根据事故程度，启动相应级别的应急响应。3.现场处置：组织救援力量，进行现场处置。4.人员疏散：组织受威胁地区旅客、员工迅速疏散。3.公共卫生事件（1）传染病疫情1.预警与报告：密切关注卫生部门发布的疫情信息，及时向应急指挥部报告。2.应急响应：根据疫情程度，启动相应级别的应急响应。3.人员隔离：对疑似病例进行隔离观察，防止疫情扩散。4.物资调拨：调拨防疫物资，保障疫情防治需求。（2）食物中毒1.预警与报告：及时发现食物中毒事件，立即向应急指挥部报告。2.应急响应：根据事件程度，启动相应级别的应急响应。3.现场处置：组织卫生、疾控等力量，进行现场处置。4.人员救治：对中毒人员进行救治，防止病情恶化。4.社会安全事件（1）恐怖袭击1.预警与报告：密切关注公安机关发布的恐怖袭击预警信息，及时向应急指挥部报告。2.应急响应：根据事件程度，启动相应级别的应急响应。3.现场处置：组织反恐力量，进行现场处置。4.人员疏散：组织受威胁地区旅客、员工迅速疏散。（2）暴力事件1.预警与报告：及时发现暴力事件，立即向应急指挥部报告。2.应急响应：根据事件程度，启动相应级别的应急响应。3.现场处置：组织公安、消防等力量，进行现场处置。4.人员疏散：组织受威胁地区旅客、员工迅速疏散。（3）群体性事件1.预警与报告：及时发现群体性事件，立即向应急指挥部报告。2.应急响应：根据事件程度，启动相应级别的应急响应。3.现场处置：组织公安、消防等力量，进行现场处置。4.人员疏散：组织受威胁地区旅客、员工迅速疏散。五、应急响应程序1.预警与报告（1）密切关注各类预警信息，及时向应急指挥部报告。（2）对可能引发突发事件的苗头性、倾向性问题，及时报告并采取预防措施。2.应急响应（1）根据突发事件性质、严重程度、影响范围等因素，启动相应级别的应急响应。（2）应急指挥部根据应急响应级别，组织相关部门和单位开展应急处置工作。3.现场处置（1）现场处置人员根据应急预案和现场实际情况，采取有效措施，控制事态发展。（2）对受威胁地区旅客、员工进行疏散、救治和安置。4.信息发布（1）及时向公众发布突发事件信息，确保信息透明、准确。（2）根据应急响应级别，及时调整信息发布策略。5.应急结束（1）应急指挥部根据现场处置情况，提出应急结束建议。（2）经应急指挥部批准，宣布应急结束。六、保障措施1.组织保障（1）建立健全铁路运输企业应急指挥部，负责应急预案的组织实施和应急管理工作。（2）明确各部门、单位的应急职责，确保应急工作有序开展。2.物资保障（1）建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足、有效。（2）定期检查、维护应急物资，确保应急物资完好。3.通信保障（1）建立健全应急通信网络，确保应急信息及时、准确传递。（2）加强应急通信设备的维护和管理，确保应急通信畅通。4.人员保障（1）加强应急队伍培训，提高应急处置能力。（2）明确应急队伍人员职责，确保应急队伍高效、有序。5.资金保障（1）设立应急资金，确保应急工作顺利开展。（2）合理使用应急资金，确保资金使用效益。七、应急演练1.定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。2.通过应急演练，提高应急处置能力，增强应急队伍的实战经验。3.对演练中发现的问题，及时进行整改，完善应急预案。八、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由铁路运输企业应急指挥部负责解释。3.本预案如与国家法律法规、政策规定相抵触，以国家法律法规、政策规定为准。4.各铁路运输企业及其所属单位应根据本预案，结合自身实际情况，制定具体应急预案。5.本预案由铁路运输企业应急指挥部负责修订、完善。注：本预案仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。第2篇一、编制目的为确保铁路运输安全、有序、高效，提高应对突发事件的能力，最大限度地减少突发事件对铁路运输的影响，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《铁路运输安全监督管理条例》等法律法规，结合我国铁路运输实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我国铁路运输领域发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、应急预案体系1.预案体系结构本预案体系包括总预案、专项预案和现场处置方案三个层次。（1）总预案：对铁路运输领域各类突发事件进行总体部署，明确应急组织体系、应急响应程序、应急保障措施等。（2）专项预案：针对特定类型突发事件，如地震、洪水、火灾等，制定具体应对措施。（3）现场处置方案：针对突发事件现场，明确应急处置流程、人员职责、物资保障等。2.预案体系内容（1）总预案：包括应急组织体系、应急响应程序、应急保障措施、应急演练、预案管理等内容。（2）专项预案：包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等专项预案。（3）现场处置方案：包括突发事件现场应急处置流程、人员职责、物资保障等内容。四、应急组织体系1.应急组织架构（1）应急指挥部：负责组织、协调、指挥铁路运输领域突发事件应急处置工作。（2）应急指挥部办公室：负责应急指挥部日常工作，协调各部门、各单位开展应急处置工作。（3）应急指挥部成员单位：包括铁路运输企业、公安机关、卫生部门、交通运输部门等。2.应急组织职责（1）应急指挥部：负责制定、修订应急预案，组织开展应急演练，协调各部门、各单位开展应急处置工作。（2）应急指挥部办公室：负责应急指挥部日常工作，协调各部门、各单位开展应急处置工作。（3）应急指挥部成员单位：按照职责分工，负责相关领域的应急处置工作。五、应急响应程序1.信息报告（1）突发事件发生后，事发单位应立即向应急指挥部办公室报告。（2）应急指挥部办公室接到报告后，应及时向应急指挥部报告。2.应急响应（1）应急指挥部根据突发事件性质、影响范围和严重程度，启动相应级别的应急响应。（2）应急指挥部办公室根据应急响应级别，组织开展应急处置工作。3.应急处置（1）事发单位根据应急指挥部办公室的指令，组织开展应急处置工作。（2）应急指挥部办公室根据应急处置情况，适时调整应急响应级别。4.应急结束（1）突发事件得到有效控制，影响消除后，应急指挥部办公室提出结束应急响应的建议。（2）应急指挥部批准结束应急响应。六、应急保障措施1.人力资源保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）明确应急队伍职责，确保应急处置工作有序开展。2.物资保障（1）储备必要的应急物资，确保应急处置工作需要。（2）建立应急物资调拨机制，确保应急物资及时到位。3.技术保障（1）加强应急技术装备建设，提高应急处置能力。（2）建立应急技术支持体系，为应急处置工作提供技术保障。4.资金保障（1）设立应急资金，确保应急处置工作需要。（2）建立应急资金使用管理制度，确保资金合理使用。七、应急演练1.演练内容（1）应急组织体系、应急响应程序、应急保障措施等。（2）特定类型突发事件应急处置。2.演练形式（1）桌面演练：针对特定场景，模拟应急处置过程。（2）实战演练：在真实场景下，开展应急处置演练。3.演练组织（1）应急指挥部负责组织应急演练。（2）应急指挥部办公室负责具体实施。八、预案管理1.预案修订（1）根据铁路运输领域实际情况，适时修订应急预案。（2）修订后的预案经应急指挥部批准后，正式实施。2.预案培训（1）加强应急预案培训，提高应急处置能力。（2）将应急预案培训纳入应急队伍建设。3.预案宣传（1）加大应急预案宣传力度，提高全社会应急处置意识。（2）通过多种渠道，普及应急预案知识。本预案自发布之日起实施。各铁路运输企业、相关部门和单位应认真贯彻执行，确保铁路运输安全、有序、高效。第3篇一、总则1.1编制目的为提高铁路运输安全水平，确保铁路运输安全、高效、有序，针对可能发生的各类突发事件，制定本应急预案，以便在突发事件发生时，能够迅速、有效地采取应急措施，最大限度地减少损失，保障人民群众生命财产安全。1.2编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《铁路安全管理条例》、《铁路突发事件应急预案管理办法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国铁路运输企业发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。1.4工作原则（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）信息公开，舆论引导。二、组织体系2.1应急指挥机构铁路运行应急指挥部（以下简称“指挥部”）是铁路运行应急工作的最高指挥机构，负责统一领导、协调、指挥铁路运行应急工作。2.1.1指挥部组成指挥部由铁路总公司领导、相关部门负责人和专家组成。2.1.2指挥部职责（1）组织制定铁路运行应急预案；（2）决定铁路运行应急工作的重大问题；（3）指挥、协调铁路运行应急工作；（4）对铁路运行应急工作进行监督检查。2.2分级响应机构铁路运行应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。2.2.1一级响应机构一级响应机构由铁路总公司领导、相关部门负责人和专家组成，负责组织、协调、指挥铁路运行应急工作。2.2.2二级响应机构二级响应机构由铁路局领导、相关部门负责人和专家组成，负责组织、协调、指挥本铁路局范围内的铁路运行应急工作。2.2.3三级响应机构三级响应机构由铁路站段领导、相关部门负责人和专家组成，负责组织、协调、指挥本站段范围内的铁路运行应急工作。2.2.4四级响应机构四级响应机构由铁路车间、班组负责人和员工组成，负责组织、协调、指挥本车间、班组范围内的铁路运行应急工作。三、预警与预防3.1预警信息铁路运行应急指挥部根据铁路运行安全风险信息，及时发布预警信息，包括预警级别、预警时间、预警范围、预警措施等。3.2预防措施（1）加强铁路基础设施安全检查，确保设备设施安全可靠；（2）完善铁路运输组织，提高运输效率，降低运输风险；（3）加强铁路安全管理，严格执行各项规章制度；（4）加强铁路应急预案演练，提高应急处置能力；（5）加强铁路应急物资储备，确保应急物资充足。四、应急处置4.1信息报告（1）突发事件发生后，事发单位应当立即向所在地铁路局应急指挥部报告；（2）铁路局应急指挥部接到报告后，应当立即向铁路运行应急指挥部报告；（3）铁路运行应急指挥部接到报告后，应当立即启动应急预案，组织开展应急处置工作。4.2应急响应（1）一级响应：突发事件发生后，铁路运行应急指挥部立即启动应急预案，组织各部门、各单位开展应急处置工作。（2）二级响应：铁路局应急指挥部根据突发事件情况，启动应急预案，组织各部门、各单位开展应急处置工作。（3）三级响应：铁路站段应急指挥部根据突发事件情况，启动应急预案，组织各部门、各单位开展应急处置工作。（4）四级响应：铁路车间、班组应急指挥部根据突发事件情况，启动应急预案，组织各部门、各单位开展应急处置工作。4.3应急处置措施（1）组织救援力量，迅速到达现场；（2）组织现场勘查，确定事件性质和影响范围；（3）采取必要措施，控制