工程项目监督管理工作制度

工程项目监督管理工作制度适用于公司所有新建、改建、扩建类工程项目，涵盖房屋建筑、市政公用、设备安装等专业领域，参与主体包括建设单位、施工单位、监理单位、设计单位及相关分包单位。监督管理工作遵循全过程覆盖原则，贯穿项目前期准备、施工实施、竣工验收及缺陷责任期全周期；坚持问题导向原则，以质量、安全、进度、造价关键风险点为核心实施精准监督；落实责任到人原则，明确各层级监督人员及参建单位岗位职责；执行动态调整原则，根据工程进展、外部环境变化及时优化监督重点与方式。监督管理组织架构设置三级体系：第一级为监督管理领导小组，由公司分管工程副总经理任组长，工程管理部、成本合约部、安全质量部负责人为成员，负责审定监督计划、重大问题决策、资源协调及考核评价；第二级为监督管理办公室，设在工程管理部，配备35名专职监督专员，负责编制月度监督计划、统筹日常监督任务、整理监督台账、跟踪问题整改；第三级为专业监督组，按专业划分为质量监督组、安全监督组、进度监督组、造价监督组，每组由23名具备相应资质（如注册建造师、注册安全工程师、造价工程师）的专业人员组成，负责具体监督任务实施及技术判定。质量监督重点包括原材料与设备进场检验、隐蔽工程验收、分部分项工程质量评定。原材料进场时，监督人员需核查出厂合格证、检测报告，按规范要求见证取样（如钢筋每60吨为一批次，不足60吨按一批次计，每批次抽取5根进行力学性能试验）；隐蔽工程覆盖前，监督人员须现场核查（如混凝土浇筑前检查钢筋间距、保护层厚度，偏差不得超过±5mm），并留存影像资料，验收单需经施工员、监理工程师、监督专员三方签字确认；分部分项工程验收时，监督人员需核对实体质量与设计图纸、施工规范一致性（如混凝土结构垂直度偏差每层不超过5mm，全高不超过H/1000且≤30mm）。安全监督聚焦危险源辨识与管控、安全措施落实、应急管理。开工前，监督人员需参与施工单位编制的《危险源辨识清单》审核，重点关注深基坑（开挖深度≥5m）、高支模（搭设高度≥8m）、起重吊装等超过一定规模的危险性较大分部分项工程；施工过程中，监督人员每日巡查安全防护设施（如临边防护栏杆高度不低于1.2m，挡脚板高度不低于180mm）、作业人员安全行为（如高空作业必须佩戴双钩五点式安全带）、消防器材配置（每50㎡临时用房配备2具4kg干粉灭火器）；每月监督施工单位开展应急演练（如高处坠落事故演练每季度不少于1次），检查应急物资储备（如急救箱药品有效期、消防水带长度≥25m）。进度监督以关键节点控制为核心，监督人员需参与施工总进度计划审核（关键路径需通过网络图明确标识），每月25日核对实际进度与计划偏差。若关键节点滞后≤3天，由监理单位签发《进度预警单》；滞后37天，监督管理办公室组织召开进度协调会，要求施工单位提交赶工方案（如增加作业班组、延长作业时间）；滞后≥7天，需报监督管理领导小组审批调整总进度计划，同时按合同约定扣除工期违约金（每延误1天扣合同价0.01%）。造价监督重点把控变更签证与资金使用。工程变更须经四方（建设、设计、施工、监理）会签，单项变更金额≤5万元由监督管理办公室审批，550万元经分管副总经理审批，≥50万元提交领导小组审议；现场签证实行“一单一签”，监督人员需在24小时内到场核实（如土方工程量需测量原始地貌标高与开挖后标高，计算方量），签证单需注明变更原因、部位、数量，附影像及计算依据；工程款支付时，监督人员核对已完工程量与进度计划匹配度（如主体结构完成50%时，支付至合同价的30%），超付比例不得超过已完工程量的5%。监督管理流程分为前期准备、施工实施、竣工验收三阶段。前期准备阶段，监督管理办公室需在项目开工前10个工作日内完成《项目监督计划书》编制，明确监督重点、频次（日常巡查每日1次，专项检查每周1次，联合检查每月1次）、人员分工；组织参建单位召开监督交底会，宣贯监督标准与要求。施工实施阶段，监督人员需填写《日常监督记录表》（记录时间、部位、检查内容、发现问题），当日17:00前上传至工程管理信息平台；发现问题时，立即下发《整改通知单》（明确整改措施、责任人、时限），一般问题（如安全网破损）24小时内整改，严重问题（如模板支架立杆间距超标）48小时内整改，重大问题（如深基坑位移速率≥5mm/天）需停工整改并报领导小组；整改完成后，监督人员3个工作日内复查，留存复查影像，形成闭环。竣工验收阶段，监督人员参与预验收（提前7天通知），核查实体质量（如墙面平整度偏差≤4mm）、资料完整性（竣工图需加盖竣工图章，签字齐全）；正式验收通过后，15个工作日内完成监督总结报告（含问题统计、整改率、经验教训），并将监督资料（记录、影像、报告）归档至公司档案管理系统。问题处理实行分级追责机制。一般问题（未造成经济损失）对责任单位项目经理、监理工程师进行约谈，扣除当月绩效5%；严重问题（经济损失≤10万元）对责任单位处以510万元罚款，项目经理、总监记不良行为1次（纳入企业信用评价）；重大问题（经济损失＞10万元或造成人员伤亡）上报行业主管部门，建议吊销责任单位资质（如施工单位）或个人执业资格（如注册监理工程师），并追究法律责任。监督人员失职导致问题未及时发现的，视情节给予警告、降职或解除劳动合同处理（如因未核查材料检测报告导致不合格材料用于工程，监督专员承担主要责任）。监督管理支撑保障包括制度动态更新（每年12月结合年度监督情况修订，遇新法规颁布30日内调整）、信息化平台应用（开发监督管理模块，集成进度监控、问题上报、整改跟踪功能，实现数据实时共享）、人员能力提升（每季度组