2025空间智能软件技术大会：筑基CIM平台建设 赋能数字巴中发展

P1筑基CIM平台建设

赋能数字巴中发展冉家敏巴中市综合行政执法局公众服务中心

主任2025年6月24日

1

坚持规划引领

，

构建数字巴中新格局

2

聚焦基础设施

，

建强智慧城市新底座

3重构治理模式

，

激活城市运行新动能

4

培育多元场景

，

打造数字住建新范本汇报提纲目录CONTENTSP2建设数字巴中

，是一项关乎城市长远发展的战略工程。要实现这一目标

，必须首先绘好蓝图、打好基础。CIM平台作为未来城市的数字底座

，其建设成败的关键

，就在于顶层设计是否科学、是否前瞻、是否真正立足城市发展需要。

因此

，我的汇报将从最根本的需求规划设计开始。P301

立足数字巴中

，

做优顶层设计P4关于CIM和运管服平台的建设，首先国家有战略，部委有部署

1.1建设背景国家有战略P5自2018年以来，

国家住建部曾多次印发CIM平台建设相关政策1.1建设背景部委有部署P61.1建设背景巴中市委、市政府高度重视智慧城市建设

，将CIM及运管服平台作为智慧城市建设的硬指标强力推进

，构建了符合巴中实际的城市精细化、科学化、智能化治理体系

，为加快建设品质生活宜居地奠定坚实基础巴中有行动P71.2现状分析数据现状：部门间数据资源丰富

，但条块分割

，从横向市级部门之间、到纵向县区之间数据“孤岛”现象突出

，需进一步治理整合。数据现状P81.2现状分析系统现状：各部门按照自己的业务需求已建立了一批专业化的行业应用和事件交办处理流程

，且各部门建立的独立系统在数据分析和辅助决策方面缺乏横跨互通

，无法有效支撑城市治理和科学决策。系统现状P91.2现状分析业务现状：需进一步集成城市信息化资源，构建统一的CIM平台，作为智慧城市运行的数据底座

，为城市规划、建设、运行、治理等提供城市空间数据支撑。业务现状P10如何编制数据标准体系

，指引双平融合建设？

数据汇聚卫星遥感

航天遥感无人机激光雷达移动端测绘

物联感知业务协同1.3核心问题

二维

三维

室外

室内

地上

地下

静态

动态

如何汇聚多源异构要素，建强数字巴中底座？如何运用数字转型赋能

，推动社会经济发展？数据融合1.4数据需求数据标准数据标准需求

，解决制定数据标准规范P121.4数据需求数据融合数据融合需求

，解决城市细节精准映射P131.4数据需求数据治理

数据治理需求

，解决三维底座物联真实P141.4需求分析数据应用

数据应用需求

，解决支撑城市智能决策P151.5推进“三个一”工程编制7个地方性CIM数据规范

，制定双平台运行安全管理体系、cim信息资源共享管理机制等4项技术导则

，印发cim数据分类分级指南

，为数据开放和共享提供指导。一套标准体系P161.5推进“三个一”工程建立全市统一的数据枢纽体系

，实现各行业、各领域数据的深度融通

，开发具备数据管理、三维可视、模拟分析及共享支撑能力

，提供标准化服务接口

，共享交通、水利等领域数据资源

，构建“地上地下、室内室外、红线内外”一体化空间底本。一张全域底图1.5推进“三个一”工程面对城市治理多元、多点、多跨、多层、多联分割

，推动CIM与运管服平台

“双平融合”

，以运

管服平台为业务载体

，汇聚规划、建设、交通、水利、应急、生态等全领域数据

，打造城市大脑运行中枢

，实现一图汇城事、一屏总调度、一网管全域。一个融合平台P1802

建强基础底座

，赋能行业应用P192.1双平融合探索新路径依托运管服平台

，探索(CIM)在城市规、建、管、运、服中的应用

，建成中心城区63.7平方公里cim3级和2平方公里cim4级地理三维空间模型

，普查42万件公共设施信息、

回流16个省级部门400余项数据目录、治理3800万条数据P202.1双平融合探索新路径集成主城区雨水、污水和给水管网6.9万余段、2203公里、5.3万个地下管网数据

，嵌入全市96.8万栋房屋建筑和市政设施灾害普查数据P212.1双平融合探索新路径构建起6大领域、23个行业、44项门类CIM+运管服数据资源体系

，实现对城市运行体征的实时监测、过程管控、预报示警、应急处置和综合治理。P222.2万路集成慧眼护安全围绕城市安全运行，汇聚公安天网、

雪亮工程、城市内涝、高空鹰眼、智慧城管等2.4万余路感知资源P232.2万路集成慧眼护安全深度融合“人、事、物、地、

网”各类城市感知信息

，实现物联数据与空间数据关联P242.2万路集成慧眼护安全对150处排水汇聚点、

180个燃气管道阀门、

225公里供（排）

水管网和210个窨井盖等感知设备

，

开展实时监测、

分析研判城市生命线运行态势

，提高了城市安全风险防控能力P252.3高效处置城市一件事对标住建部10大应用系统

，优化受理、派遣、处置、反馈、评价等功能和流程，拓展非机动车、渣土运输、市容秩序、户外广告、违法建设等7个特色子系统P262.3高效处置城市一件事引入智能核实核查、疑难案件处置、重复问题识别、全移动办案等新应用

，建立市、县（区）

、街道、社区四级应用体系

，一体化调度市、县（区）两级平台P272.3高效处置城市一件事形成城市问题跨层级“一屏统揽、按责转办、重点督查、

限时反馈”的指挥网络

，推动线上线下协同高效处置城市治理一件事P282.4.1赋能文旅产业发展将巴中市中心城区、恩阳古镇以三维数字化模型的方式展示巴中城市建筑风貌

，可以提供城市模型交互、特效、漫游等多种浏览效应P292.4.1赋能文旅产业发展实现CIM3、CIM4精细化模型的高效渲染

，虚实相生

，为游客提供全流程、全方位的定制游、

自助游和共享游智慧服务。P302.4.2赋能地下空间治理利用三维实景影像

，形成“可感、可视、可测、可防、可控”的统一数据底本

，实现地下管线与三维数据之间的融合与显示

，直观剖析管线长度、材质、截面等数据

，并提供相关的分析工具P312.4.2赋能地下空间治理为管网规划、建设、更新、运行等工作提供数据要素

，以数据护航城市地下市政基础设施隐患智防

，保障人民群众的脚下安全爆管分析P322.4.3赋能生态文明建设提供生态环境态势专题展示

，对巴中市生环境态势进行分析

，并以可视化专题呈现P332.4.3赋能生态文明建设主要包括大气污染、环境质量、气象水文等数据，为科学治理生态环境提供辅助支持P342.4.4赋能城市安全运行通过接入城市交通、消防、应急和市政等各类物联感知和监控视频

，通过缓冲区分析、路径分析

，构建城市安全预警管理体系

，为城市应急智慧调度提供服务保障。P352.4.5赋能智慧交通建设依托CIM核心支撑系统

，接入城市道路交通路网数据

，统计分析高峰交通流量峰值

，以及街面停车管理相关数据

，包括停车点位、泊位数量、实时进出的车流推送

，利用大数据AI深度学习推演

，快速指挥、调度城市交通，

畅通城市堵点P362.4.6赋能城市更新体验基于CIM底座

，汇聚统一的基础底图、基础地理、基础设施、建筑物等二三维数据和各类城市运行数据

，支撑城市体检数据的采集、汇聚、统计、分析、决策等工作高效开展与全过程留痕

，形成城市体检数据库

，为城市更新行动和治理“城市病”提供科学依据P3703

强化数字转型

，推动经济发展P383.1一图绘智治”

，

决策分析更科学接入全市13万余辆非机动车信息和主城区5万个停车泊位坐标

，结合平台运行监测数据

，实时分析、研判、调度运行峰值和乱象处置P393.1一图绘智治”

，

决策分析更科学叠加违法建设、管网监测、桥遂监控、户外广告和窨井盖管理等应用，及时发现和追踪城市问题的分布规律、诱发原因、影响范围P403.1一图绘智治”

，

决策分析更科学实现城市管理动态感知、实时预警、远程监控

，助力城市职能部门更好地摸清家底、发现问题、分析预测城市综合治理的风险隐患P413.2

“一网管城事”

，

城市生活更平安面向城市治理的

“

民生热点、政府痛点、管理难点”，全系统聚焦物联、依托数联、

围绕

智联P423.2

“一网管城事”

，

城市生活更平安集成交通卡口、生态环境、

景区景点、广场公园、车站机场、

医院商超、防汛排涝、建筑工地、城市管理等感知源P433.2

“一网管城事”

，

城市生活更平安基于CIM在高精度实景三维场景中对城市部件、市政公用、市政管网等设施的统一管理与展示，使城市安全运行和社会稳定态势可建模、可透视、可预测、可计算、可诊断、可交互、可决策，城市体征的全面感知、动态跟踪、智能预警和联动响应实现P443.3

“一键大联动”

，

部门协同更高效建立“人员、

网格、职责”一一对应的全方位、多层级、无盲区的问题网格

，压缩受理、核实、派遣流转环节

，一键直达形成了城市问题闭环式协同处置P453.3

“一键大联动”

，

部门协同更高效平台年处置城市事(部)件问题23.6万件、受理12345转派工单6000余件

，运用监控视频智能采集问题6.

1万件

，处置率达98%以上P463.3

“一键大联动”

，

部门协同更高效真正做到城市问题上得来、分得出、处置快、效果好、标准高

，影响市民生产（生活）

的一大批城市管理顽疾得到了彻底解决P473.4

“一端惠民生”

，群众参与更积极聚焦群众需求和普遍关切

，开发公众服务共享7类便民服务基础设施信息

，集成“巴事办”APP

，通过指挥协调系统实现群众诉求的处置闭环P483.4

“一端惠民生”

，群众参与更积极推出“随手拍”、“好差评”小程序

，建立相应城市问题上报入口

，具备派遣、核查和结案等功能P493.4

“一端惠民生”

，群众参与更积极同时还能对办理结果进行满意度调查回访

，确保每一个公众诉求都能在群众的监督下及时和有效处置

，打通服务群众的“最后一公里”P503.5

“一库汇数据”

，

行业应用更丰富利用CIM平台创建新型智慧城市的三维数字底座和可视化感知平台

，在规划设计阶段可将规划设计蓝图升级为更直观的三维数字化模型

，为城市设计及项目设计方案中的建筑材质、城市色彩、建筑风貌等城市品质化需求提供技术保障P513.5

“一库汇数据”

，

行业应用更丰富在建设施工阶段

，基于CIM平台可应用于项目施工图模型的智能

审查、施工进程质量

动态监管、竣工验收的模型比对与合规检

查等P523.5

“一库汇数据”

，

行业应用更丰富在城市治理阶段

，CIM平台集成物联网、移动互联网与实体城市关联，辅助城市规划、建设与运营决策

，实现智慧城市的动态精细运行管理P5304

展望未来图景

，培育多元生态P544.1深化CIM+基础设施三维融合

，

拓展新型领域多夸应用场景构建200米以下的低空数字空间

，集成无人机物流路径规划、生态环境巡检三维通道、

限飞区动态管控等场景P554.1深化CIM+基础设施三维融合

，

拓展新型领域多夸应用场景推进CIM+名城应用建设

，搭建城乡建设历史文化保护传承体系的数字化底座，构建农房报建、质量监管、竣工验收、

旧房管控、标准图集等场景P564.1深化CIM+基础设施三维融合

，

拓展新型领域多夸应用场景实现对农村住房建设、农村危房改造、农房抗震加固等工作的跟踪监测和动态管理

，助力乡村振兴和城市发展P574.2构建城市生命线智能预警体系

，

打造全生命周期健康监测网络围绕燃气爆炸、城市内涝、供水爆管、桥梁垮塌、地下管线交互、第三方施工破坏等风险源，打造一批专业化的监测系统

，实时采集沉降、振动、腐蚀等数据P584.2构建城市生命线智能预警体系

，

打造全生命周期健康监测网络开发“数字挛生

+损伤预测”模型

，实现结构病害提前感知和预警

，并通过压力流量突变分析