医院规范财务管理制度

PAGE医院规范财务管理制度一、总则（一）制定目的本财务管理制度旨在规范医院财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障医院各项工作的顺利开展，维护医院的公益性质，为患者提供优质、高效、安全的医疗服务。（二）制定依据依据《中华人民共和国会计法》、《医院财务制度》、《医院会计制度》以及国家有关法律法规和财务规章制度，结合本医院实际情况制定本制度。（三）适用范围本制度适用于医院所属各部门、科室及全体员工。（四）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和财务规章制度，依法进行财务活动。2.真实性原则：财务核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映医院财务状况和经营成果。3.完整性原则：全面涵盖医院各项财务收支活动，确保财务管理无死角。4.准确性原则：财务数据应准确无误，为医院决策提供可靠依据。5.及时性原则：及时记录、处理财务业务，保证财务信息的时效性。6.效益性原则：合理配置资源，提高资金使用效益，降低运营成本。二、财务管理体制（一）医院财务管理组织架构医院设立独立的财务管理部门，配备专业的财务管理人员，负责医院的财务管理工作。财务管理部门在医院管理层的领导下，履行财务核算、监督、预算管理、成本控制等职责。（二）各层级财务管理职责1.医院管理层负责制定医院财务战略和重大财务决策。监督财务管理制度的执行情况，对医院财务状况和经营成果负责。2.财务管理部门具体执行财务管理制度，进行财务核算、编制财务报表。开展财务分析，为医院管理层提供决策支持。负责预算编制、执行和监控，严格控制预算执行偏差。加强成本核算与控制，降低医疗成本，提高医院经济效益。负责资金管理，合理筹集、使用和分配资金，确保资金安全。组织财务人员培训，提高财务人员业务素质。3.其他部门配合财务管理部门做好本部门的财务工作，提供相关财务资料。严格执行医院预算，控制本部门费用支出，提高资金使用效益。对本部门经济活动进行自我监督和管理，发现问题及时向财务管理部门反馈。三、预算管理（一）预算编制1.医院应根据事业发展规划、年度工作计划和目标，结合上年度预算执行情况，采用零基预算、滚动预算等方法，科学合理地编制年度预算。2.预算编制内容应涵盖医院收入、成本、费用、资产、负债等各个方面，确保预算的完整性。3.各部门应按照医院预算编制要求，认真填报本部门预算草案，经部门负责人审核后报财务管理部门。4.财务管理部门对各部门预算草案进行汇总、审核和平衡，结合医院总体发展目标，提出调整建议，报医院管理层审批。（二）预算执行1.医院预算一经批复下达，各部门必须严格执行，确保预算的严肃性。2.财务管理部门应建立预算执行监控机制，定期对预算执行情况进行分析和通报，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各部门应加强对本部门预算执行情况的管理，严格控制各项费用支出，确保预算执行进度与时间进度相匹配。4.对于预算执行过程中出现的重大偏差或调整事项，应按照规定程序报医院管理层审批。（三）预算调整1.在预算执行过程中，如遇国家政策调整、市场环境变化、医院事业发展需要等特殊情况，导致原预算无法执行或需要调整的，应及时编制预算调整方案。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、金额、对医院财务状况和业务活动的影响等内容。3.预算调整方案经医院管理层审核后，报上级主管部门审批（如有要求）。（四）预算考核1.医院应建立健全预算考核制度，对各部门预算执行情况进行考核评价。2.根据预算执行结果与预算目标的差异，对各部门进行奖惩，以激励各部门积极完成预算任务。3.预算考核结果应作为各部门负责人业绩考核的重要依据之一。四、收入管理（一）收入分类与确认原则1.医院收入主要包括医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。2.医疗收入应在提供医疗服务并收讫价款或取得收款权利时，按照国家规定的医疗服务项目收费标准计算确认收入。3.财政补助收入应按照财政部门核定的预算和经费申报关系，在实际收到财政补助款项时确认收入。4.科教项目收入应在项目完成或取得收款权利时，按照合同或协议约定的金额确认收入。5.其他收入应在实际收到款项时确认收入。（二）医疗收入管理1.严格执行国家医疗服务价格政策，不得擅自提高或降低收费标准。2.建立健全医疗收费管理制度，规范收费行为，确保收费准确无误。3.加强门诊、住院收费管理，完善收费票据管理制度，严格票据的领购、使用、保管和核销。4.定期开展医疗收费自查自纠工作，及时发现和纠正收费中存在的问题。（三）财政补助收入管理1.积极争取财政补助资金，合理安排财政补助资金的使用，确保专款专用。2.按照财政部门要求，及时报送财政补助资金使用情况报告，接受财政部门的监督检查。（四）科教项目收入管理1.加强科教项目管理，建立健全项目管理制度，确保项目顺利实施。2.严格按照合同或协议约定使用科教项目资金，专款专用，不得挪作他用。3.定期对科教项目资金使用情况进行检查和审计，确保资金使用效益。（五）其他收入管理1.规范其他收入的核算和管理，确保收入真实、合法、合规。2.加强对捐赠收入、租金收入、投资收益等其他收入的管理，严格按照相关规定进行操作。五、成本管理（一）成本核算对象与方法1.医院成本核算应以科室、诊次、床日等为核算对象，采用作业成本法、完全成本法等方法进行成本核算。2.明确成本核算的范围，包括医疗业务成本、管理费用、财政项目补助支出等。（二）成本控制措施1.加强成本预算管理，将成本控制目标分解到各部门、科室，严格控制成本支出。2.优化医院业务流程，提高工作效率，降低运营成本。3.加强物资管理，合理控制库存水平，降低物资采购成本和库存成本。4.严格控制设备购置和维修费用，提高设备利用率，降低设备成本。5.加强人员成本管理，合理配置人力资源，控制人员费用支出。（三）成本分析与考核1.定期开展成本分析工作，分析成本变动原因，为医院成本控制提供决策依据。2.建立成本考核制度，对各部门成本控制情况进行考核评价，将考核结果与绩效挂钩。六、资产管理（一）货币资金管理1.严格执行现金管理制度，遵守库存现金限额规定，确保现金安全。2.加强银行账户管理，规范银行存款收支业务，定期核对银行账户余额。3.建立健全货币资金内部控制制度，加强对货币资金收付、保管等环节的监督。（二）固定资产管理1.制定固定资产管理制度，明确固定资产的购置、验收、入账、折旧、处置等流程。2.定期对固定资产进行清查盘点，确保账实相符。3.合理计提固定资产折旧，准确核算固定资产成本。4.严格按照规定程序处置固定资产，确保资产处置合法、合规。（三）库存物资管理1.建立库存物资管理制度，规范物资采购计划、采购、验收、入库、保管、领用、盘点等流程。2.加强库存物资的储备管理，合理控制库存水平，避免积压和浪费。3.根据实际使用情况，定期对库存物资进行盘点，确保账实相符。4.严格按照规定程序处置库存物资，确保物资处置合法、合规。（四）无形资产与对外投资管理1.加强无形资产的管理，包括专利权、商标权、著作权等，做好无形资产的入账、摊销等工作。2.规范医院对外投资行为，严格按照规定程序进行投资决策，确保投资安全和效益。七、负债管理（一）负债分类与管理原则1.医院负债主要包括流动负债和非流动负债，流动负债如短期借款、应付账款等，非流动负债如长期借款、长期应付款等。2.负债管理应遵循适度举债、风险可控的原则，合理安排负债规模和结构。（二）借款管理1.严格控制借款规模，确有必要借款的，应按照规定程序报医院管理层审批。2.加强借款资金管理，确保借款资金专款专用，按时偿还借款本息。3.建立借款风险预警机制，及时发现和防范借款风险。（三）应付账款管理1.规范应付账款的核算和管理，及时清理应付账款，避免长期挂账。2.加强与供应商的沟通协调，合理安排付款时间，维护医院良好的商业信用。八、财务报告与财务分析（一）财务报告编制1.医院应按照国家统一的会计制度规定，定期编制财务报告，包括资产负债表、收入费用总表、现金流量表、财政补助收支情况表等。2.财务报告应做到数字真实、内容完整、编制及时、报送合规。3.加强财务报告审核，确保财务报告质量。（二）财务分析1.定期开展财务分析工作，运用财务指标和相关统计数据，对医院财务状况、经营成果、现金流量等进行分析评价。2.财务分析应重点关注医院收入、成本、资产、负债、结余等方面的变动情况，分析原因，提出改进建议。3.为医院管理层提供财务分析报告，为医院决策提供依据。九、财务监督（一）内部监督1.建立健全医院内部财务监督制度，加强对财务活动的日常监督和检查。2.财务管理部门应定期对医院财务收支、预算执行、资产管理等情况进行自查自纠。3.内部审计