应急服务中心制度规范

PAGE应急服务中心制度规范一、总则（一）目的为了加强应急服务中心的管理，规范应急服务行为，提高应急服务能力和效率，保障人民生命财产安全，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于应急服务中心全体工作人员以及参与应急服务工作的相关人员。（三）基本原则1.以人为本原则：始终把保障人民生命财产安全放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.快速反应原则：建立健全快速反应机制，确保在突发事件发生时能够迅速响应，及时采取有效措施进行处置。3.科学应对原则：运用科学的方法和技术，提高应急处置的科学性、准确性和有效性。4.协同合作原则：加强与各相关部门、单位和社会力量的协同合作，形成应急处置合力。二、应急服务中心职责（一）应急指挥协调1.负责制定和完善各类突发事件应急预案，组织开展应急演练。2.在突发事件发生时，迅速启动应急预案，负责应急指挥协调工作，组织调动各方力量进行应急处置。3.及时向上级主管部门和相关部门报告突发事件情况，传达上级指示和要求。（二）信息收集与处理1.建立健全应急信息收集渠道，及时收集、汇总各类突发事件信息。2.对收集到的信息进行分析、评估和研判，为应急决策提供依据。3.负责应急信息的发布和通报工作，确保信息准确、及时、公开。（三）资源调配与管理1.建立应急资源数据库，掌握各类应急资源的储备、分布和使用情况。2.在突发事件发生时，根据应急处置需要，及时调配应急资源，确保应急救援工作顺利进行。3.负责应急资源的日常管理和维护，定期对应急资源进行检查、更新和补充。（四）培训与教育1.组织开展应急服务相关知识和技能培训，提高工作人员的应急处置能力。2.面向社会公众开展应急知识宣传教育活动，提高公众的应急意识和自救互救能力。（五）总结与评估1.对应急处置工作进行总结，分析经验教训，提出改进措施和建议。2.定期对应急预案、应急资源等进行评估，不断完善应急服务体系。三、应急服务流程（一）接警与受理1.应急服务中心设立专门的接警电话，实行24小时值班制度。2.接警人员接到报警电话后，应迅速询问报警人相关信息，包括事件发生的时间、地点、性质、规模、危害程度等，并做好记录。3.根据报警内容，判断事件类型，按照相应的应急预案进行受理，并及时通知相关应急救援力量赶赴现场。（二）现场处置1.应急救援力量到达现场后，应立即成立现场指挥部，由现场最高行政职务人员担任指挥长，负责现场应急处置的指挥协调工作。2.现场指挥部应迅速组织开展现场勘查、救援行动、秩序维护等工作，采取有效措施控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。3.在现场处置过程中，应及时向上级主管部门和相关部门报告现场情况，根据事件发展态势，适时调整应急处置措施。（三）应急结束1.当突发事件得到有效控制，危害消除，应急处置工作基本完成后，由现场指挥部提出应急结束建议。2.经上级主管部门批准后，宣布应急结束。3.应急结束后，应及时组织对事件进行调查评估，总结经验教训，做好善后工作。四、应急资源管理（一）应急资源储备1.根据各类突发事件的特点和应急处置需要，制定应急资源储备目录，明确储备物资的种类、数量、规格等要求。2.按照应急资源储备目录，建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，包括抢险救援设备、防护用品、医疗救治药品和器材、生活物资等。3.加强应急物资储备库的管理，建立健全物资入库、出库、保管、盘点等管理制度，确保应急物资的质量和安全。（二）应急资源调配1.在突发事件发生时，应急服务中心应根据现场指挥部的指令，及时调配应急资源，确保应急救援工作的顺利进行。2.建立应急资源调配机制，明确调配流程和责任分工，确保应急资源能够快速、高效地送达现场。3.加强与各相关部门、单位和社会力量的沟通协调，整合各方应急资源，形成应急处置合力。（三）应急资源更新与补充1.定期对应急资源进行检查、维护和保养，确保应急资源处于良好状态。2.根据应急资源的使用情况和实际需求，及时对应急资源进行更新和补充，确保应急资源储备充足。3.对应急资源的更新和补充情况进行记录，建立应急资源管理档案。五、应急培训与演练（一）应急培训1.制定应急培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等要求。2.培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急处置技能、应急救援知识等。3.采用集中培训、现场演练、在线学习等多种方式开展应急培训，提高工作人员的应急处置能力。4.定期对工作人员的应急培训效果进行考核，考核结果作为工作人员绩效评价的重要依据。（二）应急演练1.制定应急演练计划，明确演练目的、演练内容、演练时间、演练地点等要求。2.演练内容包括火灾、地震、交通事故、自然灾害等各类突发事件的应急处置。3.按照演练计划，定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力。4.演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订完善应急预案。六、应急值班制度（一）值班人员安排1.应急服务中心实行24小时值班制度，每天安排专人负责值班工作。2.值班人员应具备良好的政治素质、业务能力和责任心，熟悉应急处置流程和相关法律法规。3.值班人员名单应提前公布，并报上级主管部门备案。（二）值班职责1.负责接听报警电话，及时受理各类突发事件报警，并做好记录。2.按照应急预案要求，及时通知相关应急救援力量赶赴现场，并跟踪了解现场处置情况。3.负责应急信息的收集、汇总和报告工作，及时向上级主管部门和相关部门报告突发事件情况。4.做好值班期间的文件收发、传真处理、电话接听等工作，确保应急服务中心工作正常运转。5.严格遵守值班纪律，不得擅自离岗、脱岗，如有特殊情况需要请假，应提前安排好替班人员，并报上级主管部门批准。（三）值班记录与交接1.值班人员应认真做好值班记录，详细记录突发事件报警时间、地点性质、处置情况等信息。2.值班结束后，值班人员应将值班记录、文件资料等整理好，与下一班值班人员进行交接，并在值班记录上签字确认。3.如遇重大突发事件或紧急情况，值班人员应及时向带班领导报告，并做好相关记录。七、信息报告与发布制度（一）信息报告1.建立健全应急信息报告制度，明确信息报告的主体、内容、程序、时限等要求。2.在突发事件发生后，现场应急救援人员应及时向现场指挥部报告事件情况，现场指挥部应在规定时间内向上级主管部门和相关部门报告。3.报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、规模、危害程度、已采取的措施、发展态势等信息。4.信息报告应做到及时、准确、全面，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。（二）信息发布1.应急服务中心负责应急信息的发布工作，按照规定的程序和渠道进行信息发布。2.在信息发布前，应对信息进行审核把关，确保信息准确、客观、公正。3.信息发布应及时、主动、透明，通过政府网站、新闻媒体、社交媒体等多种渠道向社会公众发布，回应社会关切。4.涉及敏感信息的发布，应按照相关法律法规和规定进行处理，避免造成不良影响。八、奖惩制度（一）奖励1.对在应急服务工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。3.符合下列条件之一的单位和个人，给予奖励：在突发事件应急处置中，表现英勇顽强，做出重大贡献的；在应急救援技术、装备研发等方面取得重大突破，提高应急处置能力的；在应急培训、演练等工作中，成绩显著，为应急服务工作提供有力支持的；其他在应急服务工作中表现突出，应当给予奖励的。（二）惩罚1.对在应急服务工作中违反本制度规范的单位和个人，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、辞退等处罚。2.符合下列条件之一的单位和个人，给予处罚：在突发事