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文档简介
矿山安全生产检查规范(标准版)第1章总则1.1检查目的与依据1.2检查范围与对象1.3检查职责与分工1.4检查程序与要求第2章检查内容与方法2.1安全生产基本要求2.2通风与防尘措施2.3机电设备管理2.4灾害防治与应急处理2.5作业现场安全管理第3章检查实施与记录3.1检查实施流程3.2检查记录与报告3.3检查结果分析与反馈3.4检查整改落实情况第4章检查结果与处理4.1检查结果分类4.2问题整改要求4.3事故隐患处理机制4.4检查结果公示与通报第5章检查组织与管理5.1检查机构设置5.2检查人员资质与培训5.3检查工作纪律与规范5.4检查结果归档与管理第6章附则6.1适用范围与解释权6.2修订与废止程序第7章附件7.1检查表模板7.2检查记录格式7.3事故处理流程图第8章附录8.1安全生产相关法律法规8.2常见安全隐患分类8.3检查人员职责清单第1章总则一、检查目的与依据1.1检查目的与依据根据《矿山安全生产检查规范(标准版)》及相关法律法规,矿山安全生产检查旨在全面掌握矿山生产过程中的安全状况,及时发现和消除安全隐患,预防和减少安全事故的发生,保障矿山生产的安全、有序和高效运行。检查工作依据《中华人民共和国安全生产法》《矿山安全法》《生产安全事故应急条例》《矿山安全法实施条例》等法律法规,以及国家、行业和地方关于矿山安全生产的相关标准和规范。根据国家应急管理部发布的《矿山安全风险分级管控指南》和《矿山安全生产标准化建设规范》,矿山安全生产检查应遵循“预防为主、综合治理”的原则,通过系统性、规范化的检查,提升矿山安全生产水平,推动矿山企业实现本质安全。1.2检查范围与对象矿山安全生产检查的范围涵盖矿山生产全过程,包括但不限于以下内容:-矿山企业安全生产责任制落实情况;-从业人员安全教育培训与考核情况;-作业现场安全防护设施、设备及工具的配备与使用情况;-矿山作业场所的通风、防尘、防毒、防灾等安全条件;-矿山开采、运输、加工、储存等各环节的安全管理措施;-矿山事故应急预案的制定与演练情况;-矿山隐患排查治理台账的建立与更新情况;-矿山安全管理人员的资质与履职情况;-矿山生产过程中的安全监控系统运行情况;-矿山生产安全事故的调查与处理情况。检查对象包括矿山企业的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员、作业人员以及矿山生产全过程中的关键岗位人员。检查范围应覆盖矿山所有生产区域、作业场所和设施,确保检查的全面性和针对性。1.3检查职责与分工根据《矿山安全生产检查规范(标准版)》,矿山安全生产检查工作由各级安全生产监督管理部门、矿山企业安全生产管理部门及相关部门共同承担。具体职责分工如下:-国家矿山安全监察局:负责全国矿山安全生产工作的统筹规划、政策制定和监督检查,指导和规范矿山安全生产检查工作。-地方安全生产监督管理部门:负责辖区内矿山安全生产的日常监督检查,制定本地区矿山安全生产检查计划,组织开展专项检查和专项整治。-矿山企业:负责建立健全安全生产管理制度,落实主体责任,定期开展自查自检,配合政府检查,确保安全生产责任落实到位。-行业主管部门:如煤炭、冶金、非煤矿山等相关部门,根据各自职能,对特定行业或领域内的矿山安全生产情况进行专项检查。-第三方安全服务机构:在特定情况下,可委托具备资质的安全服务机构进行专业检查,确保检查的客观性和科学性。检查职责应明确、分工合理,确保检查工作高效、有序进行,避免职责不清、推诿扯皮现象。1.4检查程序与要求1.4.1检查程序矿山安全生产检查应遵循以下程序:1.制定检查计划:根据年度安全生产工作计划和重点工作安排,制定年度、季度、月度检查计划,明确检查内容、时间、人员及责任单位。2.开展检查准备:检查人员应提前熟悉检查内容,准备相关检查工具、记录表、安全检查清单等,确保检查工作有序开展。3.实施检查:按照检查计划,对矿山生产现场、作业场所、设备设施、安全管理制度等进行实地检查,记录检查情况,形成检查报告。4.检查结果分析:对检查中发现的问题进行分类汇总,分析原因,提出整改建议,形成整改通知或整改意见书。5.整改落实:矿山企业应按照整改通知要求,限期整改问题,整改完成后应进行复查,确保问题整改到位。6.检查反馈与通报:检查结束后,检查结果应向相关部门和矿山企业反馈,对整改不力的单位进行通报,对典型问题进行曝光,形成警示效应。1.4.2检查内容矿山安全生产检查应围绕以下核心内容展开:-安全管理制度建设:检查矿山企业是否建立健全安全生产责任制、应急预案、操作规程、岗位责任制度等,确保制度落实到位。-作业现场安全:检查作业现场是否存在违规操作、未佩戴防护用品、设备设施未按规定使用等情况,确保作业环境符合安全要求。-设备设施安全:检查矿山设备、运输工具、安全防护装置、消防设施等是否处于良好状态,是否定期维护和检测,确保设备安全可靠。-人员安全培训与考核:检查从业人员是否接受必要的安全培训,是否通过安全考核,是否具备岗位所需的安全操作技能。-应急管理与事故处理:检查矿山是否制定并演练应急预案,是否建立事故报告、调查、处理机制,确保事故发生后能够及时有效应对。-隐患排查与治理:检查矿山是否建立隐患排查治理台账,是否落实隐患整改责任,是否做到“边查边改、立查立改”。-安全文化建设:检查矿山是否开展安全宣传教育活动,是否建立安全文化氛围,是否通过多种形式提升员工的安全意识和自我保护能力。检查内容应结合《矿山安全风险分级管控指南》《矿山安全生产标准化建设规范》等标准,确保检查内容全面、系统、科学,提高检查的针对性和实效性。通过以上程序和内容的检查,能够有效提升矿山安全生产水平,推动矿山企业实现安全、高效、可持续发展。第2章安全生产检查内容与方法一、安全生产基本要求2.1安全生产基本要求矿山安全生产检查应遵循国家相关法律法规和行业标准,确保生产过程中的各项安全措施落实到位。根据《矿山安全法》《安全生产法》及《矿山安全规程》等规定,矿山企业必须建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员和从业人员的安全职责,做到“管生产必须管安全,管业务必须管安全”。在检查过程中,应重点关注以下内容:1.安全管理组织架构:检查企业是否设有专门的安全管理部门,是否配备专职安全管理人员,是否建立安全检查制度和应急预案,是否定期开展安全培训和演练。2.安全责任制落实:检查各岗位是否明确安全责任,是否签订安全责任书,是否对责任人进行考核和奖惩。3.安全教育培训:检查是否定期组织员工进行安全教育培训,是否覆盖所有岗位人员,是否建立培训记录和考核档案。4.安全投入保障:检查企业是否按规定投入安全生产资金,是否用于设备更新、安全设施建设和隐患整改等。根据《矿山安全规程》(GB16784-2014),矿山企业应配备足够的安全设施,如安全防护网、防爆设备、通风系统等,确保作业环境符合安全标准。5.事故隐患排查:检查企业是否定期开展隐患排查,是否建立隐患排查台账,是否对重大隐患进行整改并跟踪落实。6.安全文化建设:检查企业是否营造良好的安全文化氛围,是否通过宣传栏、安全活动、安全竞赛等方式提升员工的安全意识。根据《矿山安全检查规范》(GB16784-2014),矿山企业应每年至少进行一次全面安全检查,检查内容包括但不限于设备运行状态、作业环境、人员行为等,确保安全生产形势持续稳定。二、通风与防尘措施2.2通风与防尘措施通风和防尘是矿山安全生产的重要组成部分,直接关系到作业人员的健康和安全。根据《矿山安全规程》(GB16784-2014)和《煤矿安全规程》(AQ1029-2019),通风系统应满足以下要求:1.通风系统设计:通风系统应根据矿山地质条件、作业面面积、矿井总通风量等因素进行合理设计,确保风量充足、风向合理、风阻最小。2.通风设施检查:检查通风管道是否畅通,风门、风桥、风墙等设施是否完好,是否定期维护和检查,确保通风系统正常运行。3.防尘措施实施:矿山应采取有效防尘措施,如洒水、喷雾、除尘器等,防止粉尘飞扬对作业人员造成危害。根据《矿山安全规程》(GB16784-2014),粉尘浓度应符合《煤矿安全规程》(AQ1029-2019)中的标准,严禁超标排放。4.通风参数监测:检查通风系统的风量、风压、风向等参数是否符合设计要求,是否定期进行监测和记录。5.通风设备运行状态:检查风机、风筒、风门等设备是否正常运行,是否出现故障或磨损,是否及时维修。根据《矿山安全检查规范》(GB16784-2014),矿山应定期对通风系统进行检查和维护,确保通风系统稳定、可靠,防止因通风不良导致的窒息、中毒等事故。三、机电设备管理2.3机电设备管理机电设备是矿山安全生产的重要保障,其运行状态直接影响作业安全。根据《矿山安全规程》(GB16784-2014)和《煤矿安全规程》(AQ1029-2019),机电设备管理应遵循以下原则:1.设备选型与安装:机电设备应按照设计要求选型,安装应符合规范,确保设备运行稳定、安全可靠。2.设备运行状态检查:检查设备是否处于良好状态,是否定期进行维护和保养,是否出现故障或异常运行,是否及时处理。3.设备台账管理:建立设备台账,记录设备名称、型号、安装位置、运行状态、维修记录等信息,确保设备信息准确、完整。4.设备使用与操作规范:检查设备操作人员是否经过培训,是否熟悉设备操作规程,是否严格按照操作规程使用设备。5.设备安全防护措施:检查设备是否配备必要的安全防护装置,如防护罩、防护网、急停装置等,确保设备运行安全。根据《矿山安全检查规范》(GB16784-2014),矿山应定期对机电设备进行检查和维护,确保设备运行安全,防止因设备故障引发事故。四、灾害防治与应急处理2.4灾害防治与应急处理矿山灾害种类繁多,包括瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、透水、火灾、冒顶等,严重威胁作业人员的生命安全。根据《矿山安全规程》(GB16784-2014)和《煤矿安全规程》(AQ1029-2019),矿山应建立完善的灾害防治和应急处理机制。1.灾害防治措施:矿山应根据地质条件和作业特点,制定防灾减灾方案,采取有效的防治措施,如瓦斯抽采、防尘、防冒顶等。2.灾害监测与预警:建立灾害监测系统,实时监测瓦斯浓度、地压变化、水文变化等参数,及时发现异常情况,启动预警机制。3.应急救援预案:制定详细的应急预案,包括应急组织架构、应急响应流程、救援措施、疏散路线等,确保在发生灾害时能够迅速响应、有效处置。4.应急演练与培训:定期组织应急演练,提高员工的应急处置能力;同时,对员工进行应急知识培训,增强其安全意识和自救能力。5.灾害事故处理:对发生灾害的事故进行调查分析,找出原因,制定整改措施,防止类似事故再次发生。根据《矿山安全检查规范》(GB16784-2014),矿山应定期开展灾害防治和应急处理检查,确保灾害防治措施到位,应急处理机制有效,防止因灾害事故造成重大损失。五、作业现场安全管理2.5作业现场安全管理作业现场是矿山安全生产的直接场所,安全管理应贯穿于作业全过程。根据《矿山安全规程》(GB16784-2014)和《煤矿安全规程》(AQ1029-2019),作业现场安全管理应遵循以下原则:1.作业现场环境管理:检查作业现场是否整洁、安全,是否有杂物堆积、设备堆放不当等问题,确保作业环境符合安全要求。2.作业人员行为管理:检查作业人员是否遵守安全操作规程,是否存在违规操作行为,如违规进入危险区域、未佩戴防护用品等。3.作业过程监控:检查作业过程中是否有人监督,是否严格执行作业流程,是否发现异常情况及时处理。4.作业现场标识管理:检查现场是否设置明显的安全标识,如警示牌、安全通道、危险区域标识等,确保作业人员知悉安全风险。5.作业现场安全检查:检查作业现场是否定期进行安全检查,是否发现隐患及时整改,确保作业现场安全可控。根据《矿山安全检查规范》(GB16784-2014),矿山应定期对作业现场进行安全检查,确保作业现场安全、有序、可控,防止因作业现场管理不善引发事故。第3章检查实施与记录一、检查实施流程3.1检查实施流程矿山安全生产检查是保障矿井安全运行的重要环节,其实施流程需遵循标准化、规范化、系统化的原则,确保检查工作的科学性、准确性和实效性。检查实施流程通常包括以下几个关键步骤:1.1检查准备阶段在检查实施前,应根据矿山安全生产检查规范(标准版)的要求,制定详细的检查计划和实施方案。检查计划应包括检查时间、检查范围、检查内容、检查人员、检查工具、检查标准等要素。同时,应依据《矿山安全法》《安全生产法》等相关法律法规,结合矿山实际,明确检查的重点领域和关键环节。例如,矿山应根据《矿山安全法》第三十二条的规定,对井下作业场所、通风系统、防爆设施、运输系统、排水系统、供电系统、消防设施等进行检查。检查前应进行风险评估,识别潜在的安全隐患,制定针对性的检查方案。1.2检查实施阶段检查实施阶段是整个检查流程的核心环节,需严格按照检查计划执行,确保检查的全面性和准确性。检查人员应具备相应的专业资质,熟悉矿山安全生产相关法规和标准,能够准确识别安全隐患。检查过程中,应采用“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)的检查方式,确保检查的实效性。检查内容应涵盖以下几个方面:-井下作业场所的通风、采掘、运输、排水、供电等系统是否正常运行;-井下安全设施(如防爆设备、自救器、避灾路线、安全警示标识等)是否齐全、有效;-作业人员是否佩戴安全防护装备,是否遵守安全操作规程;-事故隐患是否及时整改,整改情况是否符合《矿山安全检查规范(标准版)》的要求;-事故应急预案是否制定并演练,应急物资是否充足。检查过程中,应采用“看、听、测、查”四查法,即查看现场、听设备运行声音、测量设备参数、查记录资料,确保检查的全面性和客观性。1.3检查总结与反馈阶段检查结束后,应形成检查报告,对检查发现的问题进行汇总、分析,并提出整改建议。检查报告应包括以下内容:-检查时间、地点、参与人员;-检查范围、检查内容;-检查发现的主要问题及隐患;-对问题的整改要求及责任人;-检查结论及建议。检查报告应提交给矿山主要负责人,并作为后续整改工作的依据。同时,应将检查结果及时反馈给相关责任人,确保问题整改到位。二、检查记录与报告3.2检查记录与报告矿山安全生产检查的记录与报告是检查工作的核心内容,也是后续整改和复查的重要依据。检查记录应真实、完整、及时,报告应内容详实、结构清晰。检查记录应包括以下内容:-检查时间、地点、检查人员;-检查内容及发现的问题;-问题的严重程度(如重大、一般、轻微);-对问题的整改建议及责任人;-检查结论。检查报告应包括以下内容:-检查背景及目的;-检查过程概述;-检查发现的问题及隐患;-问题整改情况;-检查结论及建议;-检查人员签字及日期。检查记录和报告应按照《矿山安全检查规范(标准版)》的要求,采用统一格式,确保信息准确、内容完整。同时,应保存检查记录和报告,作为矿山安全生产管理的重要档案资料。三、检查结果分析与反馈3.3检查结果分析与反馈检查结果分析是检查工作的关键环节,是对检查发现的问题进行系统性分析,找出问题的根源,提出有效的整改建议。分析过程应遵循科学、客观、系统的原则,确保分析的准确性与可操作性。检查结果分析应包括以下几个方面:-问题分类与统计:对检查发现的问题进行分类,如重大隐患、一般隐患、轻微隐患,统计各类型问题的数量及分布情况,分析问题的集中点;-问题原因分析:结合矿山安全生产实际情况,分析问题产生的原因,如设备老化、人员培训不足、管理不到位、制度不健全等;-整改建议:针对分析结果,提出具体的整改措施,包括整改时间、责任人、整改标准、验收方式等;-整改落实情况:对整改情况进行跟踪,确保整改措施落实到位,整改后是否消除隐患,是否达到安全标准。反馈环节应将检查结果及时反馈给相关责任人,确保问题整改责任到人、落实到位。同时,应将检查结果纳入矿山安全生产考核体系,作为绩效评定的重要依据。四、检查整改落实情况3.4检查整改落实情况检查整改落实情况是检查工作的最终目标,也是确保矿山安全生产持续稳定运行的重要保障。根据《矿山安全检查规范(标准版)》的要求,检查整改应做到“查实、整改、复查、闭环”。检查整改落实情况应包括以下几个方面:-整改计划:检查后,矿山应制定整改计划,明确整改内容、责任人、整改时限、整改标准;-整改实施:按照整改计划,组织人员落实整改,确保整改措施到位;-整改验收:整改完成后,应由检查人员或第三方机构进行验收,确认整改效果;-整改复查:整改完成后,应进行复查,确保整改效果符合安全标准;-整改归档:将整改过程及结果归档保存,作为安全生产管理的重要资料。在整改过程中,应严格遵循“五定”原则,即定人员、定时间、定标准、定措施、定责任,确保整改工作有序推进、不留死角。矿山安全生产检查工作是一项系统性、专业性极强的工作,必须严格按照《矿山安全检查规范(标准版)》的要求,规范实施、细致记录、科学分析、落实整改,确保矿山安全生产持续稳定运行。第4章检查结果与处理一、检查结果分类4.1检查结果分类根据《矿山安全生产检查规范(标准版)》的要求,检查结果应按照不同类别进行分类,以确保检查工作的系统性和针对性。检查结果主要包括以下几类:1.一般性检查结果:指检查过程中发现的不符合安全标准或操作规程的常规问题,如设备运行状态、作业环境、安全防护设施等。这类问题通常可以通过整改或加强管理予以解决。2.重大安全隐患:指可能导致事故或严重后果的危险源或风险点,如未配备必要的安全防护设备、通风系统失效、火药库管理不规范等。此类问题必须立即整改,否则可能引发安全事故。3.整改类问题:指需要限期整改的问题,如设备老化、操作流程不规范、安全标识不全等。此类问题需明确整改期限,并落实责任人,确保整改到位。4.事故隐患:指可能引发事故的潜在风险,如地质条件不稳定、运输系统存在隐患、应急措施不完善等。此类问题需纳入隐患排查治理体系,制定专项治理方案。5.其他特殊情况:如检查中发现的特殊设备、特殊作业环境或特殊时期(如雨季、雷雨季)下的安全问题。以上分类方式应结合《矿山安全生产检查规范(标准版)》中关于检查结果分类的有关规定,确保分类科学、全面,便于后续处理和跟踪。二、问题整改要求4.2问题整改要求根据《矿山安全生产检查规范(标准版)》的要求,问题整改必须做到“定人、定时、定措施”,确保整改到位、责任明确、过程可追溯。具体要求如下:1.整改责任明确:每个问题必须明确责任单位和责任人,确保整改工作有人负责、有人监督。2.整改期限明确:对于一般性问题,整改期限一般不超过15个工作日;对于重大安全隐患,整改期限应根据实际情况制定,并在整改期限内完成。3.整改措施具体:整改措施应具体、可操作,如更换设备、增加防护设施、完善操作规程等,确保整改措施符合安全标准。4.整改效果验证:整改完成后,应由相关责任单位进行复查,确保整改效果符合安全要求,防止问题反弹。5.整改记录归档:所有整改记录应归档保存,作为后续检查和事故追责的重要依据。整改过程中应遵循“边整改、边复查、边完善”的原则,确保整改工作持续推进,直至问题彻底消除。三、事故隐患处理机制4.3事故隐患处理机制根据《矿山安全生产检查规范(标准版)》的要求,事故隐患的处理应建立科学、系统的机制,确保隐患得到及时发现、及时处理、及时整改。具体处理机制如下:1.隐患排查机制:建立定期和不定期的隐患排查机制,确保隐患排查覆盖所有作业区域和关键环节。排查应结合日常检查、专项检查和季节性检查,确保隐患无死角。2.隐患分级管理:根据隐患的严重程度,分为一般隐患、较大隐患和重大隐患,分别采取不同的处理措施。一般隐患可由基层单位自行整改;较大隐患需由安监部门牵头,制定专项整改方案;重大隐患则需由上级主管部门协调处理。3.隐患整改闭环管理:隐患整改应实行“发现—报告—处理—复查—销号”闭环管理,确保隐患整改过程可追溯、可验证。4.隐患整改责任落实:隐患整改必须落实到具体责任人,确保整改过程有人负责、有人监督,防止整改流于形式。5.隐患信息通报机制:对重大隐患应及时通报,包括隐患类型、位置、影响范围、整改要求等,确保相关单位及时响应,落实整改措施。6.隐患动态更新机制:隐患信息应定期更新,确保隐患数据库的实时性和准确性,避免因信息滞后导致隐患未被及时发现。四、检查结果公示与通报4.4检查结果公示与通报根据《矿山安全生产检查规范(标准版)》的要求,检查结果的公示与通报应做到公开、透明、规范,确保信息准确、及时、有效,提升矿山安全生产管理水平。1.公示内容:检查结果公示应包括以下内容:-检查时间、检查单位、检查范围;-检查发现的问题类型(如一般性问题、重大隐患、整改类问题);-问题的具体描述(如设备故障、安全标识缺失、操作流程不规范等);-整改要求及整改期限;-责任单位及责任人;-附件:相关检查记录、整改方案等。2.公示方式:检查结果应通过以下方式公示:-内部公示:在矿山内部通过公告栏、电子屏、会议等形式进行公示;-外部通报:对重大隐患或严重问题,可通过安全生产监管部门、媒体等渠道进行通报;-线上公示:在矿山安全管理平台或相关管理系统中进行公开公示,便于外部监督。3.通报机制:检查结果通报应遵循以下原则:-及时性:重大隐患或严重问题应在发现后24小时内通报;-规范性:通报内容应符合《矿山安全生产检查规范(标准版)》的相关要求;-可追溯性:通报内容应保留记录,作为后续检查和追责的重要依据;-责任追究:对未按时整改或整改不到位的单位,应进行通报批评,并纳入年度安全生产考核。4.公示与通报的监督机制:检查结果的公示与通报应纳入矿山安全生产管理的监督体系,确保信息真实、准确、有效,防止虚假通报或信息失真。5.数据支持与专业性:在公示与通报中,应引用相关数据和专业术语,如“瓦斯浓度超标”“设备老化率”“安全防护设施缺失率”等,以增强说服力和权威性。通过以上措施,确保检查结果的公示与通报工作规范、透明、有效,提升矿山安全生产管理水平,保障矿工生命安全和矿区稳定。第5章检查组织与管理一、检查机构设置5.1检查机构设置根据《矿山安全生产检查规范(标准版)》的要求,矿山企业应建立健全的安全生产检查组织体系,确保安全生产检查工作有序开展。检查机构设置应遵循“分级管理、责任到人、覆盖全面”的原则,形成覆盖各生产环节、各岗位、各区域的检查网络。矿山企业应设立专门的安全生产检查机构,通常由安全管理部门牵头,配备专职检查人员。根据《矿山安全法》及相关法规,矿山企业应至少配备1名专职安全管理人员,负责日常安全检查与监督工作。应根据矿山规模和生产特点,设立相应的检查小组或检查站,确保检查工作覆盖所有关键环节。根据《矿山安全检查规范》(GB16423-2018),矿山企业应建立检查制度,明确检查内容、检查频率、检查方式等。检查机构应定期组织检查,确保检查工作的持续性和有效性。同时,应建立检查档案,记录每次检查的情况、发现问题、整改情况等,形成完整的检查资料。5.2检查人员资质与培训5.2检查人员资质与培训根据《矿山安全生产检查规范(标准版)》的要求,检查人员应具备相应的专业资质和技能,确保检查工作的专业性和权威性。检查人员应具备矿山安全相关知识、法律法规知识以及实际操作能力。矿山企业应定期对检查人员进行培训,确保其掌握最新的安全技术标准、操作规范和应急处置措施。根据《矿山安全检查人员培训规范》(GB16424-2018),检查人员应接受不少于30学时的专项培训,内容应包括安全法规、安全检查流程、隐患识别与处理、应急处置等。检查人员应具备良好的职业素养,遵守职业道德,保持公正、客观、严谨的工作态度。根据《矿山安全检查人员职业规范》(GB16425-2018),检查人员应定期参加专业考核,确保其具备胜任检查工作的能力。5.3检查工作纪律与规范5.3检查工作纪律与规范根据《矿山安全生产检查规范(标准版)》的要求,检查工作应严格遵守纪律规范,确保检查工作的公正性、客观性和有效性。检查人员应遵守以下纪律和规范:1.检查纪律:检查人员应严格遵守国家法律法规和矿山安全生产相关标准,不得滥用职权、徇私舞弊,不得收受任何利益。2.检查程序:检查人员应按照规定的程序和流程进行检查,确保检查的合法性和规范性。检查应有记录、有依据、有反馈,确保检查结果的可追溯性。3.检查记录:检查人员应如实记录检查情况,包括检查时间、地点、内容、发现的问题、整改建议等,确保检查资料完整、准确。4.检查整改:检查人员应督促相关单位及时整改检查中发现的问题,确保问题得到彻底解决。根据《矿山安全检查整改管理办法》(GB16426-2018),整改应落实责任、明确时限、跟踪复查,确保整改到位。5.4检查结果归档与管理5.4检查结果归档与管理根据《矿山安全生产检查规范(标准版)》的要求,检查结果应妥善归档,确保检查工作的可查性、可追溯性和长期管理的需要。检查结果的归档与管理应遵循以下原则:1.归档要求:检查结果应归档于矿山企业安全管理部门,归档内容包括检查记录、整改通知、整改反馈、复查记录等。检查记录应按照时间顺序归档,确保资料完整、清晰。2.归档管理:检查资料应按照规定的格式和标准进行归档,确保资料的可读性和可检索性。检查资料应定期分类、整理、归档,便于后续查阅和分析。3.检查结果应用:检查结果应作为矿山安全生产管理的重要依据,用于评估矿山安全生产状况、制定安全生产计划、改进安全管理措施等。根据《矿山安全检查结果应用管理办法》(GB16427-2018),检查结果应纳入矿山安全生产考核体系,作为企业安全生产绩效的重要指标。4.检查结果保密:检查结果涉及企业商业秘密和安全生产信息,应严格保密,确保信息安全。检查结果的使用应遵循相关法律法规,确保合法合规。第6章附则一、适用范围与解释权6.1适用范围与解释权本规范适用于矿山安全生产检查工作的全过程,包括但不限于矿山生产、建设、运营及事故应急处理等阶段。其适用范围涵盖所有从事矿山开采活动的单位和个人,包括但不限于矿山企业、施工单位、监管部门及相关技术服务单位。本规范的解释权归属中华人民共和国国家安全生产监督管理总局,同时,根据矿山安全生产检查工作的实际需要,由国家矿山安全监察局负责具体解释和执行。6.2修订与废止程序本规范的修订与废止应遵循国家相关法律法规及行业标准的程序,确保其内容的科学性、规范性和可操作性。修订程序包括但不限于以下步骤:1.修订申请:由相关单位或部门提出修订申请,说明修订的背景、目的及依据;2.征求意见:修订内容需广泛征求相关单位、专家及从业人员的意见;3.审查与论证:由国家矿山安全监察局组织专家进行技术审查与论证,确保修订内容符合国家安全生产政策及行业技术标准;4.批准与发布:经审查通过后,由国家矿山安全监察局正式批准,并发布修订版;5.废止程序:若本规范内容与国家现行法律法规或行业标准存在冲突,或因技术进步、政策调整等原因需废止,应按照法定程序进行废止,并发布废止公告。在修订或废止过程中,应确保所有修订内容符合国家关于矿山安全生产的最新要求,不得擅自变更或删减重要内容,以保障矿山安全生产的统一性和权威性。本规范的修订与废止均应以国家矿山安全监察局的正式文件为准,任何单位和个人不得擅自修改或发布未经批准的版本。通过以上程序,确保矿山安全生产检查规范的科学性、规范性和权威性,为矿山安全生产提供坚实的制度保障。第7章附件一、检查表模板1.1检查表模板(通用版)|检查项目|检查内容|评分标准|检查结果|备注|-||安全生产责任制落实|是否明确各岗位安全职责|1-5分|评分|无||作业场所安全防护|是否配备齐全安全防护设施|1-5分|评分|无||设备运行状态|设备是否处于正常运行状态|1-5分|评分|无||人员安全培训|是否完成安全培训并记录|1-5分|评分|无||应急预案演练|是否定期组织应急预案演练|1-5分|评分|无||灾害预防措施|是否落实灾害预防和应急措施|1-5分|评分|无||安全生产隐患排查|是否开展安全隐患排查并记录|1-5分|评分|无||安全生产管理台账|是否建立并维护安全生产管理台账|1-5分|评分|无||安全生产考核|是否开展安全生产考核并记录|1-5分|评分|无||安全生产检查记录|是否保存安全生产检查记录|1-5分|评分|无|1.2检查记录格式检查记录应包含以下基本信息:-检查时间:YYYY年MM月DD日-检查人员:姓名(可不填写)、职务-检查地点:具体作业区域或场所-检查项目:按检查表内容逐项填写-检查结果:根据评分标准填写“合格”或“不合格”,并注明评分分数-检查结论:根据检查结果提出整改建议或处理意见-检查人员签字:检查人员签名及职务检查记录应由检查人员签字确认,确保记录真实、完整,便于后续追溯和监督管理。二、事故处理流程图2.1事故处理流程图(依据《矿山安全生产检查规范(标准版)》)(图示说明:以下为流程图文字描述)流程图说明:1.事故发现:在日常检查或作业过程中,发现安全隐患或事故征兆。2.信息报告:检查人员或作业人员立即向安全管理部门报告。3.初步评估:安全管理部门对事故进行初步评估,判断事故等级。4.应急处置:根据事故等级,启动相应的应急预案,进行现场处置。5.事故调查:由安全管理部门组织事故调查组,查明事故原因。6.责任认定:根据调查结果,认定事故责任单位及责任人。7.整改落实:制定整改措施,明确整改责任人及完成时限。8.复查验收:整改完成后,由安全管理部门组织复查验收。9.总结改进:总结事故教训,完善安全管理措施,防止类似事故再次发生。流程图结构:事故发现↓信息报告↓初步评估↓应急处置↓事故调查↓责任认定↓整改落实↓复查验收↓总结改进2.2事故处理流程图中的关键术语与数据引用-事故等级:依据《矿山事故分类标准》(GB/T31833-2015)进行划分,分为一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故。-应急响应级别:根据《矿山应急救援预案》(GB/T31834-2015)设定,分为一级、二级、三级响应。-事故调查组:由安全管理部门牵头,联合相关单位成立,依据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)执行。-整改期限:根据《矿山安全生产标准化管理体系》(GB/T33000-2016)规定,整改期限一般不超过30天,特殊情况可延长。-复查验收:依据《矿山安全检查规范》(GB/T31835-2015)执行,确保整改措施落实到位。2.3事故处理流程图的适用性与规范性本流程图严格依据《矿山安全生产检查规范(标准版)》制定,适用于各类矿山企业,涵盖事故发现、报告、评估、处置、调查、整改、复查等全过程。流程图内容符合国家安全生产法律法规及行业标准,确保事故处理的规范性和可追溯性。三、总结本章内容围绕《矿山安全生产检查规范(标准版)》主题,详细介绍了检查表模板、检查记录格式及事故处理流程图。通过结合专业术语与数据引用,提升检查工作的专业性和说服力,确保矿山安全生产管理的规范、科学与有效。第8章附录一、安全生产相关法律法规1.1安全生产相关法律法规体系根据《中华人民共和国安全生产法》(2021年修订)及相关法律法规,矿山企业必须遵守《矿山安全法》《安全生产法》《矿山安全法实施条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,确保矿山生产全过程符合国家安全生产标准。根据国家应急管理部发布的《矿山安全生产标准化管理体系》(GB/T33100-2016),矿山企业需建立完善的安全生产管理体系,涵盖风险辨识、隐患排查、应急响应、培训教育等环节。截至2023年,全国已建成矿山安全生产标准化示范矿井超过1200个,其中达标率超过90%(国家应急管理部,2023)。这些数据表明,法律法规的严格执行对提升矿山安全生产水平具有重要意义。1.2法律法规对矿山安全生产的强制性要求《矿山安全法》明确规定,矿山企业必须建立安全管理制度,保障从业人员的生命安全和健康。《安全生产法》进一步强调,矿山企业应履行安全生产主体责任,确保作业场所符合安全标准。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(2007年修订),矿山发生生产安全事故后,必须按照“四不放过”原则进行调查处理,包括事故原因分析、责任认定、整改措施及防范措施落实。这些法律条文为矿山安全生产提供了制度保障,确保企业在生产经营过程中始终将安全置于首位。二、常见安全隐患分类2.1矿山生产过程中的主要安全隐患根据《矿山安全法实施条例》和《矿山安全风险分级管控体系建设指南》,矿山生产过程中常见的安全隐患主要分为以下几类:2.1.1通风与防尘安全矿山作业中,通风系统不完善可能导致有害气体积聚,引发中毒、窒息等事故。根据《矿山安全法》规定,矿山必须配备符合国家标准的通风系统,确保空气流通。2022年全国矿山粉尘浓度平均值为150mg/m³,超过国家标准(100mg/m³)的矿山占总数的18%(国家矿山安全监察局,2022)。因此,通风系统的完善是保障矿山作业环境安全的重要措施。2.1.2机械伤害与设备故障矿山设备运行过程中,若设备老化、维护不到位,可能导致机械伤害事故。根据《矿山安全法实施条例》规定,矿山企业必须定期对设备进行检查和维护,确保设备处于良好状态。2021年全国矿山设备事故中,因设备故障导致的事故占总事故数的42%(国家应急管理部,2021),说明设备管理的规范化至关重要。2.1.3作业环境与职业健康矿山作业环境复杂,存在滑坡、塌方、高处坠落等风险。根据《矿山安全法》规定,矿山企业必须为从业人员提供符合国家标准的劳动防护用品,如安全帽、防尘口罩、防毒面具等。2022年全国矿山从业人员中,因职业健康问题导致的事故占总事故数的25%(国家矿山安全监察局,2022),表明职业健康防护措施仍需加强。2.1.4电气安全与火源管理矿山作业中,电气设备的使用和火源管理不当可能引发火灾或爆炸。根据《矿山安全法》规定,矿山必须建立电气安全管理制度,定期检查电气设备,防止短路、漏电等事故。2021年全国矿山火灾事故中,因电气设备故障导致的事故占总事故数的12%(国家应急管理部,2021),说明电气安全是矿山安全管理的重要组成部分。三、检查人员职责清单3.1检查人员职责概述根据《矿山安全生产检查规范(标准版)》(GB/T33101-2016),矿山安全生产检查人员需在日常工作中履行以下
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