地税规范廉政谈话制度

PAGE地税规范廉政谈话制度一、总则（一）目的为加强地税系统廉政建设，规范廉政谈话行为，强化对地税干部的教育、监督和管理，预防和遏制腐败现象的发生，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于地税系统全体在职干部职工。（三）基本原则1.预防为主原则：通过廉政谈话，提前防范廉政风险，增强干部廉洁自律意识。2.教育在先原则：将廉政教育贯穿于谈话全过程，提高干部对廉洁从政的认识。3.实事求是原则：谈话内容要客观真实，针对性强，注重实效。4.分级负责原则：按照干部管理权限，分级组织实施廉政谈话。二、谈话主体与对象（一）谈话主体1.各级地税机关党组书记、纪检组长：负责对本单位领导班子成员、下一级地税机关主要负责人进行廉政谈话。2.各级地税机关领导班子成员：根据分工，负责对分管部门负责人及相关干部进行廉政谈话。3.各级地税机关纪检监察部门负责人：负责对本单位纪检监察干部进行廉政谈话，并协助党组书记、纪检组长开展廉政谈话工作。（二）谈话对象1.新任职的地税干部：包括新提拔的领导干部、新录用的公务员等。2.重点岗位的地税干部：如税收征管、财务管理、人事管理等岗位的干部。3.存在廉政风险的地税干部：经群众举报、监督检查等发现存在廉政问题线索或廉政风险的干部。4.其他需要进行廉政谈话的地税干部：如在重要节日、重大项目实施等关键时期，对全体干部进行廉政提醒谈话时，谈话对象为全体在职干部职工。三、谈话内容（一）廉政教育1.党纪国法教育：组织学习党的纪律、国家法律法规，特别是与地税工作相关的税收法律法规、廉政法规等，增强干部依法办事、廉洁从政的意识。2.职业道德教育：强调地税干部的职业道德规范，如公正执法、文明服务、廉洁奉公等，引导干部树立正确的价值观和职业操守。3.典型案例警示教育：选取具有代表性的地税系统或其他领域的廉政违纪案例，进行深入剖析，分析原因、后果及警示意义，使干部从中吸取教训，引以为戒。（二）廉政要求1.廉洁自律要求：明确要求干部严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。2.履行职责要求：根据谈话对象的岗位特点，提出履行工作职责的廉政要求，如在税收征管中要严格依法征税，杜绝收人情税、关系税；在财务管理中要严格遵守财经纪律，防止违规支出等。3.廉政风险防控要求：针对谈话对象所在岗位或工作环节，分析可能存在的廉政风险点，提出相应的防控措施和要求，督促干部加强自我约束，防范廉政风险。（三）沟通交流1.了解工作情况：询问谈话对象的工作进展、存在的困难和问题等，关心干部的工作和生活状况，帮助解决实际问题。2.听取意见建议：鼓励谈话对象对地税工作、廉政建设等方面提出意见和建议，充分发挥干部的积极性和主动性，共同推动地税事业发展。3.开展廉政提醒：在重要节日、重大活动、关键岗位调整等特殊时期，提前进行廉政提醒，强调廉洁纪律，防止出现违规违纪行为。四、谈话方式（一）个别谈话1.任职谈话：对新任职的地税干部进行个别谈话，一般在干部任职宣布后及时进行。谈话内容主要包括廉政教育、廉洁自律要求、履行职责要求等，帮助新任职干部尽快适应新岗位，树立廉洁从政意识。2.提醒谈话：对存在廉政风险或轻微违纪问题的干部进行个别提醒谈话。谈话时要严肃指出问题，分析原因，提出整改要求和期限，督促干部及时纠正错误，消除廉政风险。3.诫勉谈话：对违反党纪政纪但情节较轻的干部进行诫勉谈话。谈话要明确指出干部存在的问题，提出严肃批评，要求干部作出书面检讨，制定整改措施，并跟踪督促整改落实情况。（二）集体谈话1.廉政专题谈话：定期组织全体地税干部进行廉政专题集体谈话，一般每半年或一年进行一次。谈话内容主要围绕当前廉政形势、廉政法规、典型案例等进行讲解和分析，提高全体干部的廉政意识。2.节日廉政谈话：在重要节日前，对全体地税干部进行集体廉政提醒谈话，强调节日期间的廉洁纪律，防止出现违规收受礼品礼金、公款吃喝等问题。3.重大项目廉政谈话：对参与重大项目建设的地税干部进行集体廉政谈话，明确项目实施过程中的廉政要求和纪律规定，确保项目建设廉洁高效。（三）书面谈话1.廉政承诺谈话：新任职干部在任职谈话后，要签订廉政承诺书，明确廉洁自律的具体承诺事项。廉政承诺书一式两份，一份由干部本人留存，一份报上级纪检监察部门备案。2.廉政提醒函：对个别干部存在的一般性廉政问题或廉政风险，可通过发送廉政提醒函的方式进行书面谈话。廉政提醒函要明确指出问题，提出整改要求和期限，要求干部在规定时间内回复整改情况。五、谈话程序（一）谈话准备1.确定谈话对象：根据工作需要和干部队伍实际情况，确定谈话对象名单，并提前通知谈话对象谈话的时间、地点、内容等。2.收集谈话资料：谈话主体要提前收集谈话对象的基本情况、工作表现、廉政情况等相关资料，为谈话做好充分准备。3.制定谈话提纲：谈话主体根据谈话对象的特点和谈话目的，制定详细的谈话提纲。谈话提纲应包括谈话的主题、内容要点、提问方式等，确保谈话内容针对性强、重点突出。（二）谈话实施1.开场介绍：谈话开始时，谈话主体要向谈话对象介绍谈话的目的、内容和要求，营造严肃认真的谈话氛围。2.谈话交流：按照谈话提纲，与谈话对象进行深入交流。谈话过程中，要认真倾听谈话对象的发言，做好记录，对谈话对象提出的问题和意见要及时给予回应和解答。3.总结强调：谈话结束时，谈话主体要对谈话内容进行总结，再次强调廉政要求和纪律规定，要求谈话对象认真落实谈话精神，切实履行好工作职责和廉政责任。（三）谈话记录1.记录要求：谈话过程中，要安排专人负责记录，记录内容要真实、准确、完整，包括谈话时间、地点、谈话主体、谈话对象、谈话内容等。2.记录方式：谈话记录可采用纸质记录或电子记录的方式。纸质记录要使用专用的谈话记录簿，记录人要签名确认；电子记录要保存原始记录文件，并进行备份，确保记录的安全性和完整性。3.记录整理：谈话结束后，记录人要及时对谈话记录进行整理，形成谈话纪要。谈话纪要应包括谈话的主要内容、谈话对象的表态发言、谈话主体的要求等，并经谈话主体审核后存档。（四）谈话反馈1.反馈内容：谈话主体要及时将谈话情况向谈话对象进行反馈，反馈内容包括谈话记录、谈话纪要、谈话对象的整改要求等。2.反馈方式：反馈方式可根据实际情况选择当面反馈、书面反馈或电话反馈等。当面反馈时，要与谈话对象进行沟通交流，确保谈话对象理解谈话精神和整改要求；书面反馈时，要将谈话记录、谈话纪要等以正式文件的形式发送给谈话对象；电话反馈时，要简要说明谈话情况和整改要求，并要求谈话对象在规定时间内回复反馈意见。3.跟踪督促：谈话主体要对谈话对象的整改情况进行跟踪督促，定期了解整改进展情况，确保谈话对象按时完成整改任务。对整改不力的谈话对象，要进行严肃批评教育，并采取进一步的措施督促整改落实。六、谈话结果运用（一）纳入廉政档案将廉政谈话记录、谈话纪要、谈话对象的整改情况等纳入干部廉政档案，作为干部考核评价、选拔任用、评先评优的重要依据。（二）作为廉政教育素材选取典型的廉政谈话案例，整理成廉政教育资料，在系统内进行宣传学习，发挥廉政谈话的警示教育作用，提高全体干部的廉政意识。（三）与绩效考核挂钩将廉政谈话情况与干部绩效考核挂钩，对廉政谈话中发现问题较多、整改不力的干部，在绩效考核中予以扣分，并取消当年评先评优资格。（四）作为纪律审查线索对廉政谈话中发现的干部存在的违纪问题线索，要及时进行调查核实，按照有关规定进行处理。对涉嫌违法犯罪的，要依法移送司法机关处理。七、监督与检查（一）监督主体1.各级地税机关纪检监察部门：负责对本单位廉政谈话制度的执行情况进行监督检查，确保廉政谈话工作规范有序开展。2.上级地税机关纪检监察部门：负责对下级地税机关廉政谈话制度的执行情况进行监督检查，对发现的问题及时督促整改。（二）检查内容1.谈话计划执行情况：检查各级地税机关是否按照规定制定廉政谈话计划，是否按计划组织实施廉政谈话。2.谈话程序执行情况：检查廉政谈话是否按照规定的程序进行，谈话记录是否真实、准确、完整，谈话纪要是否及时整理存档。3.谈话内容落实情况：检查谈话对象是否认真落实谈话提出的廉政要求和整改措施，整改情况是否及时反馈。4.谈话结果运用情况：检查廉政谈话结果是否按照规定纳入廉政档案、作为廉政教育素材、与绩效考核挂钩等。（三）检查方式1.定期检查：各级地税机关纪检监察部门每年定期对本单位廉政谈话制度的执行情况进行检查，并向上级纪检监察部门报告检查结果。2.不定期抽查：上级地税机关纪检监察部门不定期对下级地税机关廉政谈话制度的执行情况进行抽查，对发现的问题及时进行通报批评，并督促整改。3.专项检查：针对廉政谈话制度执行过程中存在的突出问题或群众反映强烈的问题，开展专项检查，深入查找原因，提出整改措施，确保廉政谈话制度有效执行。八、责任追究（一）对谈话主体的责任追究1.未按规定进行廉政谈话的：对谈话主体进行批评教育，责令限期改正；情节严重的，给予党纪政纪处分。2.谈话内容不真实、不准确、不完整的：对谈话主体进行批评教育，责令重新谈话，并对造成的不良影响进行纠正；情节严重的，给予党纪政纪处分。3.未对谈话对象提出明确廉政要求或未督促谈话对象落实整改措施的：对谈话主体进行批评教育，责令限期整改；情节严重的，给予