工作规范定密制度要求

PAGE工作规范定密制度要求一、总则（一）目的为加强公司/组织的定密管理，规范定密行为，确保国家秘密安全，维护公司/组织的合法权益，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规，结合公司/组织实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密的定密工作，包括公司/组织各部门、分支机构、全资子公司以及控股子公司等。（三）基本原则1.依法定密原则：严格按照国家法律法规和行业标准确定密级、保密期限和知悉范围，确保定密工作合法合规。2.最小化原则：根据工作需要，严格限定国家秘密的知悉范围，能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。3.精准化原则：准确确定国家秘密事项的密级、保密期限和知悉范围，避免定密不当、错定、漏定等问题。4.动态化原则：根据情况变化及时调整和解除国家秘密，确保定密工作适应形势发展需要。二、定密责任人（一）定密责任人的确定公司/组织法定代表人或主要负责人为定密工作第一责任人，对公司/组织定密工作负总责。同时，指定各部门负责人为部门定密责任人，负责本部门的定密工作。各部门定密责任人名单报公司/组织保密管理部门备案。（二）定密责任人的职责1.第一责任人职责贯彻执行国家保密法律法规和公司/组织保密制度，全面领导公司/组织定密工作。审定公司/组织保密规章制度，审批定密授权等重要事项。监督检查公司/组织定密工作落实情况，及时解决定密工作中的重大问题。2.部门定密责任人职责组织本部门人员学习国家保密法律法规和公司/组织保密制度，开展定密工作培训。对本部门产生的国家秘密事项进行定密审核，提出定密意见。负责本部门国家秘密载体的管理，监督检查本部门人员履行保密职责情况。及时向公司/组织保密管理部门报告本部门定密工作中的重要情况和问题。三、定密范围和密级确定（一）定密范围公司/组织依据国家保密法律法规和行业标准，结合公司/组织业务特点，确定以下事项属于定密范围：1.国家秘密涉及国家安全和利益的重要事项，如国防科研项目、军事装备技术等。依照法定程序确定的国家事务重大决策中的秘密事项。国家外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项。国民经济和社会发展中的秘密事项。科学技术中的秘密事项。维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项。经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。2.商业秘密公司/组织的技术秘密，包括产品设计、工艺流程、技术配方、技术诀窍等。公司/组织的经营秘密，包括客户信息、营销计划、采购渠道、财务数据等。公司/组织的管理秘密，包括内部管理制度、组织架构、人事任免等。3.工作秘密公司/组织在履行职责过程中产生的不宜公开的事项，如未公开的工作方案、业务数据、内部会议纪要等。（二）密级确定1.国家秘密密级划分国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。机密级国家秘密是重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。秘密级国家秘密是一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。2.商业秘密和工作秘密密级划分公司/组织根据商业秘密和工作秘密的重要性、敏感性等因素，将其划分为不同等级，具体等级划分由公司/组织保密管理部门另行规定。（三）密级确定程序1.承办人拟定：各部门承办人在产生国家秘密、商业秘密和工作秘密事项时，应当依据定密范围和密级划分标准，初步拟定密级、保密期限和知悉范围。2.部门审核：部门定密责任人对承办人拟定的定密意见进行审核，提出审核意见。审核内容包括是否属于定密范围、密级确定是否准确、保密期限和知悉范围是否恰当等。3.公司/组织审定：公司/组织保密管理部门对各部门报送的定密意见进行汇总审核，报公司/组织定密工作第一责任人审定。审定通过的，予以确定密级、保密期限和知悉范围；审定不通过的，返回承办部门重新拟定。四、保密期限和知悉范围确定（一）保密期限确定1.国家秘密保密期限国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。2.商业秘密和工作秘密保密期限商业秘密和工作秘密的保密期限由公司/组织根据实际情况确定，但最长不超过三十年。（二）知悉范围确定1.国家秘密知悉范围国家秘密的知悉范围应当根据工作需要限定在最小范围。能够限定到具体人员的，限定到具体人员；不能限定到具体人员的，限定到机关、单位，由机关、单位限定到具体人员。2.商业秘密和工作秘密知悉范围商业秘密和工作秘密的知悉范围应当根据工作需要和保密要求，限定在履行工作职责、处理相关业务必需知悉的人员范围内。（三）保密期限和知悉范围变更1.保密期限变更：国家秘密、商业秘密和工作秘密的保密期限需要变更的，由原承办人提出变更意见，经部门审核、公司/组织审定后予以变更。2.知悉范围变更：国家秘密、商业秘密和工作秘密的知悉范围需要变更的，由原承办人提出变更意见，说明变更理由和依据，经部门审核、公司/组织审定后予以变更。五、定密监督和检查（一）内部监督1.公司/组织保密管理部门定期检查：公司/组织保密管理部门应当定期对各部门定密工作进行检查，检查内容包括定密制度执行情况、定密程序是否规范、密级确定是否准确、保密期限和知悉范围是否恰当等。2.部门自查：各部门应当定期开展定密工作自查，及时发现和纠正定密工作中的问题。自查情况应当形成报告，报公司/组织保密管理部门备案。（二）外部监督1.接受上级主管部门监督：公司/组织应当接受上级主管部门的定密监督检查，对上级主管部门提出的问题和整改要求，应当认真落实。2.接受保密行政管理部门监督：公司/组织应当接受保密行政管理部门的定密监督检查，对保密行政管理部门提出的问题和整改要求，应当认真落实。（三）问题整改对定密监督检查中发现的问题，公司/组织应当及时进行整改。整改措施应当明确责任部门、责任人、整改期限和整改目标，确保问题得到有效解决。整改情况应当形成报告，报公司/组织定密工作第一责任人审阅，并报上级主管部门和保密行政管理部门备案。六、定密授权（一）定密授权条件公司/组织因工作需要，确需在其法定定密权限内授予其他部门定密权的，应当具备以下条件：1.经常产生超出其定密权限的国家秘密事项。2.具备定密工作所需的专业知识和业务能力。3.具有与授予定密权相适应的保密管理制度。（二）定密授权程序1.申请：拟获得定密授权的部门向公司/组织保密管理部门提出定密授权申请，申请内容包括申请定密授权的理由、拟定密事项范围、保密管理制度等。2.审核：公司/组织保密管理部门对申请部门的定密授权申请进行审核，审核内容包括申请条件是否具备、申请定密事项范围是否合理、保密管理制度是否完善等。3.审定：公司/组织定密工作第一责任人对保密管理部门报送的定密授权申请审核意见进行审定。审定通过的，予以定密授权；审定不通过的，退回申请部门并说明理由。（三）定密授权期限和变更1.定密授权期限：定密授权期限一般为三年。定密授权期限届满后，需要继续授权的，申请部门应当在授权期限届满前三十日向公司/组织保密管理部门提出续期申请，经审核、审定后予以续期。2.定密授权变更：定密授权部门因工作需要调整定密授权事项范围的，应当向公司/组织保密管理部门提出变更申请，经审核、审定后予以变更。七、解密和密级变更（一）解密条件1.自行解密：国家秘密、商业秘密和工作秘密有下列情形之一的，自行解密：保密期限已满的。知悉范围中的所有人员知悉后，不再具有保密价值的。法律法规或者保密行政管理部门规定的其他解密情形。2.提前解密：国家秘密、商业秘密和工作秘密有下列情形之一的，经原确定密级、保密期限的机关、单位或者其上级机关批准，可以提前解密：保密事项范围调整后，不再属于国家秘密、商业秘密和工作秘密的。公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的。法律法规或者保密行政管理部门规定的其他提前解密情形。（二）解密程序1.承办人提出：各部门承办人在发现国家秘密、商业秘密和工作秘密符合解密条件时，应当及时提出解密意见，说明解密理由和依据。2.部门审核：部门定密责任人对承办人提出的解密意见进行审核，提出审核意见。审核内容包括解密理由是否充分、解密依据是否准确等。3.公司/组织审定：公司/组织保密管理部门对各部门报送的解密意见进行汇总审核，报公司/组织定密工作第一责任人审定。审定通过的，予以解密；审定不通过的，返回承办部门重新拟定。（三）密级变更程序密级变更程序参照解密程序执行，由承办人提出密级变更意见，经部门审核、公司/组织审定后予以变更。八、定密工作记录和档案管理（一）定密工作记录各部门应当对定密工作过程进行记录，记录内容包括定密事项名称、密级、保密期限、知悉范围、定密依据、定密时间、承办人、审核人、审定人等。定密工作记录应当妥善保存，保存期