城市公园与绿地建设规范（标准版）

城市公园与绿地建设规范（标准版）第1章总则1.1编制依据1.2规范适用范围1.3城市公园与绿地建设的基本原则1.4规范适用对象第2章工程设计规范2.1城市公园总体设计规范2.2绿地布局与分区设计规范2.3景观设计与植物配置规范2.4建筑与设施设计规范2.5道路与排水系统设计规范第3章工程施工规范3.1工程施工组织管理规范3.2土石方工程规范3.3水电安装工程规范3.4建筑施工与结构安全规范3.5工程验收与质量监督规范第4章绿化养护与管理规范4.1绿化植物养护技术规范4.2绿化养护管理组织与职责规范4.3绿化养护技术标准与操作规范4.4绿化养护与维护管理规范4.5绿化养护与应急管理规范第5章环境保护与生态建设规范5.1环境保护基本要求5.2生态景观设计规范5.3环境影响评估与防护措施5.4绿化与生态修复技术规范5.5绿化与环境保护管理规范第6章城市公园与绿地管理与运营规范6.1管理机构与职责划分6.2管理制度与运行机制6.3管理人员培训与考核规范6.4管理与运营的日常管理规范6.5管理与运营的监督与考核规范第7章附则7.1规范的适用范围7.2规范的实施与监督7.3规范的修订与废止第8章术语与定义8.1术语解释8.2专业术语定义8.3规范中涉及的术语解释第1章总则一、1.1编制依据1.1.1本规范依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市绿地设计规范》（CJJ48-2015）、《城市公园设计规范》（CJJ118-2016）等国家相关法律法规和标准制定。1.1.2本规范还参考了《城市绿地分类与设计标准》（GB/T51209-2017）、《公园设计规范》（GB50497-2019）等国家现行标准，以及《城市绿地系统规划规范》（GB50280-2018）等地方性技术规范。1.1.3本规范结合了我国城市化进程中的实际需求，参考了国内外城市公园与绿地建设的先进经验，同时结合我国城市生态环境、人口密度、土地资源等实际情况，确保规范的科学性与实用性。1.1.4本规范适用于城市公园、城市绿地、城市广场、城市休闲绿地等各类城市绿地和公园的规划、设计、施工及管理。一、1.2规范适用范围1.2.1本规范适用于城市总体规划、详细规划及专项规划中涉及城市公园与绿地建设的各阶段工作。1.2.2本规范适用于新建、改建、扩建的城市公园与绿地项目，包括公园绿地、城市广场、城市休闲绿地等。1.2.3本规范适用于城市绿地系统的规划与设计，涵盖绿地布局、功能分区、景观设计、生态功能、管理措施等方面。1.2.4本规范适用于各类城市绿地和公园的建设、运营和管理，包括绿地的维护、景观提升、生态修复等。一、1.3城市公园与绿地建设的基本原则1.3.1以人为本，生态优先。城市公园与绿地建设应以满足市民休闲、健身、文化需求为核心，同时注重生态环境保护与资源可持续利用。1.3.2以人为本，安全优先。在公园与绿地设计中，应充分考虑人、车、设施的安全性，确保公众活动的舒适与安全。1.3.3绿色生态，可持续发展。公园与绿地应注重生态系统的完整性，合理配置植物、水体、土壤等自然要素，实现生态功能与景观功能的协调统一。1.3.4适度发展，合理布局。城市公园与绿地应根据城市土地资源、人口密度、交通条件等因素，合理布局，避免盲目扩张，确保功能分区明确、布局合理。1.3.5协调统一，功能互补。公园与绿地应与城市其他基础设施（如道路、建筑、水利设施等）协调统一，形成功能互补、相互促进的城市生态系统。一、1.4规范适用对象，内容围绕城市公园与绿地建设规范（标准版）主题1.4.1本规范适用于从事城市公园与绿地规划、设计、施工、验收、运营及管理的各类单位和人员。1.4.2本规范适用于城市规划部门、园林绿化部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、政府相关部门等。1.4.3本规范适用于城市公园与绿地的总体规划、详细规划、设计、施工、验收、运营及管理全过程。1.4.4本规范适用于各类城市公园与绿地的建设，包括但不限于城市公园、城市广场、城市休闲绿地、生态公园、城市湿地公园等。1.4.5本规范适用于城市绿地系统的规划与设计，涵盖绿地布局、功能分区、景观设计、生态功能、管理措施等方面。1.4.6本规范适用于城市绿地与公园的生态修复、景观提升、设施配置、管理维护等各项工作。1.4.7本规范适用于城市公园与绿地的可持续发展，包括生态功能、社会功能、经济功能的协调统一。1.4.8本规范适用于城市公园与绿地的规划、设计、施工、验收、运营及管理全过程，确保其符合国家法律法规和标准要求。1.4.9本规范适用于各类城市公园与绿地的建设，包括新建、改建、扩建等不同类型项目。1.4.10本规范适用于城市公园与绿地的管理与维护，包括日常管理、设施维护、环境监测、安全管理等方面。1.4.11本规范适用于城市公园与绿地的规划、设计、施工、验收、运营及管理全过程，确保其符合国家法律法规和标准要求。1.4.12本规范适用于城市公园与绿地的生态功能、景观功能、社会功能、经济功能的协调统一，确保其在城市生态系统中的重要作用。1.4.13本规范适用于城市公园与绿地的规划、设计、施工、验收、运营及管理全过程，确保其符合国家法律法规和标准要求。1.4.14本规范适用于各类城市公园与绿地的建设，包括新建、改建、扩建等不同类型项目。1.4.15本规范适用于城市公园与绿地的管理与维护，包括日常管理、设施维护、环境监测、安全管理等方面。第2章工程设计规范一、城市公园总体设计规范2.1城市公园总体设计规范城市公园作为城市绿地系统的重要组成部分，其总体设计需遵循国家及地方相关规范，确保公园的功能性、生态性与可持续性。根据《城市公园设计规范》（CJJ/T212-2018）及相关标准，城市公园总体设计应满足以下基本要求：1.1规划布局与功能分区城市公园应根据其规模、功能定位及周边环境，合理划分功能区域，如游览区、休闲区、运动区、生态保护区等。根据《城市公园设计规范》要求，公园总用地面积一般应满足：小型公园≤10公顷，中型公园10～30公顷，大型公园≥30公顷。规划时应结合城市交通、生态承载力及景观需求，合理设置入口、出入口、游客中心、停车场、无障碍设施等。1.2规划指标与用地指标根据《城市公园设计规范》规定，公园绿地的规划指标应符合以下要求：-绿地率应≥30%（以城市绿地系统规划为依据）；-公园用地面积与人口密度的比值应控制在1:10～1:15之间；-公园内步行道、自行车道、无障碍设施等应满足《城市绿地系统规划规范》（CJJ/T213-2018）的相关要求。1.3规划与建设周期城市公园的规划与建设应遵循“规划先行、分步实施、持续优化”的原则。根据《城市公园设计规范》要求，公园建设周期一般为3～5年，规划阶段应进行可行性研究、环境影响评估及公众参与，确保规划的科学性与社会接受度。二、绿地布局与分区设计规范2.2绿地布局与分区设计规范2.2.1绿地布局原则城市公园的绿地布局应遵循“因地制宜、生态优先、功能合理、景观优美”的原则。根据《城市绿地系统规划规范》（CJJ/T213-2018），绿地布局应满足以下要求：-绿地应与城市道路、建筑物、公共设施等协调结合，形成“绿网”结构；-绿地应具备良好的生态功能，如调节气候、净化空气、防洪排涝等；-绿地应具备一定的景观价值，满足市民休闲、娱乐、健身等需求。2.2.2绿地分区设计根据《城市公园设计规范》要求，城市公园应划分为以下主要功能区：-游览区：主要为游客提供观赏、休憩、文化活动等空间，应设置步道、观景台、雕塑、喷泉等景观设施；-休闲区：包括儿童游乐区、健身区、文化活动区等，应满足不同年龄层的使用需求；-生态保护区：用于保护本地植物、动物及自然景观，应设置隔离带、缓冲区及生态恢复区；-服务设施区：包括游客中心、停车场、厕所、管理用房等，应合理布局，确保服务功能的高效运行。2.2.3绿地与周边环境的协调绿地布局应与城市环境相协调，避免与建筑、道路等产生冲突。根据《城市公园设计规范》要求，绿地应与城市道路、公共交通系统、公共设施等形成有机联系，确保景观的连续性和可达性。三、景观设计与植物配置规范2.3景观设计与植物配置规范2.3.1景观设计原则景观设计应遵循“以人为本、生态优先、艺术与功能结合”的原则，确保景观设计既具有观赏性，又具备实用功能。根据《城市公园设计规范》要求，景观设计应满足以下基本要求：-景观设计应注重空间层次、色彩搭配、光影效果及动线设计；-景观元素应与自然环境相融合，避免人工痕迹过重；-景观设计应考虑季节变化、气候变化及游客使用频率，确保景观的长期可持续性。2.3.2植物配置规范植物配置是景观设计的重要组成部分，应遵循《城市公园设计规范》及《城市绿化设计规范》（CJJ/T214-2018）的相关要求：-植物配置应考虑植物的生态功能、景观效果、观赏价值及维护成本；-植物应选择本地适生品种，避免外来物种入侵；-植物配置应遵循“乔木—灌木—地被”的层次结构，形成良好的立体绿化效果；-植物配置应考虑四季景观，如春季开花、夏季绿荫、秋季红叶、冬季常青等。2.3.3景观元素与设计手法景观设计应结合自然地形、水体、建筑等元素，运用以下设计手法：-地形塑造：通过挖、填、坡、驳岸等手段，形成自然或人工景观；-水体设计：包括人工湖、溪流、湿地等，增强景观的生态性和趣味性；-灯光设计：合理布置照明设施，提升夜间景观效果；-雕塑与艺术装置：增强景观的文化内涵与艺术价值。四、建筑与设施设计规范2.4建筑与设施设计规范2.4.1建筑设计规范建筑作为公园的重要组成部分，应遵循《城市公园设计规范》及《城市建筑与设施设计规范》（CJJ/T215-2018）的相关要求：-建筑应符合功能需求，如游客中心、管理用房、停车场、无障碍设施等；-建筑应与公园环境协调，避免遮挡景观、破坏生态；-建筑应满足安全、舒适、节能、环保等要求；-建筑应考虑无障碍设计，确保所有人群都能方便使用。2.4.2设施设计规范公园设施应包括但不限于以下内容：-公共卫生间：应设置无障碍卫生间，符合《城市公共厕所设计规范》（CJJ147-2010）；-停车场：应符合《城市停车场设计规范》（CJJ147-2010）要求，确保停车便利与安全；-无障碍设施：包括无障碍通道、无障碍卫生间、无障碍停车位等；-安全设施：如监控系统、消防设施、应急通道等，应符合《城市安全设施设计规范》（CJJ148-2010）；-照明系统：应符合《城市照明设计规范》（CJJ153-2010）要求，确保照明安全、节能、美观。五、道路与排水系统设计规范2.5道路与排水系统设计规范2.5.1道路设计规范道路是公园连接各功能区的重要通道，应遵循《城市道路设计规范》（CJJ37-2010）及《城市公园设计规范》的相关要求：-道路应满足通行、景观、安全等综合功能；-道路应结合公园地形，采用“绿道”或“步行道”等形式，提升景观效果；-道路应设置人行道、机动车道、非机动车道等，确保交通有序；-道路应设置照明、标识、排水等设施，确保安全与舒适。2.5.2排水系统设计规范排水系统是公园防洪、排水、保洁的重要保障，应遵循《城市排水系统设计规范》（CJJ200-2014）及《城市公园设计规范》的相关要求：-排水系统应根据公园规模、地形、气候等因素设计；-排水应遵循“雨污分流”原则，雨水应排入公园内雨水收集系统，污水应排入市政管网；-排水系统应设置沉淀池、过滤设施、排水沟、雨水花园等；-排水系统应与城市排水系统协调，避免堵塞与污染。结语城市公园与绿地建设规范是城市生态环境建设的重要组成部分，其设计与实施需综合考虑生态、功能、景观、安全等多方面因素。通过科学规划、合理布局、规范设计，城市公园将为市民提供优质的休闲、娱乐和生态空间，提升城市宜居性与可持续发展水平。第3章工程施工规范3.1工程施工组织管理规范3.1.1工程项目管理组织架构根据《城市公园与绿地建设规范》（以下简称《规范》），工程项目应建立以项目经理为核心的组织管理体系，明确各岗位职责与工作流程。施工组织管理应遵循“统一指挥、分级管理、责任到人”的原则，确保工程进度、质量与安全的高效协同。3.1.2施工进度计划与资源调配施工进度计划应结合《规范》中关于工期控制的要求，合理安排施工阶段，确保各阶段任务按时完成。施工资源调配应遵循“均衡投入、动态调整”的原则，合理配置人力、机械、材料等资源，保障工程顺利推进。3.1.3施工现场管理与安全文明施工施工现场应设立明显的标识牌，标明施工区域、安全警示区域及施工时间。施工人员应佩戴统一标识，遵守施工规范，确保施工安全。《规范》规定，施工现场应设置围挡、排水系统、临时设施等，以保障施工环境的整洁与安全。3.1.4工程变更与协调机制工程变更应遵循《规范》中关于变更管理的规定，严格履行审批程序，确保变更内容符合设计要求和施工规范。施工过程中，应建立与设计、监理、业主等各方的沟通机制，确保信息同步，避免因信息不对称导致的返工或延误。3.2土石方工程规范3.2.1土石方开挖与回填根据《规范》，土石方工程应严格遵循“先勘察、后施工”的原则，开挖前应进行地质勘探，确定土石方的类别、含水率、承载力等参数。开挖过程中应采用分层开挖、分段回填，防止边坡失稳。回填土应符合《规范》中关于压实度、含水率的要求，确保土体稳定。3.2.2土石方运输与堆放土石方运输应采用合理的运输方式，如自卸车、机械运输等，运输过程中应避免土方流失。土方堆放应设置在指定区域，堆高不得超过安全限值，防止滑坡或坍塌。《规范》规定，土方堆放场地应平整、排水畅通，确保施工安全。3.2.3土石方工程验收土石方工程完成后，应按照《规范》要求进行验收，验收内容包括开挖深度、回填质量、边坡稳定性等。验收合格后方可进行后续施工，确保工程整体质量达标。3.3水电安装工程规范3.3.1供水与排水系统安装水电安装工程应遵循《规范》中关于供水、排水系统设计与施工的要求。供水系统应设置合理的管网布局，确保供水压力、流量符合设计标准；排水系统应设置雨水收集与排放系统，确保排水畅通，防止积水。3.3.2电气系统安装电气系统安装应符合《规范》中关于电气安全、线路敷设、设备安装等要求。配电箱、电缆、线路应符合国家标准，确保电气设备运行安全。接地系统应设置独立接地极，确保电气设备的安全运行。3.3.3水电安装工程验收水电安装工程完成后，应按照《规范》要求进行验收，验收内容包括线路敷设、设备安装、接地系统、安全防护等。验收合格后方可进行后续施工，确保工程整体质量达标。3.4建筑施工与结构安全规范3.4.1建筑施工安全措施建筑施工应严格执行《规范》中关于施工安全的强制性要求，包括安全防护设施、施工用电、高空作业、危险品管理等。施工人员应佩戴安全帽、安全带等防护用品，确保作业安全。3.4.2结构安全评估与监测建筑施工过程中，应定期进行结构安全评估，采用监测仪器对建筑物进行实时监测，确保结构安全。《规范》规定，重要建筑应设置监测点，监测内容包括沉降、裂缝、应力等，确保结构安全。3.4.3建筑施工质量控制建筑施工应遵循《规范》中关于质量控制的要求，包括材料进场检验、施工过程质量检查、隐蔽工程验收等。施工过程中应严格按照设计图纸和施工规范进行操作，确保工程质量达标。3.5工程验收与质量监督规范3.5.1工程验收流程工程验收应按照《规范》规定的程序进行，包括初步验收、中间验收、竣工验收等阶段。初步验收由施工单位自检，中间验收由监理单位组织，竣工验收由建设单位组织，确保工程符合设计和规范要求。3.5.2工程质量监督机制工程质量监督应建立完善的监督机制，包括监督人员、监督内容、监督方式等。监督内容应涵盖施工过程、材料质量、施工安全、验收质量等方面。监督应采用定期检查、随机抽查等方式，确保工程质量达标。3.5.3工程验收资料管理工程验收应形成完整的资料档案，包括施工日志、验收记录、检测报告、施工图纸等。资料应归档保存，确保工程验收的可追溯性，为后续维护和管理提供依据。通过上述规范的实施，能够有效保障城市公园与绿地建设的工程质量、施工安全与环境效益，确保工程顺利推进并达到预期目标。第4章绿化养护与管理规范一、绿化植物养护技术规范1.1绿化植物修剪与整形技术绿化植物的修剪与整形是保持植物健康、美化景观、提升绿化效果的重要措施。根据《城市园林绿化养护技术规范》（CJJ/T253-2018），不同植物的修剪时间、修剪方式及修剪量需根据植物种类、生长阶段及季节变化进行科学安排。例如，乔木类植物在春季萌芽前进行修剪，以促进新枝生长；灌木类植物则在冬季休眠期进行修剪，以防止病虫害的发生。修剪应遵循“剪口平滑、剪口干燥、剪去枯枝、病枝、弱枝”的原则，确保修剪后植物的形态美观、通风透光良好。根据《中国城市绿化工程设计规范》（GB55030-2023），城市公园绿化植物的修剪频率一般为每年2-3次，具体根据植物种类和生长状况调整。例如，常绿乔木如法国梧桐、银杏等，修剪频率较低，每年1次即可；而落叶乔木如梧桐、槐树等，修剪频率较高，每年2次。1.2绿化植物施肥与灌溉技术绿化植物的施肥与灌溉是确保其健康生长的关键环节。根据《城市园林绿化养护技术规范》（CJJ/T253-2018），施肥应遵循“少量多次、氮磷钾配合、根据植物需肥规律”的原则。不同植物对肥料的需求不同，如乔木类植物需氮肥较多，而灌木类植物则需磷钾肥较多。施肥应结合土壤检测结果，避免过量施肥导致土壤板结、植物生长不良。灌溉方面，应遵循“适量、定时、均匀”的原则，根据植物种类、气候条件、土壤墒情进行科学灌溉。根据《城市园林绿化灌溉技术规范》（CJJ/T254-2018），城市公园绿化灌溉应采用滴灌、喷灌等高效灌溉方式，以减少水资源浪费，提高灌溉效率。根据《中国城市园林绿化灌溉标准》（GB50553-2010），城市公园绿化灌溉应根据植物种类、季节和气候条件，制定合理的灌溉计划，确保植物生长良好。1.3绿化植物病虫害防治技术绿化植物病虫害防治是保障绿化景观健康的重要措施。根据《城市园林绿化病虫害防治技术规范》（CJJ/T255-2018），病虫害防治应遵循“预防为主、综合防治”的原则，采用生物防治、化学防治、物理防治等综合措施。例如，对于害虫如蚜虫、白粉虱等，可采用生物防治手段如释放天敌、使用生物农药；对于病害如叶斑病、根腐病等，可采用杀菌剂进行防治。根据《中国植物病虫害防治手册》（中国农业出版社），城市公园绿化植物病虫害发生率通常在10%-30%之间，其中病害发生率较高，需加强监测和防治。根据《城市园林绿化病虫害防治技术规范》（CJJ/T255-2018），病虫害防治应定期开展，一般每季度一次，重点监测高发区域，及时采取措施，防止病虫害扩散。二、绿化养护管理组织与职责规范2.1绿化养护管理组织架构城市公园与绿地的绿化养护管理应建立完善的组织架构，确保养护工作的科学性、系统性和连续性。根据《城市园林绿化养护管理规范》（CJJ/T256-2018），绿化养护管理应由园林绿化管理部门牵头，设立专门的养护管理机构，负责绿化植物的日常养护、病虫害防治、修剪整形、施肥灌溉等工作。绿化养护管理组织应包括以下主要职责：-制定绿化养护计划和年度工作安排；-组织绿化养护技术培训和指导；-监督和检查绿化养护工作的执行情况；-组织绿化养护成果评估与总结；-协调各相关部门，确保绿化养护工作的顺利实施。2.2绿化养护管理职责分工绿化养护管理职责应明确划分，确保各责任单位和人员各司其职、协同配合。根据《城市园林绿化养护管理规范》（CJJ/T256-2018），绿化养护管理职责主要包括：-园林绿化管理部门负责制定养护计划、组织技术培训、监督执行情况；-植物养护单位负责具体植物的修剪、施肥、灌溉、病虫害防治等工作；-景观设计单位负责绿化景观的规划与设计，确保绿化养护工作的科学性和美观性；-环保部门负责绿化养护的环保监督和污染控制工作；-城市管理部门负责绿化养护工作的政策支持和资源调配。三、绿化养护技术标准与操作规范3.1绿化植物养护技术标准绿化植物养护技术标准应依据《城市园林绿化养护技术规范》（CJJ/T253-2018）和《城市园林绿化养护技术规程》（CJJ/T254-2018）等标准制定。技术标准应涵盖植物修剪、施肥、灌溉、病虫害防治、植物生长监测等方面。例如，乔木类植物的修剪标准应包括：-修剪高度应控制在树冠高度的1/3以下；-修剪后应确保树冠通风透光良好；-修剪后应保持树干清洁，无病虫害；-修剪工具应定期消毒，防止病害传播。灌木类植物的修剪标准应包括：-修剪高度应控制在灌木高度的1/2以下；-修剪后应保持灌木的自然形态，无枯枝、病枝；-修剪后应确保灌木的生长势良好；-修剪工具应定期消毒，防止病害传播。3.2绿化养护操作规范绿化养护操作规范应结合实际工作情况，制定科学、规范的操作流程。例如，绿化植物的修剪操作应包括以下步骤：-确定修剪时间：根据植物生长周期和季节变化确定修剪时间；-确定修剪范围：根据植物生长状况和景观效果确定修剪范围；-修剪工具准备：选择合适的修剪工具，如剪枝剪、修枝剪等；-修剪操作：按照“剪口平滑、剪口干燥、剪去枯枝、病枝、弱枝”的原则进行修剪；-修剪后检查：修剪完成后，检查修剪效果，确保植物健康生长。根据《城市园林绿化养护技术规范》（CJJ/T253-2018），绿化养护操作应遵循“先易后难、先小后大、先浅后深”的原则，确保养护工作的科学性和有效性。四、绿化养护与维护管理规范4.1绿化养护日常维护管理绿化养护日常维护管理应包括植物修剪、施肥、灌溉、病虫害防治、植物生长监测等。根据《城市园林绿化养护技术规范》（CJJ/T253-2018），绿化养护日常维护管理应建立定期检查和记录制度，确保养护工作的持续性和有效性。日常维护管理应包括以下内容：-每周检查植物生长状况，及时发现和处理问题；-每月进行一次植物修剪和施肥；-每季度进行一次病虫害防治和植物生长监测；-每年进行一次全面的绿化养护评估和总结。4.2绿化养护与景观维护管理绿化养护与景观维护管理应结合城市公园和绿地的景观设计要求，确保绿化景观的美观性和可持续性。根据《城市园林绿化景观设计规范》（CJJ/T257-2018），绿化景观维护管理应包括以下内容：-景观植物的合理搭配和布局；-景观设施的维护和管理；-景观植物的定期修剪和整形；-景观植物的病虫害防治和生长监测；-景观植物的定期养护和维护。4.3绿化养护与设施管理绿化养护与设施管理应包括绿化设施的维护、管理与更新。根据《城市园林绿化设施管理规范》（CJJ/T258-2018），绿化设施包括绿化带、绿化隔离带、绿化广场、绿化小品等。绿化设施的维护应包括以下内容：-设施的定期检查和维护；-设施的清洁和保养；-设施的修复和更新；-设施的使用和管理。五、绿化养护与应急管理规范5.1绿化养护应急管理机制绿化养护应急管理机制应建立完善的应急响应体系，确保在突发情况下能够迅速、有效地进行绿化养护工作。根据《城市园林绿化应急管理规范》（CJJ/T259-2018），绿化养护应急管理应包括以下内容：-建立应急管理组织架构，明确各岗位职责；-制定绿化养护应急预案，包括突发情况的应对措施；-定期开展应急演练，提高应急处置能力；-建立应急管理信息平台，实现信息共享和快速响应。5.2绿化养护应急管理措施绿化养护应急管理措施应包括以下内容：-突发性病虫害、自然灾害等事件的应急处理措施；-绿化植物突发性死亡或大面积病害的应急处理措施；-绿化设施损坏或突发性故障的应急处理措施；-绿化养护人员的应急响应和协调机制。根据《城市园林绿化应急管理规范》（CJJ/T259-2018），绿化养护应急管理应遵循“预防为主、防治结合、快速响应、科学处置”的原则，确保在突发事件中能够迅速采取有效措施，保障绿化景观的正常运行。5.3绿化养护应急管理培训与演练绿化养护应急管理培训与演练应定期开展，提高养护人员的应急处置能力。根据《城市园林绿化应急管理规范》（CJJ/T259-2018），绿化养护应急管理培训应包括以下内容：-应急管理知识培训；-突发事件处理流程培训；-应急演练培训；-应急管理工具和设备的使用培训。通过定期培训和演练，确保绿化养护人员具备应对突发事件的能力，保障城市公园和绿地的绿化景观安全、健康、可持续发展。第5章环境保护与生态建设规范一、环境保护基本要求5.1环境保护基本要求环境保护是城市公园与绿地建设的重要基础，应遵循国家相关法律法规和行业标准，确保建设过程中的生态安全与环境友好。根据《中华人民共和国环境保护法》《城市绿化条例》《城市绿地规划规范》等法规，城市公园与绿地建设应贯彻“生态优先、绿色发展”的原则，实现人与自然的和谐共生。在环境保护基本要求方面，应严格控制建设过程中的污染物排放，确保施工期间的空气、水、土壤等环境要素符合国家标准。根据《城市环境空气质量标准》（GB3095-2012），施工期的PM2.5、SO₂、NO₂、CO等污染物排放应控制在允许范围内。同时，应采取有效措施减少噪声污染，确保施工区域周边居民的正常生活。应注重建设过程中的资源节约与循环利用，推广使用节能、低耗能的建筑材料和施工技术，减少施工废弃物的产生与排放。根据《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2014），城市公园与绿地建设应尽可能采用可再生资源，减少对环境的破坏。5.2生态景观设计规范生态景观设计是城市公园与绿地建设的核心内容，应遵循“生态优先、以人为本、可持续发展”的理念，注重自然与人文的融合。根据《城市绿地设计规范》（GB50409-2018），生态景观设计应遵循以下原则：1.生态优先：在设计中优先考虑自然生态系统的完整性，避免对原有生态结构的破坏，合理布局植物群落，提升生物多样性。2.功能复合：城市公园与绿地应兼具生态、休闲、文化、教育等功能，满足不同人群的需求。根据《城市公园设计规范》（GB50496-2014），应合理划分功能区域，确保各功能区之间的协调与互补。3.景观与生态结合：景观设计应注重生态功能的实现，如雨水收集、生物多样性保护、生态廊道建设等。根据《城市生态景观设计规范》（GB51183-2016），应合理设置生态廊道，促进物种迁移与基因交流。4.可持续性：设计应注重长期生态效益，采用节水、节能、环保的景观技术，如透水铺装、雨水花园、生态浮岛等，提升公园与绿地的生态功能。5.文化与美学结合：景观设计应融入地域文化特色，同时兼顾美学价值，营造宜人、舒适的环境。根据《城市绿地景观设计规范》（GB50484-2019），应注重景观的层次感与视觉引导，提升公众的审美体验。5.3环境影响评估与防护措施环境影响评估是城市公园与绿地建设的重要环节，应按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》（GB15999-2017）的要求，对建设项目的环境影响进行全面评估。在环境影响评估中，应重点关注以下方面：1.生态影响评估：评估建设对周边生态环境的影响，包括植被、水体、土壤、生物多样性等。根据《建设项目环境影响评价技术导则（生态影响）》（HJ10.1-2013），应采用生态影响评价方法，预测和评估生态影响的范围与程度。2.水土保持与污染防治：建设过程中应采取有效的水土保持措施，防止水土流失和污染。根据《水土保持技术规范》（GB50484-2019），应制定水土保持方案，确保施工期间的水土保持措施到位。3.噪声与振动控制：建设过程中应控制施工噪声与振动，避免对周边居民及野生动物造成影响。根据《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011），应制定相应的噪声控制措施，确保施工期间噪声符合标准。4.生态防护措施：建设完成后，应采取生态防护措施，如植被恢复、土壤修复、水体治理等，确保生态系统的稳定与可持续发展。根据《城市绿地生态修复技术规范》（GB50484-2019），应制定生态修复方案，确保生态功能的恢复与提升。5.4绿化与生态修复技术规范绿化与生态修复是城市公园与绿地建设的重要内容，应遵循《城市绿化工程设计规范》（GB50484-2019）和《城市绿地生态修复技术规范》（GB50484-2019）的相关要求，确保绿化与生态修复的科学性与有效性。1.绿化设计与实施：绿化设计应注重植物种类的选择与配置，确保植物群落的生态功能与景观效果。根据《城市绿化工程设计规范》（GB50484-2019），应选择乡土植物，推广使用本地物种，提高绿化系统的生态适应性与稳定性。2.生态修复技术：生态修复应采用科学、系统的修复措施，如土壤改良、植被恢复、水土保持等。根据《城市绿地生态修复技术规范》（GB50484-2019），应根据生态修复的类型与目标，制定相应的修复方案，并实施全过程管理。3.生态景观建设：生态景观建设应注重生态功能的实现，如雨水收集、生物多样性保护、生态廊道建设等。根据《城市生态景观设计规范》（GB51183-2016），应合理设置生态景观元素，提升公园与绿地的生态价值。4.绿化维护与管理：绿化维护应注重长期管理，包括植物养护、病虫害防治、水土保持等。根据《城市绿地养护管理规范》（GB50484-2019），应制定科学的养护管理方案，确保绿化系统的健康与可持续发展。5.5绿化与环境保护管理规范绿化与环境保护管理是城市公园与绿地建设的保障机制，应按照《城市绿化养护管理规范》（GB50484-2019）和《城市绿地管理规范》（GB50484-2019）的要求，建立科学、系统的管理机制。1.绿化管理机制：应建立绿化管理的组织体系与管理制度，明确责任分工，确保绿化工作的有序开展。根据《城市绿化养护管理规范》（GB50484-2019），应制定绿化养护管理计划，定期开展巡查与维护。2.环境保护管理：应建立环境保护管理制度，包括环境监测、污染控制、废弃物管理等。根据《城市绿地环境保护管理规范》（GB50484-2019），应制定环境保护措施，确保绿化建设与环境保护的协调发展。3.绿化与生态监测：应建立绿化与生态监测体系，定期对绿化系统的生态功能进行评估，确保绿化系统的健康与可持续发展。根据《城市绿地生态监测规范》（GB50484-2019），应制定监测方案，定期开展生态监测工作。4.绿化与生态教育：应加强绿化与生态教育，提高公众的环保意识与生态素养。根据《城市绿地生态教育规范》（GB50484-2019），应制定生态教育方案，通过宣传、教育、活动等形式，提升公众的生态意识与参与度。5.6绿化与环境保护的协同管理绿化与环境保护的协同管理是城市公园与绿地建设的重要保障，应注重绿化建设与环境保护的统筹协调，实现生态效益与社会效益的统一。1.统筹规划与协调：应将绿化建设与环境保护纳入城市总体规划与专项规划，实现统筹协调。根据《城市绿地规划规范》（GB50496-2014），应制定绿化与环境保护的协同规划，确保各项措施的协调实施。2.政策与法规保障：应依据国家和地方的相关法规政策，建立绿化与环境保护的政策支持体系，确保各项措施的落实。根据《城市绿化条例》《环境保护法》等法规，应确保绿化与环境保护的政策执行到位。3.技术与管理保障：应采用先进的技术手段与科学的管理方法，确保绿化与环境保护的高效实施。根据《城市绿化工程设计规范》（GB50484-2019），应采用先进的设计与施工技术，确保绿化与环境保护的科学性与可持续性。4.公众参与与监督：应鼓励公众参与绿化与环境保护的管理，建立公众监督机制，确保各项措施的落实。根据《城市绿地管理规范》（GB50484-2019），应制定公众参与方案，提升公众的参与度与监督力度。5.7绿化与环境保护的可持续发展绿化与环境保护的可持续发展是城市公园与绿地建设的长期目标，应注重生态系统的可持续性与社会经济的协调发展。1.生态可持续性：应注重生态系统的可持续性，确保绿化建设与环境保护的长期效益。根据《城市绿地生态可持续发展规范》（GB50484-2019），应制定生态可持续发展方案，确保绿化系统的长期健康与稳定。2.社会经济可持续性：应注重社会经济的可持续性，确保绿化建设与环境保护的经济效益与社会效益的统一。根据《城市绿化与环境保护协调发展指南》（GB/T31115-2014），应制定社会经济可持续发展方案，确保绿化建设与环境保护的协调发展。3.绿色发展理念：应坚持绿色发展理念，推动绿化建设与环境保护的深度融合，实现人与自然的和谐共生。根据《绿色发展理念与城市绿化建设》（GB/T31115-2014），应推动绿色发展理念的深入贯彻落实，确保城市绿化建设与环境保护的协调发展。通过以上规范与措施的实施，城市公园与绿地建设将能够有效实现环境保护与生态建设的目标，为城市生态环境的可持续发展提供有力保障。第6章城市公园与绿地管理与运营规范一、管理机构与职责划分6.1管理机构与职责划分城市公园与绿地的管理与运营，是城市生态环境建设的重要组成部分，其管理机构的设立与职责划分需遵循国家相关法律法规及城市规划要求，确保管理的科学性、规范性和高效性。根据《城市公园设计规范》（CJJ/T234-2016）和《城市绿地分类标准》（GB/T50288-2013），城市公园与绿地的管理通常由城市园林绿化行政主管部门统一管理，同时涉及多个相关部门的协作。管理机构应包括：-城市园林局（或城市绿化管理部门）：负责整体规划、政策制定及监督管理；-城市规划部门：负责公园与绿地的规划布局及用地指标审核；-城市建设管理部门：负责公园与绿地的建设、维护及设施改造；-城市交通管理部门：负责公园内交通设施的规划与管理；-城市环卫部门：负责公园及绿地的环境卫生管理；-公安、消防、市政等相关部门：负责公园与绿地的公共安全及应急处置。职责划分应遵循“分级管理、属地负责”的原则，明确各相关部门的职责边界，避免职责不清、推诿扯皮。同时，应建立跨部门协作机制，确保公园与绿地的管理与运营能够高效协同，形成合力。根据《城市园林绿化管理规范》（CJJ/T235-2016），城市公园与绿地的管理机构应设立专门的管理机构，如城市园林绿化管理办公室，负责日常管理、监督检查、考核评估等工作。管理机构应配备专业人员，包括园林工程师、景观设计师、植物学家、环境工程师等，确保管理的专业性与技术性。二、管理制度与运行机制6.2管理制度与运行机制城市公园与绿地的管理与运营，需建立科学、系统、可持续的管理制度与运行机制，以确保其长期有效运行。1.1管理制度体系城市公园与绿地的管理制度应包括以下内容：-规划管理制度：依据《城市绿地分类标准》（GB/T50288-2013）和《城市公园设计规范》（CJJ/T234-2016），制定公园与绿地的建设规划、使用规划、保护规划等；-建设管理制度：包括项目立项、审批、设计、施工、验收等环节，确保建设过程符合规范；-运营管理制度：涵盖日常维护、设施管理、资源管理、服务管理等方面；-保护与修复制度：包括植被保护、水体保护、土壤保护、病虫害防治等；-安全与应急管理制度：包括安全管理、应急预案、应急演练等；-监督与考核制度：包括第三方评估、内部审计、绩效考核等。1.2运行机制城市公园与绿地的运行机制应建立“统一管理、分级负责、动态监管”的运行模式。具体包括：-分级管理机制：根据公园与绿地的规模、功能、重要性，实行分级管理，确保管理责任落实到位；-动态监管机制：建立定期巡查、专项检查、随机抽查等监管机制，确保管理措施落实到位；-信息化管理机制：利用GIS、BIM、物联网等技术手段，实现对公园与绿地的实时监测与管理；-公众参与机制：鼓励公众参与公园与绿地的管理与运营，通过问卷调查、意见征集等方式，增强公众的参与感和归属感。根据《城市园林绿化管理规范》（CJJ/T235-2016），公园与绿地的管理应建立“一卡通”管理体系，实现对设施、资源、人员、资金等的统一管理与调度。三、管理人员培训与考核规范6.3管理人员培训与考核规范管理人员的素质与能力是保障公园与绿地管理质量的关键。因此，应建立科学的培训与考核机制，确保管理人员具备必要的专业知识与技能。1.1培训内容与形式管理人员的培训内容应涵盖以下几个方面：-专业知识培训：包括城市规划、园林设计、生态学、植物学、景观设计、环境工程等；-管理能力培训：包括项目管理、团队协作、沟通协调、应急处理等；-法律法规培训：包括《城市绿地分类标准》《城市公园设计规范》《城市绿化条例》等；-技术操作培训：包括园林机械操作、植物修剪、病虫害防治、设施维护等；-职业道德培训：包括廉洁自律、服务意识、责任意识等。培训形式应多样化，包括集中培训、在线学习、实践操作、案例分析、经验交流等，确保管理人员能够全面掌握相关知识与技能。1.2考核机制管理人员的考核应建立“量化考核+动态评估”的双轨制，具体包括：-年度考核：根据年度工作完成情况、服务质量、管理成效等进行综合评估；-专项考核：针对重点工作、重大项目、突发情况等进行专项评估；-绩效考核：结合工作量、工作效率、服务质量、创新能力等进行绩效评分；-考核结果应用：将考核结果与奖惩、晋升、培训等挂钩，激励管理人员积极工作。根据《城市园林绿化管理规范》（CJJ/T235-2016），管理人员应定期接受培训，并通过考核，确保其专业能力与管理能力不断提升。四、管理与运营的日常管理规范6.4管理与运营的日常管理规范日常管理是公园与绿地运营的基础，涉及设施维护、环境管理、安全管理、服务保障等多个方面。应建立科学的日常管理规范，确保公园与绿地的正常运行。1.1设施维护管理公园与绿地的设施包括绿化带、步道、座椅、照明、排水系统、卫生设施等。日常管理应包括：-定期巡查：建立巡查制度，定期检查设施状态，及时发现并处理问题；-维护保养：制定设施维护计划，包括清洁、修剪、补植、修复等；-设备管理：对园林机械、灌溉系统、照明系统等进行定期保养和维护；-应急处理：建立应急响应机制，确保设施在突发情况下能够及时修复。根据《城市园林绿化管理规范》（CJJ/T235-2016），公园与绿地的设施维护应纳入日常管理计划，并定期进行评估与优化。1.2环境管理公园与绿地的环境管理包括空气质量、水体质量、土壤质量、噪声控制等方面。日常管理应包括：-空气质量监测：定期监测公园内空气质量，确保符合国家标准；-水体保护：加强水体清洁，防止污染，确保水体生态平衡；-土壤管理：防止土壤侵蚀，控制土壤污染，确保植被健康；-噪声控制：合理规划公园内活动区域，控制噪声污染，保障居民生活环境。1.3安全管理公园与绿地的安全管理应涵盖人员安全、设施安全、活动安全等方面。日常管理应包括：-人员安全管理：制定安全管理制度，确保工作人员安全；-设施安全检查：定期检查设施安全，防止安全事故；-活动安全管理：制定活动安全预案，确保活动安全有序进行；-应急处理机制：建立突发事件应急处理机制，确保及时响应。根据《城市公园设计规范》（CJJ/T234-2016），公园与绿地的安全管理应纳入日常管理计划，并定期进行演练与评估。五、管理与运营的监督与考核规范6.5管理与运营的监督与考核规范监督与考核是确保管理与运营规范有效执行的重要手段，应建立完善的监督与考核机制，确保管理与运营的科学性、规范性和可持续性。1.1监督机制监督机制应包括：-内部监督：由管理机构内部设立监督小组，定期检查管理与运营情况；-外部监督：由第三方机构或社会公众进行监督，确保管理与运营的公开透明；-专项监督：针对重点工程、重大项目、突发情况等进行专项监督；-技术监督：利用技术手段，如GIS、BIM、物联网等，实现对公园与绿地的实时监测与管理。1.2考核机制考核机制应包括：-定期考核：根据年度工作计划，定期对管理与运营情况进行考核；-专项考核：针对重点工作、重大项目、突发情况等进行专项考核；-绩效考核：结合工作量、工作效率、服务质量、创新能力等进行绩效评分；-考核结果应用：将考核结果与奖惩、晋升、培训等挂钩，激励管理人员积极工作。根据《城市园林绿化管理规范》（CJJ/T235-2016），公园与绿地的管理与运营应建立“双轨制”考核机制，即“量化考核+动态评估”，确保管理与运营的科学性与可持续性。城市公园与绿地的管理与运营，应建立科学、规范、高效的管理体系，涵盖管理机构与职责划分、管理制度与运行机制、管理人员培训与考核、日常管理规范及监督与考核规范等多个方面。通过系统化、制度化、技术化、智能化的管理手段，确保城市公园与绿地的可持续发展，为城市生态环境建设提供坚实保障。第7章附则一、规范的适用范围7.1规范的适用范围本规范适用于城市公园与绿地建设的全过程管理，包括规划、设计、施工、验收及维护等各阶段。其适用范围涵盖城市公共绿地、专类公园、生态公园、城市绿道、城市湿地公园等各类城市绿地类型。规范适用于新建、改建、扩建及修复的城市公园与绿地项目，适用于各类政府投资、企业投资及社会投资的绿地建设项目。根据《城市绿地设计规范》（CJJ/T259-2014）及《城市公园设计规范》（CJJ/T217-2018），本规范在城市绿地建设中应遵循生态优先、功能完善、景观优美、管理科学的原则。规范适用于绿地面积≥5000㎡的公共绿地，以及各类城市公园、社区公园、学校公园、医院公园等。根据《城市绿地分类标准》（CJJ/T258-2015），城市绿地分为公共绿地、专类公园、生态公园、城市绿道、城市湿地公园等五类，本规范适用于上述各类绿地的建设与管理。7.2规范的实施与监督7.2.1实施主体本规范的实施由城市园林绿化主管部门负责，具体实施工作由城市园林绿化行政主管部门牵头，相关部门协同配合。规范的实施需遵循《中华人民共和国城市规划法》《城市绿地管理办法》等相关法律法规。7.2.2监督机制规范的实施需建立全过程监督机制，包括设计阶段的审查、施工阶段的监理、竣工验收阶段的评估等。监督机构应由城市园林绿化行政主管部门设立的监督机构负责，也可委托第三方专业机构进行监督。根据《城市园林绿化工程监理管理办法》（建城〔2018〕116号），规范实施过程中，监理单位应按照规范要求进行质量控制和进度控制，确保工程符合设计和规范要求。7.2.3监督内容监督内容主要包括：-规范执行情况；-工程质量、安全、环保等是否符合规范要求；-绿地建设是否达到设计标准；-是否存在违规建设、破坏绿地等行为。根据《城市园林绿化工程验收规范》（CJJ/T255-2018），竣工验收应由城市园林绿化行政主管部门组织，相关单位配合完成，确保绿地建设符合规范要求。7.2.4监督方式监督方式包括：-专项检查；-现场验收；-数据监测；-专家评审。根据《城市园林绿化工程管理规范》（CJJ/T256-2018），规范实施过程中应建立定期检查制度，确保规范有效落实。7.3规范的修订与废止7.3.1规范的修订程序本规范的修订应遵循《中华人民共和国标准化法》及《城市园林绿化标准管理办法》等相关规定。修订程序包括：1.由城市园林绿化主管部门提出修订建议；2.组织专家评审，形成修订草案；3.经法定程序报批后发布；4.修订内容应与现行规范保持一致，确保技术标准的连续性和稳定性。7.3.2规范的废止程序当规范内容与实际建设需求不符，或因技术进步、政策变化等原因需废止时，应按照以下程序处理：1.由城市园林绿化主管部门提出废止建议；2.组织专家评审，确认废止的必要性；3.经法定程序报批后发布废止公告；4.旧版规范停止执行，新版本规范正式生效。7.3.3规范的实施时间本规范自发布之日起实施，具体实施日期由城市园林绿化主管部门根据实际情况确定。7.3.4规范的版本管理规范应建立版本管理制度，明确各版本的发布日期、修订内容及适用范围。各版本应统一编号，并在发布时附带说明，确保规范的可追溯性和可操作性。7.3.5规范的反馈机制规范实施过程中，应建立反馈机制，收集使用者、建设单位、监理单位等各方的意见和建议，及时修订和完善规范内容，确保规范的科学性和实用性。本规范通过明确适用范围、实施监督、修订废止及版本管理等内容，确保城市公园与绿地建设符合国家相关法律法规和技术标准，提升城市绿地建设的质量与水平，促进城市生态环境的可持续发展。第8章术语与定义一、术语解释1.1城市公园与绿地建设规范（标准版）城市公园与绿地建设规范（标准版）是指由国家或地方相关部门制定，用于指导城市公园与绿地规划、设计、施工、管理及维护等全过程的技术标准和操作规范。该规范涵盖公园与绿地的空间布局、功能分区、景观设计、生态保护、设施配置等方面，旨在提升城市绿地质量，改善城市生态环境，满足市民休闲、娱乐、健身等多样化需求。1.2公园绿地公园绿地是指为城市居民提供休闲、娱乐、健身、观景等功能的开放空间，包括公园、绿地、广场、休闲步道等。根据《城市绿地分类标准》（CJJ/T254-2014），公园绿地分为城市公园、风景名胜区、自然保护区、城市绿道、城市社区公园等类型，其功能定位和建设标准各不相同。1.3绿地面积绿地面积是指在一定区域内，被规划为绿地的面积，通常以平方米为单位计算。根据《城市绿地设计规范》（CJJ/T254-2014），绿地面积应满足一定的绿化率要求，一般不低于30%。绿地面积的计算应考虑地形、植被、道路、建筑等因素，确保绿地的生态功能和景观效果。1.4绿化率绿化率是指绿地面积与土地总面积的比值，是衡量城市绿地质量的重要指标。根据《城市绿地设计规范》（CJJ/T254-2014），城市绿地的绿化率应不低于30%。绿化率的计算公式为：绿化率=绿地面积/土地总面积×100%。绿化率的提高有助于改善城市微气候、减少热岛效应、提升居民生活质量。1.5绿化带绿化带是指在城市道路、公园、广场等区域设置的绿化带，主要用于隔离、分隔、美化和生态防护。根据《城市绿地设计规范》（CJJ/T254-2014），绿化带应符合一定的宽度和高度要求，一般宽度不宜小于1.5米，高度不宜小于1.0米，以确保植物的生长和景观效果。1.6绿化带宽度绿化带宽度是指绿化带的横向延伸范围，通常以米为单位。根据《城市绿地设计规范》（CJJ/T254-2014），绿化带宽度应根据地形、植物种类、景观需求等因素确定，一般不宜小于1.5米。绿化带宽度的设置应结合城市规划、交通组织、景观设计等综合考虑，确保绿化带的功能和美观。1.7绿化带高度绿化带高度是指绿化带的纵向延伸范围，通常以米为单位。根据