信访局规范化管理制度

PAGE信访局规范化管理制度一、总则（一）目的为了加强信访工作的规范化管理，提高信访工作质量和效率，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，根据国家有关法律法规和信访工作的相关规定，结合本局实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本局全体工作人员以及涉及信访工作的相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和信访工作相关规定处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.及时高效原则对信访事项及时受理、交办、督办，提高办理效率，确保信访问题得到妥善解决。3.属地管理、分级负责，谁主管、谁负责原则明确各部门在信访工作中的职责，确保信访事项得到有效处理。4.便民利民原则方便信访人反映问题，为信访人提供便捷、高效的服务。二、信访受理（一）受理渠道1.设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众，受理信访事项。2.开通信访热线电话，及时接听群众来电，记录信访内容。3.设立网上信访平台，方便群众通过网络反映问题。（二）受理条件1.属于本局职责范围内的信访事项。2.有明确的信访请求、事实和理由。3.信访人提供了必要的联系方式。（三）受理程序1.对来访群众，接待人员应热情接待，认真听取信访人的诉求，并做好记录。2.对来电信访，接听人员应详细记录信访内容，并告知信访人相关处理程序。3.对网上信访，工作人员应及时下载信访内容，并进行登记。4.对符合受理条件的信访事项，应及时受理，并向信访人出具受理告知书。三、信访交办（一）交办原则根据信访事项的性质、内容和职责分工，将信访事项交办给相关部门或单位办理。（二）交办程序1.对受理的信访事项，进行分析研究，确定承办部门或单位。2.填写信访交办单，明确交办事项、要求、办理期限等，并将信访交办单送达承办部门或单位。3.对重要信访事项，应同时向承办部门或单位发出交办函，提出明确的办理要求。四、信访督办（一）督办方式1.电话督办定期与承办部门或单位联系，了解信访事项办理进展情况，及时进行督办。2.书面督办对办理进度缓慢或办理质量不高的信访事项，发出书面督办通知，要求承办部门或单位限期整改。3.实地督办对重大、复杂信访事项，组织人员到承办部门或单位进行实地督办，了解办理情况，协调解决问题。（二）督办程序1.建立信访督办台账，对交办的信访事项进行跟踪记录。2.根据信访事项的办理期限，适时进行督办。3.对督办中发现的问题，及时与承办部门或单位沟通协调，提出整改意见。4.对经督办仍未按时办结或办理质量不符合要求的信访事项，进行通报批评，并追究相关人员的责任。五、信访回复（一）回复主体承办部门或单位负责对交办的信访事项进行调查处理，并向信访人作出回复。（二）回复要求1.回复内容应事实清楚、证据确凿、处理恰当、程序合法。2.回复应采用书面形式，并加盖承办部门或单位公章。3.回复应在规定的办理期限内送达信访人。（三）回复程序1.承办部门或单位对信访事项进行调查处理后，撰写回复意见。2.将回复意见报分管领导审核。3.分管领导审核通过后，将回复意见送达信访人，并告知信访人如对回复意见不服，可依法申请复查、复核。六、信访复查（一）复查条件信访人对信访事项的处理意见不服，可在收到回复意见之日起规定期限内，向本局提出复查申请。（二）复查程序1.信访人提出复查申请后，由本局信访工作机构对申请进行审查，符合复查条件的，予以受理，并向信访人出具复查受理通知书。2.成立复查小组，对信访事项进行复查。复查小组应由本局相关业务部门人员和法律专业人员组成。3.复查小组通过查阅资料、调查核实、听取意见等方式，对信访事项进行全面复查。4.复查小组根据复查情况，撰写复查意见，报本局负责人审批。5.本局负责人审批通过后，将复查意见送达信访人，并告知信访人如对复查意见不服，可依法申请复核。七、信访复核（一）复核条件信访人对信访事项的复查意见不服，可在收到复查意见之日起规定期限内，向上一级主管部门提出复核申请。（二）复核程序1.信访人提出复核申请后，由本局信访工作机构对申请进行审查，符合复核条件的，将申请材料报送上级主管部门。2.上级主管部门对复核申请进行审查，决定是否受理。3.上级主管部门受理复核申请后，成立复核小组，对信访事项进行复核。复核小组应由上级主管部门相关业务部门人员和法律专业人员组成。4.复核小组通过查阅资料、调查核实、听取意见等方式，对信访事项进行全面复核。5.复核小组根据复核情况，撰写复核意见，报上级主管部门负责人审批。6.上级主管部门负责人审批通过后，将复核意见送达信访人，并告知信访人复核意见为终结意见。八、信访档案管理（一）档案收集1.对受理的信访事项，应及时收集相关材料，包括信访人提交的材料、受理告知书、交办单、承办部门或单位的回复意见、复查意见及复核意见等。（二）档案整理1.对收集的信访档案材料进行分类整理，按照信访事项的类别、时间顺序等进行排列。2.对每份档案材料进行编号、装订，确保档案材料的完整性和规范性。（三）档案保管1.设立专门的信访档案室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.对信访档案进行定期检查，发现问题及时处理。3.按照档案管理的有关规定，确定信访档案的保管期限。（四）档案查阅1.本局工作人员因工作需要查阅信访档案的，应填写查阅申请表，经分管领导批准后，方可查阅。2.查阅信访档案应在档案室进行，不得将档案带出档案室。查阅人员不得在档案材料上涂改、圈划、批注等。3.外单位人员因工作需要查阅信访档案的，应持单位介绍信，经本局负责人批准后，方可查阅。查阅人员应遵守本局档案查阅的相关规定。九、信访工作纪律（一）遵守法律法规全体工作人员应严格遵守国家法律法规，依法处理信访事项。（二）保守信访秘密对信访人的个人信息、信访内容等应严格保密，不得泄露。（三）廉洁奉公工作人员在处