公共交通车辆调度管理制度

公共交通车辆调度管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《中华人民共和国突发事件应对法》等国家相关法律法规，以及行业关于城市公共交通运营管理的规范要求，结合公司（以下简称“公司”）内部管理体系建设需求，为规范公共交通车辆调度管理，有效防控运营风险，提升服务质量，特制定本制度。同时，为应对突发事件、保障运营安全，本制度纳入公司专项风险防控机制，旨在通过系统性管理措施，实现调度工作的标准化、规范化、精细化。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属单位及全体员工，涵盖公共交通车辆调度计划制定、执行、监控、应急处置及绩效管理等全流程环节。具体适用范围包括但不限于车辆调度指令下达、线路优化调整、驾驶员排班管理、突发事件响应、调度信息传递等业务场景，以及所有参与调度管理的决策人员、管理人员、执行人员及辅助人员。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）XX专项管理：指公司针对公共交通车辆调度活动开展的系统性风险识别、管控、预警及处置工作，旨在通过制度约束、流程优化、技术支撑等手段，实现运营安全与效率的双重目标。（二）XX风险：指在公共交通车辆调度过程中可能出现的各类潜在威胁，包括但不限于调度失误风险、驾驶员疲劳驾驶风险、车辆故障风险、突发事件响应迟缓风险等，需通过动态管控手段降低其发生概率及影响程度。（三）XX合规：指调度管理活动严格遵循国家法律法规、行业规范及公司内部制度要求，确保业务操作合法合规，防范法律及行政责任风险。第四条公共交通车辆调度管理的专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：调度管理全流程纳入制度管控范围，确保无死角、无盲区；（二）责任到人：明确各层级、各岗位的调度管理职责，建立可追溯的责任体系；（三）风险导向：以风险防控为核心，优先识别并处置重大风险，实施差异化管控；（四）持续改进：通过动态评估与优化，不断提升调度管理体系的适应性与有效性。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公共交通车辆调度管理工作的全面质量负总责，统筹协调资源保障、重大决策及监督考核；分管领导作为直接责任人，负责专项管理制度的组织落实、风险防控体系建设及日常运营监督。第六条公司设立XX专项管理领导小组，由主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括总部相关部门负责人及下属单位代表，负责统筹调度管理工作，审定重大调度方案，协调跨部门资源，并定期听取专项管理报告。领导小组下设办公室，由牵头部门指定专人负责日常工作。第七条各部门及下属单位职责划分如下：（一）牵头部门（调度管理部）：负责统筹调度管理制度的制定与修订，组织风险识别与评估，监督业务流程执行，开展培训宣贯，并协调应急资源；（二）专责部门（运营管理部、安全监督部）：分别负责调度业务的合规审核、技术优化，以及风险隐患排查、事故处置等；（三）业务部门/下属单位（各线路运营团队、车辆维修单位）：落实调度指令，开展日常风险防控，及时上报异常情况，并配合完成应急响应。第八条基层执行岗（调度员、驾驶员、维修工等）应履行以下职责：（一）严格遵守调度指令及操作规程，确保业务操作准确无误；（二）主动识别并报告作业过程中的风险隐患，配合完成整改；（三）参与应急演练，熟悉处置流程，确保突发事件响应及时高效；（四）签署岗位合规承诺书，对自身行为合法性负责。第三章专项管理重点内容与要求第九条调度计划制定：须结合线路客流量、季节性变化、车辆状况等因素，科学编制日/周/月度调度计划，并经专责部门审核通过后方可执行，严禁盲目增减班次导致运力失衡。第十条车辆调度执行：调度指令须明确线路、站点、驾驶员、发车时间等关键要素，并通过信息化系统下达，严禁口头传达或手写单据；执行过程中如遇突发情况需调整的，应按程序报备并同步更新信息。第十一条驾驶员排班管理：须遵循“劳逸结合”原则，控制单班作业时长，严禁超时疲劳驾驶；建立驾驶员健康档案，定期开展生理及心理评估，不合格人员不得上岗。第十二条线路优化调整：重大线路调整应进行充分论证，包括客流数据分析、安全风险评估、驾驶员负荷测算等，并经领导小组审批后方可实施，调整期间需加强监控，确保平稳过渡。第十三条车辆动态监控：利用GPS、视频监控等技术手段，实时掌握车辆位置、速度、状态等信息，对超速、偏离路线、异常停车等行为进行自动预警或人工干预，确保调度指令落实。第十四条应急响应处置：制定专项应急预案，明确突发事件（如恶劣天气、设备故障、群体性事件等）的分级响应标准，建立联动机制，确保信息传递、资源调度、现场处置高效协同。第十五条调度信息管理：建立调度台账，记录车辆运行轨迹、驾驶员作业情况、应急处置过程等关键信息，确保数据完整、可追溯，并定期进行统计分析，为管理决策提供依据。第十六条外包车辆监管：对外包车辆及驾驶员实行统一调度标准，签订管理协议明确双方责任，定期进行质量考核，对不符合要求的及时清退，确保运力质量稳定。第十七条禁止性行为管控：严禁未经授权擅自变更调度计划、转包调度任务、利用职务便利谋取私利等行为，一经发现严肃处理，并纳入个人征信管理。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新：牵头部门每年牵头开展制度复审，根据法律法规变化、业务发展需求及事故教训，及时修订完善相关条款，并组织全员培训，确保制度适用性。第十九条风险识别预警：每季度开展专项风险排查，结合历史数据、现场检查结果，对调度管理中的薄弱环节进行分级评估，发布预警通知并制定整改措施，重大风险需上报领导小组决策。第二十条合规审查机制：将调度管理合规性审查嵌入业务流程，包括但不限于调度计划审批、车辆出勤检查、驾驶员资质审核等关键节点，实行“一票否决制”，未经审查的调度活动不得实施。第二十一条风险应对流程：一般风险由业务部门自行处置，重大风险需启动应急预案，由领导小组统筹资源，明确处置时限、责任分工及上报要求，事后进行复盘总结。第二十二条责任追究机制：对违反制度的行为，根据情节严重程度采取警告、通报批评、降级、解除合同等措施，并记入个人绩效档案；涉嫌违法的移交司法机关处理，确保责任追究全覆盖。第二十三条评估改进机制：每年组织第三方或内部专家对调度管理体系进行有效性评估，形成评估报告并提出优化建议，牵头部门需制定整改计划并跟踪落实，形成闭环管理。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：各级领导须将调度管理纳入年度工作计划，定期研究解决重大问题，并提供必要的人力、物力、财力支持，确保制度有效落地。第二十五条考核激励机制：将调度管理合规情况纳入部门及个人绩效考核，与薪酬、晋升挂钩，对表现突出的集体和个人给予奖励，对存在严重问题的实行“一票否决”。第二十六条培训宣传机制：分层级开展专项培训，管理层侧重合规履职能力，一线员工侧重操作规范，每年不少于4次，并建立培训档案，确保全员掌握制度要求。第二十七条信息化支撑：开发或引进调度管理系统，实现车辆定位、智能派单、数据分析等功能，通过技术手段固化操作流程，提升风险防控能力。第二十八条文化建设：定期发布调度管理合规手册，开展“调度之星”评选等活动，营造“人人讲合规、事事守底线”的浓厚氛围，增强全员责任意识。第二十九条报告制度：每月向领导小组报送调度管理情况，包括风险事件、整改成效、意见建议等，每年编制年度管理报告，并抄送上级主管部门备案。