养老院入住老人社会活动参与制度

养老院入住老人社会活动参与制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会养老服务体系建设“十四五”规划》等行业政策法规，结合国家养老服务行业发展趋势及企业内部管理需求制定。旨在规范养老院入住老人社会活动参与管理，防控运营风险，提升服务质量，确保老人权益得到充分保障。同时，响应集团母公司关于“专业化管理、标准化运营”的管控要求，通过制度约束与流程优化，实现社会活动参与管理的科学化、规范化、精细化。第二条本制度适用于公司总部各部门、下属各养老院及全体员工，涵盖老人社会活动计划的制定、审批、实施、监督、评估等全流程管理。具体适用场景包括但不限于：组织老人参与社区活动、文化娱乐活动、健康讲座、志愿服务等外部交流活动，以及院内组织的技能培训、兴趣小组、节日庆典等集体活动。第三条本制度中下列术语含义：（一）“专项管理”指针对老人社会活动参与管理全过程的风险识别、控制、监督、改进等活动，形成系统性、闭环式管理机制；（二）“专项风险”指在社会活动参与过程中可能引发的安全事故、服务纠纷、合规瑕疵等潜在风险；（三）“XX合规”指老人社会活动参与管理符合国家法律法规、行业标准及企业内部规范，确保活动安全、合法、合理、有效。第四条专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。“全面覆盖”要求管理范围涵盖所有社会活动类型及参与环节；“责任到人”强调各级组织、岗位均需明确管理职责；“风险导向”以风险防控为核心，优先处理重大、高频风险；“持续改进”通过动态评估优化管理机制，适应政策、业务变化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本制度第一责任人，对专项管理工作的全面性、合规性负总责；分管养老服务业务领导为直接责任人，负责具体组织、协调、监督落实。第六条设立养老院入住老人社会活动参与管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司分管领导担任组长，成员包括总部运营管理部、风险控制部、人力资源部及各养老院院长。领导小组职能包括：（一）统筹制定、修订专项管理制度，审批重大活动方案；（二）协调跨部门、跨院落的合作需求，解决管理难题；（三）定期听取专项管理工作汇报，开展督导检查。第七条明确三类主体的管理职责：（一）运营管理部（牵头部门）：负责专项管理制度建设、风险清单编制、培训宣贯、年度考核；统筹指导各养老院活动计划，审核重大活动方案；（二）风险控制部（专责部门）：负责专项领域合规审核，排查业务流程漏洞，提出优化建议；参与风险事件处置，完善管控措施；（三）各养老院（业务部门/下属单位）：落实本制度要求，制定院内活动细则，开展日常风险排查；记录活动实施情况，及时上报异常事件。第八条基层执行岗位（如活动组织人员、护理员）需履行以下职责：（一）严格遵守活动计划，确保老人参与安全、有序；（二）执行岗位合规承诺，不得擅自变更活动内容或流程；（三）发现风险隐患或老人不适，立即上报并协助处置；（四）收集活动反馈，协助完成效果评估。第三章专项管理重点内容与要求第九条活动计划制定：需基于老人年龄、健康状况、兴趣爱好制定个性化计划，每月更新并存档；涉及外部合作活动需提前进行场地、服务商资质评估。第十条活动审批流程：原则上，单次参与人数少于XX人的活动由养老院审批，超过XX人需报运营管理部备案；涉及高风险活动（如外出旅行）需经领导小组审批。第十一条风险评估标准：需对活动场地安全性、交通安排、医疗支持、老人适配性进行评估，高风险活动必须制定应急预案。第十二条安全保障措施：（一）活动场所需符合消防、卫生标准，配备急救设备；（二）外出活动需配备至少XX名工作人员，其中至少X名持急救证；（三）高风险活动强制购买短期意外险。第十三条服务规范要求：（一）尊重老人意愿，禁止强制参与；（二）活动过程中保持通讯畅通，及时响应老人需求；（三）活动结束后进行满意度调查，结果纳入绩效评估。第十四条人员资质管理：（一）活动组织人员需接受岗前培训，掌握应急处理技能；（二）外部聘用讲师需提供资质证明，内容需经风险控制部审核。第十五条合规性审查：（一）活动内容不得包含迷信、低俗等不适宜元素；（二）涉及费用分摊需明确标准，避免利益冲突；（三）发布活动宣传材料需经法律部门审核。第十六条异常事件处置：（一）发生轻微意外需立即处理并上报；（二）重大事件需在XX小时内上报领导小组，启动应急响应；（三）处置过程需全程记录，事后提交复盘报告。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新：每季度组织一次制度评审，根据法规变化、案例库数据、业务反馈进行调整；重大调整需经领导小组审议。第十八条风险识别预警：每半年开展一次专项风险排查，分级建立风险清单（高风险、中风险、低风险），定期向领导小组发布预警通报。第十九条合规审查嵌入流程：（一）活动方案审批前必须提交合规审查意见；（二）合同签订需包含风险防控条款；（三）年度审计必须覆盖专项管理执行情况。第二十条风险处置机制：（一）一般风险由养老院自行处置，运营管理部备案；（二）重大风险启动公司级应急流程，成立临时处置组；（三）处置完毕后进行责任认定，结果与绩效考核挂钩。第二十一条责任追究：（一）违反本制度导致事故的，按责任等级处以经济处罚、降级或解聘；（二）连续XX次检查发现问题的，取消部门评优资格；（三）涉嫌违法的移交司法程序。第二十二条评估改进：每年开展专项管理有效性评估，通过问卷调研、案例复盘、指标对比等方法，形成改进报告，明确下年度优化方向。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：各层级负责人需在季度会议中汇报专项管理进展，领导小组每半年召开一次专题会，研究解决重点问题。第二十四条考核激励机制：（一）专项合规情况占部门年度考核权重XX%；（二）优秀案例纳入培训教材，优先评优评先；（三）连续XX次零投诉的团队可获得专项奖励。第二十五条培训宣传：（一）管理层需接受合规履职培训，考核合格后方可审批活动方案；（二）一线员工每月接受操作规范培训，考核结果与绩效挂钩；（三）定期发布《专项管理简报》，通报典型案例及风险提示。第二十六条信息化支撑：通过管理系统实现活动计划线上审批、风险实时监控、老人参与数据统计，自动触发预警提示。第二十七条文化建设：（一）制作《老人社会活动参与合规手册》，人手一份；（二）每年举行合规宣誓仪式，强化全员意识；（三）设立合规建议邮箱，鼓励员工提出改进意见。第二十八条报告制度：（一）风险事件须在XX小时内上报至运营管理部，内容包含时间、地点、经过、处置措施；（二）年度管理情况需在次年X月提交，涵盖活动数量、风险