流感流行季的疫苗接种公众信任度提升策略

流感流行季的疫苗接种公众信任度提升策略演讲人2025-12-18

01流感流行季的疫苗接种公众信任度提升策略02引言：流感防控中的信任命题与时代挑战03科学传播：构建透明、权威的信息生态——信任的“认知基石”04结语：信任，流感防控中最坚固的“社会疫苗”目录01ONE流感流行季的疫苗接种公众信任度提升策略02ONE引言：流感防控中的信任命题与时代挑战

引言：流感防控中的信任命题与时代挑战作为一名深耕公共卫生领域十余年的从业者，我亲历了从“非典”到新冠再到流感季的每一次公共卫生事件。在这些挑战中，我深刻体会到：任何防控措施的有效性，不仅依赖于科学本身的严谨，更取决于公众对科学、对政策、对服务体系的信任。流感疫苗接种作为流感防控的“第一道防线”，其接种率的高低直接关系到整个社会的公共卫生安全。然而，近年来尽管流感疫苗的安全性和有效性已得到全球科学界的反复验证，我国流感疫苗接种率仍长期处于较低水平（据国家卫健委数据，2022年我国流感疫苗接种率不足5%），其中一个核心瓶颈便是公众信任度的不足——从“疫苗副作用”的谣言传播，到“接种后仍感染”的认知偏差，再到“政策是否强制”的疑虑，这些信任赤字不仅削弱了疫苗的保护效力，更可能引发公共卫生风险的连锁反应。

引言：流感防控中的信任命题与时代挑战流感流行季的临近，再次将“如何提升公众信任度”这一命题推向风口。信任的建立并非一蹴而就，它需要从信息传播的“最后一公里”破题，从服务体验的“每一个细节”入手，从政策保障的“每一项制度”托底，更需要全社会形成“科学防疫、人人参与”的共识。本文将从科学传播、服务优化、政策保障、社会协同四个维度，系统探讨流感疫苗接种公众信任度的提升策略，以期为行业从业者提供参考，也为构建更坚实的公共卫生信任体系贡献思考。03ONE科学传播：构建透明、权威的信息生态——信任的“认知基石”

科学传播：构建透明、权威的信息生态——信任的“认知基石”公众对疫苗的信任，首先源于对“疫苗是什么、为什么有效、是否安全”的科学认知。当前，信息爆炸时代背景下，公众面临“信息过载”与“信息匮乏”并存的困境：一方面，社交媒体上充斥着碎片化、情绪化甚至虚假化的疫苗信息；另一方面，公众对疫苗研发、生产、接种的全流程科学逻辑缺乏系统了解。因此，科学传播的核心任务不是“单向灌输”，而是“双向构建”——构建一个公众可理解、可验证、可参与的透明信息生态，让科学成为公众信任的“源头活水”。（一）精准识别信息需求与认知盲区：从“大水漫灌”到“精准滴灌”公众对疫苗的认知并非“一张白纸”，不同年龄、职业、教育背景的人群存在显著差异。例如，老年人更关注“疫苗是否会加重基础病”，年轻家长担忧“是否会影响儿童生长发育”，慢性病患者则关心“接种后药物相互作用”。若采用统一的宣传口径，不仅难以触达核心关切，反而可能引发“你说你的、我想我的”认知隔阂。

分层分类的受众画像构建基于大数据分析与实地调研，建立公众认知画像：-老年群体：重点澄清“疫苗与慢性病冲突”的误区，通过社区讲座、老年大学等渠道，用“真实案例+医学证据”说明“接种流感疫苗可降低慢性病急性发作风险”；-儿童及青少年家长：针对“疫苗安全性”的核心关切，联合儿科专家制作《儿童流感疫苗接种家长指南》，用动画形式展示“疫苗如何刺激免疫系统”，并公开全球儿童流感疫苗接种的不良反应监测数据（如2023年WHO数据显示，全球儿童流感疫苗接种后严重不良反应发生率低于0.01%）；-职场人群：侧重“接种的经济效益与社会责任”，通过企业健康讲座、职场社群等渠道，计算“未接种导致的误工成本”“家庭传播风险”，强化“一人接种、全家保护”的共识。

认知盲区的动态监测与填补建立“公众认知监测哨点”：在社区卫生服务中心、学校、企业等场所设置匿名问卷，定期开展认知调查，识别新增的信任赤字。例如，2023年某市调研发现，部分公众因“2022年流感疫苗株与流行株不匹配”产生质疑，随即通过疾控中心官网发布《流感疫苗株匹配度分析报告》，用基因测序数据说明“即使不完全匹配，仍可降低重症风险”，有效缓解了焦虑。（二）权威信息的多渠道触达与可视化呈现：让科学“看得懂、记得住”科学传播的“最后一公里”在于“转化”——将复杂的科学术语转化为公众可感知的日常语言，将抽象的“有效性数据”转化为具象的“生活场景”。单一依靠传统媒体的“广播式”宣传已难以适应新媒体环境，必须构建“官方权威+专业解读+场景化传播”的立体矩阵。

权威信源的“三级联动”-一级信源（官方机构）：国家卫健委、疾控中心等机构通过官网、政务APP发布权威信息，如《流感疫苗接种技术指南》《疫苗安全性监测年度报告》，确保信息的“源头准确”；-二级信源（专业机构）：三甲医院、医学会等组织专家撰写科普文章、录制短视频，例如邀请呼吸科主任以“医生视角”解答“为什么每年都要打流感疫苗”，用“流感病毒变异快”类比“感冒病毒换新衣”，增强说服力；-三级信源（民间网络）：培育“科学科普达人”，如医学博主、社区医生等，通过短视频平台（抖音、快手）、健康社群（微信、小红书）发布“接地气”的内容，如“带老人打疫苗前必做的5项准备”“接种后出现低烧怎么办”等，用“邻家医生”的形象拉近距离。

可视化传播的“场景化设计”-数据可视化：将“疫苗保护率”转化为“100个接种者中可减少多少例重症”，用信息图、动态图表展示，例如“2023年某市60岁以上老人接种流感疫苗后，流感相关住院率下降42%”；01-故事化叙事：拍摄真实接种者故事，如“80岁糖尿病患者老李：打疫苗后，这个冬天没再住过院”，通过个人经历传递“疫苗可防重症”的核心信息；01-互动式体验：在社区、商场设置“疫苗科普互动屏”，通过VR技术模拟“流感病毒入侵-疫苗产生抗体-病毒被清除”的过程，让公众“沉浸式”理解疫苗作用原理。01

可视化传播的“场景化设计”动态回应公众关切与谣言治理：在“及时响应”中重建信任谣言是信任的“腐蚀剂”。流感疫苗接种季，网络上常出现“疫苗含有铝剂会损伤大脑”“接种后会导致白血病”等谣言，这些谣言往往抓住公众对“未知风险”的恐惧，快速传播。面对谣言，被动辟谣不如主动回应，滞后澄清不如前置预防。

建立“谣言监测-快速响应-权威辟谣”闭环机制-监测：联合社交平台、网信部门建立“疫苗谣言监测库”，通过关键词抓取（如“流感疫苗+副作用”“疫苗+致癌”）实时追踪谣言动态；-响应：对监测到的谣言，2小时内启动评估机制，若属虚假信息，立即通过官方渠道发布《谣言澄清声明》，明确“谣言内容+科学事实+风险提示”；-溯源：联合公安机关对恶意造谣者依法处理，例如2022年某网民散布“流感疫苗致儿童死亡”谣言，经查证系虚构，公安机关依法对其处以行政拘留，有效震慑了谣言传播。

变“被动辟谣”为“主动科普”针对高频谣言，提前制作“辟谣科普包”，包含图文、短视频、直播等形式，在流感季到来前广泛传播。例如，针对“疫苗副作用”谣言，发布《流感疫苗常见不良反应与处理手册》，明确“接种后24小时内出现低热、接种部位红肿属于正常反应，一般1-3天自行消退”，并附上“接种点咨询电话”，让公众“有疑问找得到人、有问题解决得了”。三、服务优化：打造有温度、可及的接种体验——信任的“情感纽带”公众对疫苗的信任，不仅源于“科学认知”，更源于“服务体验”。接种过程是公众与公共卫生服务体系直接接触的“窗口”，从预约咨询到现场接种，再到后续跟踪，每一个环节都可能影响信任的建立或崩塌。冰冷的服务流程、模糊的沟通态度、滞后的反馈机制，都会让科学的疫苗信息“打折”；而人性化的服务细节、透明的沟通方式、全程的健康守护，则能成为“信任加分项”。

变“被动辟谣”为“主动科普”接种流程的便捷化与标准化：让“接种”成为“轻松体验”传统接种流程中，“排队时间长、手续繁琐、信息不透明”等问题常让公众望而却步。优化流程的核心，是通过“技术赋能”与“流程再造”，实现“少跑腿、少等待、少困惑”。

全流程数字化管理1-预约环节：开发“流感疫苗接种预约小程序”，支持“线上预约+自主选时”，老年人可由家人代预约，提供“语音引导”“大字版”等适老化功能；2-预检环节：推行“预检分诊智能化”，通过扫码填写健康问卷（如“是否有发热、过敏史”），系统自动生成预检结论，减少现场等待时间；3-接种环节：采用“电子知情同意书”，公众可提前在线阅读并签署，现场只需核对身份，避免纸质材料填写繁琐；4-留观环节：智能提醒系统通过短信、小程序推送“留观30分钟”提示，并在留观区设置“倒计时屏”，确保安全无遗漏。

标准化服务的“细节把控”制定《流感疫苗接种服务规范手册》，明确“三个一”标准：-一句问候：接种人员主动问候“您好，请问有什么可以帮您？”，缓解公众紧张情绪；-一次解释：接种前用通俗语言说明“疫苗名称、作用、禁忌、不良反应”，例如“这是四价流感疫苗，可预防甲型和乙型流感，打完后胳膊可能有点疼，一般两天就好”；-一句叮嘱：接种后告知“24小时内不要沾水、多喝水，如有不适及时联系接种点”，让公众感受到“全程被关心”。

标准化服务的“细节把控”接种环境的舒适化与人性化：让“空间”传递“关怀”接种环境不仅是物理空间，更是“心理空间”。嘈杂、拥挤、冰冷的环境会加剧公众的焦虑感，而温馨、整洁、人性化的环境则能传递“被尊重”“被呵护”的信号，潜移默化中提升信任度。

功能分区与场景营造-分区明确：设置“预检区、接种区、留观区、应急处置区”，各区用颜色、标识区分（如预检区用黄色、接种区用绿色），避免人流交叉；-适老化与适儿化设计：老年人通道配备扶手、休息座椅，儿童区设置“卡通主题墙”“玩具角”，播放动画片，降低儿童的恐惧感；-隐私保护：接种间设置隔挡，避免“公开暴露”，尊重个人隐私。

细节服务的“温度传递”-便民设施：提供免费口罩、消毒凝胶、饮用水，冬季设置“暖风机”，夏季配备“空调+风扇”；01-人文关怀：对行动不便的老人提供“全程陪同”服务，对害怕打针的儿童采用“分散注意力法”（如讲故事、贴小红花）；02-环境氛围：播放轻音乐，张贴“接种流感疫苗，守护全家健康”等标语，营造“积极防疫、人人参与”的氛围。03

细节服务的“温度传递”接种人员的专业化与共情化：让“沟通”成为“信任桥梁”接种人员是公众信任的“直接传递者”。其专业能力、沟通态度、服务意识直接影响公众对疫苗的信任感。一名专业的接种人员，不仅是“操作者”，更应是“科普者”“倾听者”。

专业能力的“系统化培训”-知识培训：定期开展“流感疫苗知识更新培训”，邀请专家讲解最新疫苗技术（如鼻喷流感疫苗）、接种禁忌（如“鸡蛋过敏者是否可接种”）、不良反应处理（如“过敏性休克的急救流程”）；-技能培训：通过“情景模拟”“实操考核”提升接种技术，确保“一针到位”，减少疼痛感；-沟通培训：学习“共情式沟通技巧”，例如当公众说“我怕疼”时，回应“我理解您的担心，我们会尽量轻，打完给您贴个奥特曼贴纸好不好？”，而非简单回应“没事，不疼”。

信任关系的“长效化构建”-“接种医生+家庭医生”联动：接种后，家庭医生通过电话、微信进行“7天随访”，询问“是否有不良反应”“身体状况如何”，建立“接种-跟踪-反馈”的闭环；-“个性化健康指导”：针对慢性病患者、老年人等特殊人群，提供“接种后用药建议”“冬季流感防护手册”，让公众感受到“接种不是终点，健康服务才刚开始”。四、政策保障：强化系统性、长效性的信任基石——信任的“制度托底”信任的建立不能仅靠“自觉”，更需要“制度”作为保障。从疫苗的研发审批到生产流通，从接种激励到不良反应处置，每一个政策环节的完善，都能为公众信任提供“刚性支撑”。政策保障的核心，是通过“全链条监管”确保疫苗安全，通过“差异化激励”提升接种意愿，通过“兜底性政策”消除后顾之忧，让公众“敢打、愿打、放心打”。

信任关系的“长效化构建”疫苗全链条质量监管的透明化：让“安全”看得见、摸得着疫苗安全是信任的“生命线”。公众对疫苗的担忧，本质是对“质量是否可控”的不信任。因此，必须将监管贯穿于疫苗研发、生产、流通、接种的全流程，并以“透明化”让公众“眼见为实”。

研发与审批的“科学严谨”-加速创新疫苗审评审批：对新型流感疫苗（如mRNA疫苗、重组蛋白疫苗）建立“绿色通道”，在确保安全性的前提下缩短研发周期，让公众更快用上更有效的疫苗；-公开审评信息：在药监局官网发布“流感疫苗审评报告”，说明“疫苗临床试验数据、有效性评价标准、审批依据”，让公众了解“疫苗为何安全有效”。

生产与流通的“全程可追溯”-电子追溯系统建设：实现“一苗一码”，每支疫苗从生产到接种均赋予唯一追溯码，公众可通过扫码查询“生产企业、批号、储存温度、运输路径”等信息；-冷链监控“实时化”：在疫苗运输、储存环节安装温度传感器，数据实时上传至监管平台，一旦温度超出规定范围（如2-8℃），系统自动预警，确保疫苗“全程在冷链”。

接种环节的“规范监督”-“双随机一公开”监管：对接种单位开展随机抽查、随机检查，检查结果向社会公开，重点核查“疫苗储存温度、接种人员资质、知情同意书签署”等环节；-“接种点黑名单”制度：对违规操作（如“接种前未预检”“使用过期疫苗”）的接种单位，依法处罚并纳入“黑名单”，取消接种资质，形成“震慑效应”。（二）接种不良反应的规范处置与补偿机制：让“风险”有保障、有回应任何疫苗都可能存在不良反应，公众对不良反应的担忧，并非“害怕风险本身”，而是“风险发生时能否得到及时、公正的处置”。因此，建立“快速响应、科学处置、合理补偿”的不良反应处置机制，是消除公众顾虑的关键。

不良反应监测的“多网络联动”-被动监测网络：接种单位发现不良反应后，通过“中国免疫规划信息管理系统”实时上报，疾控中心2小时内启动调查；-主动监测网络：在接种后7天内，通过电话、短信主动询问“是否有发热、乏力等不适”，提高不良反应发现率；-哨点监测网络：选择三甲医院作为哨点医院，监测流感疫苗接种后“严重不良反应发生率”，形成“哨点监测+常规监测”的双保险。

不良反应处置的“标准化流程”制定《流感疫苗接种不良反应应急处置指南》，明确：-轻度反应（如低热、接种部位红肿）：指导公众“多喝水、注意休息”，无需特殊处理；-中度反应（如高热、关节痛）：建议前往医院就诊，给予“退热药、抗过敏药”等对症治疗；-严重反应（如过敏性休克）：接种点配备“肾上腺素、抗组胺药”等急救药品，接种人员需具备“识别-抢救-转运”能力，确保“黄金30分钟”内处置到位。

补偿机制的“透明化运作”-设立“疫苗补偿基金”：由财政、疫苗生产企业共同出资，对“因接种疫苗造成的严重不良反应”给予一次性经济补偿，补偿标准公开透明（如参照《预防接种异常反应鉴定办法》）；-简化补偿流程：公众申请补偿只需提交“病历、诊断证明、接种记录”，无需“自证因果”，由专家组进行“医学鉴定”，避免“维权难”问题。（三）重点人群接种的激励政策与责任落实：让“应接尽接”成为社会共识流感疫苗接种的重点人群（老年人、儿童、慢性病患者、医务人员等），因其“感染后重症风险高”，是政策激励的优先对象。通过“激励+约束”相结合的方式，推动“重点人群应接尽接”，不仅能降低重症率，更能通过“身边人接种”带动“公众信任”的提升。

差异化激励政策21-费用减免：将60岁以上老人、6岁以下儿童纳入“免费接种”范围，慢性病患者、医务人员等提供“政府补贴+个人承担”的优惠接种模式；-社会激励：对“接种率高的社区”“积极组织员工接种的企业”，给予“公共卫生示范单位”“健康企业”等荣誉称号，形成“比学赶超”的氛围。-便利激励：为老年人提供“上门接种”服务，在学校、企业设置“临时接种点”，减少“接种成本”；3

责任体系的“层层压实”-政府主导：将流感疫苗接种率纳入“地方政府公共卫生考核指标”，明确“疾控中心、社区卫生服务中心”的接种任务；-部门联动：教育部门负责“学生接种组织”，民政部门负责“养老机构老人接种”，人社部门负责“医务人员接种考核”，形成“多部门协同”的工作格局；-单位主体责任：企业、学校、养老机构等需“主动宣传、组织接种”，未履行责任的，由卫生健康部门通报批评。五、社会协同：凝聚多元主体参与的信任合力——信任的“生态支撑”公众信任的建立，不是公共卫生部门的“独角戏”，而是需要政府、医疗机构、企业、媒体、社区、家庭等多元主体共同参与的“大合唱”。只有当每个主体都承担起“信任传递者”的角色，才能构建“人人参与、人人负责”的信任生态，让流感疫苗接种从“个人选择”变为“社会共识”。

责任体系的“层层压实”发挥专业机构与意见领袖的引领作用：让“权威声音”更响亮专业机构与意见领袖是公众信任的“意见锚点”。其权威性、公信力能让科学信息“破圈传播”，有效对冲谣言的负面影响。

专业机构的“深度参与”-疾控中心“开放日”活动：定期邀请公众走进疾控中心，参观“疫苗实验室、不良反应监测中心”，让公众亲眼看到“疫苗如何检测、数据如何分析”，增强“眼见为实”的信任；-医院“联合义诊”：组织呼吸科、儿科、老年科专家开展“流感防治义诊”，现场解答“是否需要接种”“哪种疫苗适合自己”等问题，用“专业权威”消除疑虑。

意见领袖的“正向引导”-“医生科普矩阵”建设：邀请知名医生（如张文宏、李兰娟等）参与流感疫苗科普，通过微博、微信公众号发布“接种建议”，其“专业背书”能有效提升公众信任度；-“真实接种者分享”：鼓励接种后的公众（尤其是老年人、慢性病患者）在社交平台分享“接种体验”，如“我打了三年流感疫苗，冬天没再住过院”，用“同伴效应”增强说服力。（二）构建社区-家庭-学校的信任传递网络：让“信任”从“身边人”传递社区、家庭、学校是公众生活的主要场景，也是“信任传递”的最小单元。通过“熟人社会”的信任链条，能让科学信息更精准、更深入地触达每一个人。

社区的“最后一米”服务-“社区健康管家”制度：每个社区配备1-2名“健康管家”（由社区医生或公共卫生专员担任），负责“接种咨询、预约协助、接种后随访”，成为“社区疫苗顾问”；-“邻里互助”机制：组织“已接种居民”帮助“未接种居民”（尤其是独居老人）完成预约、陪同接种，通过“熟人推荐”降低信任门槛。

家庭的“代际传递”-“家庭接种日”活动：在社区设置“家庭接种专场”，鼓励“父母带孩子、子女带老人”共同接种，通过“家庭氛围”缓解接种恐惧，同时强化“全家保护”的意识；-“家庭健康课堂”：通过家长会、家庭医生签约等渠道，向家长传递“儿童接种的重要性”，引导家长成为“家庭疫苗科普员”。

学校的“小手拉大手”在右侧编辑区输入内容-“流感疫苗知识进课堂”：将流感疫苗知识纳入中小学健康教育课程，通过“主题班会、知识竞赛”等形式，让学生了解“接种疫苗的意义”；在右侧编辑区输入内容-“致家长的一封信”：由学校统一发放《流感疫苗接种倡议书》，通过学生传递给家长，用“学校权威”推动家长决策。企业与社会组织拥有丰富的资源、灵活的机制，能在流感疫苗接种中发挥“政府难以替代”的作用，成为信任建设的“重要补充”。（三）推动企业与社会组织的责任担当：让“社会力量”成为“信任助推器”

企业的“社会责任”实践-