雨山区应急管理制度(3篇)

第1篇第一章总则第一条为加强雨山区应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合雨山区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于雨山区行政区域内各类突发事件的预防、预警、处置、恢复和重建等工作。第三条应急管理工作遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合原则；（二）统一领导、分级负责原则；（三）快速反应、协同应对原则；（四）依法规范、科学高效原则。第四条雨山区人民政府设立应急管理工作领导小组，负责全区应急管理工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。第二章组织机构及职责第五条应急管理工作领导小组组成人员如下：（一）组长：由雨山区人民政府主要领导担任；（二）副组长：由雨山区人民政府分管领导担任；（三）成员：由相关部门负责人担任。第六条应急管理工作领导小组办公室职责：（一）贯彻执行国家和省、市、区关于应急管理工作的法律法规和政策；（二）组织制定雨山区应急管理工作规划和年度工作计划；（三）组织开展应急管理工作培训和演练；（四）协调各部门、各单位开展应急管理工作；（五）负责应急物资储备和调配；（六）负责应急信息收集、分析和报送；（七）负责应急管理工作考核和评估。第七条各相关部门职责：（一）公安部门：负责维护社会治安秩序，确保应急现场安全；（二）消防部门：负责火灾扑救和应急救援；（三）卫生部门：负责卫生防疫和医疗救护；（四）交通运输部门：负责应急物资运输和保障；（五）住建部门：负责房屋安全鉴定和应急设施建设；（六）水利部门：负责防汛抗旱和水利设施应急保障；（七）商务部门：负责市场供应和物资储备；（八）教育部门：负责学校应急教育和安全管理工作；（九）民政部门：负责受灾群众救助和临时安置；（十）其他相关部门按照职责分工，做好应急管理工作。第三章预防与预警第八条各级各部门要建立健全突发事件预防工作机制，加强隐患排查治理，预防突发事件发生。第九条预警信息发布：（一）预警信息由应急管理工作领导小组办公室负责发布；（二）预警信息发布内容包括：预警级别、预警范围、预警时间、预警措施等；（三）预警信息发布渠道包括：电视、广播、网络、手机短信等。第十条预警响应：（一）预警信息发布后，各级各部门要立即启动应急预案，采取相应措施；（二）各级各部门要加强对预警区域内的人员、物资、设备等的调度和保障；（三）各级各部门要加强对预警区域内社会秩序的维护，确保人民群众生命财产安全。第四章应急处置第十一条应急处置原则：（一）以人为本，确保人民群众生命财产安全；（二）统一指挥，分级负责，协同作战；（三）快速反应，科学处置，减少损失。第十二条应急处置程序：（一）接到突发事件报告后，应急管理工作领导小组办公室立即启动应急预案；（二）各级各部门按照职责分工，迅速开展应急处置工作；（三）应急管理工作领导小组办公室负责协调各部门、各单位开展应急处置工作；（四）应急处置结束后，应急管理工作领导小组办公室组织评估应急处置效果，总结经验教训。第十三条应急处置措施：（一）组织救援力量，开展救援行动；（二）疏散、转移受灾群众，确保其生命安全；（三）采取有效措施，控制事态发展；（四）加强社会秩序维护，确保人民群众生命财产安全；（五）及时发布信息，回应社会关切。第五章恢复与重建第十四条恢复与重建工作原则：（一）以人为本，保障受灾群众基本生活；（二）科学规划，合理布局，提高防灾减灾能力；（三）加强基础设施建设，提高应急保障能力。第十五条恢复与重建工作程序：（一）应急管理工作领导小组办公室组织评估应急处置效果，提出恢复与重建方案；（二）各级各部门按照职责分工，组织实施恢复与重建工作；（三）应急管理工作领导小组办公室负责协调各部门、各单位开展恢复与重建工作。第十六条恢复与重建措施：（一）开展受灾群众救助工作，保障其基本生活；（二）修复受损基础设施，提高防灾减灾能力；（三）加强应急物资储备和调配，提高应急保障能力。第六章应急保障第十七条应急物资储备：（一）应急管理工作领导小组办公室负责应急物资储备工作；（二）应急物资储备包括：食品、药品、医疗器械、帐篷、棉被等；（三）应急物资储备地点由应急管理工作领导小组办公室指定。第十八条应急资金保障：（一）应急管理工作领导小组办公室负责应急资金管理工作；（二）应急资金来源包括：财政拨款、社会捐赠等；（三）应急资金使用严格按照相关规定执行。第十九条应急通信保障：（一）应急管理工作领导小组办公室负责应急通信保障工作；（二）应急通信设备包括：卫星电话、对讲机、移动通信设备等；（三）应急通信设备由应急管理工作领导小组办公室统一调配。第七章法律责任第二十条违反本制度，有下列情形之一的，由应急管理工作领导小组办公室或者有关部门依法予以处理：（一）未按照规定制定应急预案的；（二）未按照规定开展应急演练的；（三）未按照规定报告突发事件信息的；（四）未按照规定采取应急处置措施的；（五）其他违反本制度的行为。第二十一条对违反本制度的行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十二条本制度自发布之日起施行。第二十三条本制度由雨山区人民政府负责解释。第二十四条本制度未尽事宜，按照国家和省、市、区相关规定执行。第2篇第一章总则第一条为加强雨山区应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安徽省突发事件应对条例》等法律法规，结合雨山区实际，制定本制度。第二条本制度适用于雨山区行政区域内各类突发事件的预防、预警、处置、恢复和重建等工作。第三条应急管理工作遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合的原则；（二）统一领导、分级负责的原则；（三）以人为本、减少损失的原则；（四）依法管理、科学应对的原则。第四条雨山区人民政府设立应急管理工作领导小组，负责本行政区域内应急管理工作。领导小组下设办公室，负责日常管理工作。第二章组织体系第五条应急管理工作实行分级负责制，分为以下三级：（一）区级应急管理工作；（二）乡镇（街道）级应急管理工作；（三）村（社区）级应急管理工作。第六条区级应急管理工作由应急管理工作领导小组负责，主要职责包括：（一）组织制定雨山区应急管理工作规划和政策；（二）组织协调、指挥处置各类突发事件；（三）指导、监督乡镇（街道）、村（社区）应急管理工作；（四）组织开展应急演练和培训；（五）负责应急物资储备和调配；（六）建立健全应急信息报告和发布制度。第七条乡镇（街道）级应急管理工作由乡镇（街道）人民政府负责，主要职责包括：（一）贯彻执行区级应急管理工作规划和政策；（二）组织协调、指挥处置本行政区域内各类突发事件；（三）指导、监督村（社区）应急管理工作；（四）组织开展应急演练和培训；（五）负责应急物资储备和调配；（六）建立健全应急信息报告和发布制度。第八条村（社区）级应急管理工作由村（社区）居民委员会负责，主要职责包括：（一）贯彻执行区级、乡镇（街道）级应急管理工作规划和政策；（二）组织协调、指挥处置本辖区内的各类突发事件；（三）组织开展应急演练和培训；（四）负责应急物资储备和调配；（五）建立健全应急信息报告和发布制度。第三章预防与预警第九条应急管理工作实行预防为主、防治结合的原则，加强各类突发事件的预防工作。第十条区级应急管理工作领导小组应当组织相关部门，对本行政区域内可能发生的各类突发事件进行风险评估，制定相应的预防措施。第十一条乡镇（街道）、村（社区）应当根据区级风险评估结果，结合本辖区实际情况，制定本辖区内的预防措施。第十二条应急管理工作实行预警制度，根据突发事件的风险等级和可能发生的时间、地点，发布预警信息。第十三条预警信息应当包括以下内容：（一）突发事件的风险等级；（二）可能发生的时间、地点；（三）应对措施；（四）预警解除条件。第十四条预警信息的发布应当通过以下渠道：（一）电视、广播、网络等媒体；（二）短信、电话等通讯工具；（三）张贴公告、发放传单等方式。第四章应急处置第十五条突发事件发生后，各级应急管理工作领导小组应当立即启动应急预案，组织相关部门和单位，采取有效措施，迅速控制事态，减少损失。第十六条应急处置工作应当遵循以下原则：（一）迅速响应、科学决策的原则；（二）以人为本、确保安全的原则；（三）依法依规、规范操作的原则。第十七条应急处置工作包括以下内容：（一）现场救援；（二）应急处置；（三）应急保障；（四）信息报告。第十八条现场救援应当由专业救援队伍进行，包括但不限于消防、公安、卫生、交通等部门。第十九条应急处置措施应当根据突发事件的具体情况，采取相应的措施，包括但不限于：（一）疏散、转移人员；（二）封控现场；（三）救援物资的调配；（四）医疗救护；（五）维护社会秩序。第二十条应急保障包括以下内容：（一）物资保障；（二）资金保障；（三）人力资源保障。第五章恢复与重建第二十一条突发事件得到有效控制后，各级应急管理工作领导小组应当组织相关部门和单位，开展恢复与重建工作。第二十二条恢复与重建工作应当遵循以下原则：（一）以人为本、优先保障群众生活；（二）科学规划、有序推进；（三）加强监督、确保质量。第二十三条恢复与重建工作包括以下内容：（一）受灾群众的安置；（二）基础设施的修复；（三）生产生活的恢复；（四）生态环境的修复。第六章应急信息管理第二十四条应急信息管理是应急管理工作的重要组成部分，各级应急管理工作领导小组应当建立健全应急信息报告和发布制度。第二十五条应急信息报告应当包括以下内容：（一）突发事件的基本情况；（二）事件发生的时间、地点；（三）事件的影响范围；（四）应急处置措施；（五）其他需要报告的事项。第二十六条应急信息发布应当及时、准确、客观，通过以下渠道：（一）电视、广播、网络等媒体；（二）短信、电话等通讯工具；（三）张贴公告、发放传单等方式。第七章法律责任第二十七条违反本制度，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定制定、修订应急预案的；（二）未按照规定开展应急演练的；（三）未按照规定报告突发事件信息的；（四）未按照规定采取应急处置措施的；（五）其他违反本制度的行为。第八章附则第二十八条本制度自发布之日起施行。第二十九条本制度由雨山区人民政府负责解释。第三十条本制度未尽事宜，按照国家、省、市有关法律法规执行。第3篇第一章总则第一条为加强雨山区应急管理工作，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合雨山区实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于雨山区行政区域内各类突发事件的预防、预警、处置、救援、恢复和重建等工作。第三条应急管理工作遵循以下原则：（一）预防为主、防治结合；（二）统一领导、分级负责；（三）以人为本、保障安全；（四）科学决策、高效处置；（五）依法行政、公开透明。第四条雨山区人民政府设立应急管理工作领导小组，负责组织、协调、指导和监督全区应急管理工作。第二章组织机构及职责第五条应急管理工作领导小组下设办公室，负责日常工作，其主要职责如下：（一）贯彻落实国家和省、市关于应急管理工作的方针、政策和法律法规；（二）组织编制雨山区突发事件应急预案，并监督实施；（三）组织开展应急演练，提高应急处置能力；（四）组织协调各部门、各单位开展应急管理工作；（五）组织开展应急信息收集、分析和报送工作；（六）组织开展应急物资储备和调配工作；（七）组织开展应急培训和宣传教育工作；（八）完成应急管理工作领导小组交办的其他工作任务。第六条各镇人民政府、街道办事处、各有关部门和单位应当建立健全应急管理工作机构，明确职责，落实人员，确保应急管理工作顺利开展。第七条应急管理工作机构的主要职责如下：（一）贯彻执行国家和省、市、区关于应急管理工作的方针、政策和法律法规；（二）制定本地区、本部门、本单位的应急预案，并监督实施；（三）组织开展应急演练，提高应急处置能力；（四）组织开展应急信息收集、分析和报送工作；（五）组织开展应急物资储备和调配工作；（六）组织开展应急培训和宣传教育工作；（七）完成应急管理工作领导小组办公室交办的其他工作任务。第三章预防与预警第八条各级应急管理工作机构应当建立健全突发事件预防制度，加强对各类突发事件的监测、预警和预防工作。第九条各级应急管理工作机构应当建立健全突发事件预警信息发布制度，及时发布预警信息，确保预警信息传递到每一位可能受到影响的群众。第十条各级应急管理工作机构应当建立健全突发事件应急物资储备制度，确保应急物资储备充足、有效。第十一条各级应急管理工作机构应当建立健全突发事件应急演练制度，定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。第四章应急处置第十二条突发事件发生后，各级应急管理工作机构应当立即启动应急预案，采取应急处置措施。第十三条各级应急管理工作机构应当迅速组织应急救援队伍，开展救援工作。第十四条各级应急管理工作机构应当及时向应急管理工作领导小组报告突发事件应急处置情况，并接受应急管理工作领导小组的指导和监督。第十五条各级应急管理工作机构应当加强与有关部门、单位的协调配合，共同做好突发事件应急处置工作。第十六条突发事件应急处置过程中，各级应急管理工作机构应当优先保障人民群众生命财产安全，确保社会稳定。第五章恢复与重建第十七条突发事件应急处置结束后，各级应急管理工作机构应当组织开展恢复与重建工作。第十八条各级应急管理工作机构应当及时对突发事件造成的损失进行评估，制定恢复与重建方案。第十九条各级