缠访应急预案(3篇)

第1篇一、引言缠访是指一些群众为了表达诉求，采取非法手段，长期、反复、多次到政府部门、企事业单位进行上访，严重影响社会秩序和正常工作秩序的行为。为了有效预防和应对缠访事件，保障人民群众的合法权益，维护社会稳定，特制定本预案。二、预案目标1.保障人民群众的合法权益，维护社会稳定。2.提高政府部门应对缠访事件的能力和效率。3.减少缠访事件对政府形象和群众满意度的影响。三、预案原则1.预防为主，综合治理。2.快速反应，及时处置。3.依法依规，文明接待。4.责任明确，协同配合。四、组织机构及职责1.成立缠访事件应急指挥部，负责统筹协调、指挥调度、信息报送等工作。2.指挥部下设办公室，负责日常工作、信息收集、资料整理、后勤保障等。3.各相关部门按照职责分工，协同配合，共同应对缠访事件。五、预警与预防1.建立缠访事件预警机制，对可能引发缠访的苗头性问题进行及时预警。2.加强宣传教育，提高群众法律意识，引导群众通过合法途径表达诉求。3.完善信访工作机制，畅通群众诉求渠道，及时解决群众合理诉求。4.加强对缠访人员的教育转化工作，引导其依法依规表达诉求。六、应急处置1.快速反应（1）接到缠访事件报告后，应急指挥部立即启动应急预案，组织相关部门迅速赶赴现场。（2）现场处置人员要迅速了解缠访人员的基本情况、诉求内容、缠访原因等。2.现场处置（1）安抚缠访人员情绪，引导其理性表达诉求。（2）依法依规处理缠访事件，维护社会秩序。（3）对缠访人员采取必要措施，防止其采取过激行为。3.信息报送（1）及时向上级领导汇报缠访事件情况。（2）对缠访事件进行跟踪报道，确保信息畅通。4.后续处理（1）对缠访事件进行总结分析，查找问题，完善工作。（2）对缠访人员采取教育转化措施，防止其再次缠访。七、应急保障1.人员保障：应急指挥部成员及相关部门要明确职责，确保在缠访事件发生时能够迅速到位。2.资金保障：确保应急指挥部及相关部门在缠访事件处置过程中所需资金。3.物资保障：储备必要的应急物资，如警戒线、防护装备、宣传资料等。4.通讯保障：确保应急指挥部及相关部门在缠访事件处置过程中通讯畅通。八、预案演练1.定期组织预案演练，提高相关部门应对缠访事件的能力。2.演练内容应包括预案启动、现场处置、信息报送、后续处理等环节。3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，查找不足，完善预案。九、预案修订1.根据实际情况，定期对预案进行修订和完善。2.如遇重大政策调整、法律法规变化等情况，应及时修订预案。十、附则1.本预案自发布之日起实施。2.本预案由应急指挥部负责解释。3.各相关部门应认真贯彻执行本预案，确保预案的有效实施。本预案旨在提高政府部门应对缠访事件的能力，维护社会稳定，保障人民群众的合法权益。各级政府及相关部门要高度重视，认真贯彻落实本预案，共同维护社会和谐稳定。第2篇一、编制目的为有效应对缠访事件，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，提高政府工作效率，根据《中华人民共和国信访条例》及相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本缠访应急预案。二、适用范围本预案适用于本地区各级政府及其工作部门、企事业单位在处理缠访事件时采取的措施。三、应急预案组织机构及职责（一）成立缠访事件应急指挥部1.指挥长：由政府主要领导担任，负责全面指挥、协调和决策。2.副指挥长：由政府分管领导担任，协助指挥长开展工作。3.成员：由相关部门负责人组成，包括信访、公安、司法、民政、卫生、教育、财政、人社、住建等部门。（二）应急指挥部职责1.负责制定缠访事件应急处置方案，组织实施应急处置工作。2.协调各部门、各单位共同应对缠访事件，确保应急处置工作高效有序。3.及时向上级政府报告缠访事件应急处置情况。4.组织开展应急处置工作的总结和评估。四、应急处置流程（一）信息报告1.发现缠访事件后，事发单位或个人应立即向应急指挥部报告。2.应急指挥部接到报告后，立即核实情况，并启动应急预案。（二）应急处置1.现场处置（1）安抚情绪：对缠访人员采取安抚措施，避免事态升级。（2）调查了解：了解缠访人员诉求，调查事件原因。（3）依法处理：对缠访行为依法进行制止，维护社会秩序。2.后续处置（1）协调解决问题：针对缠访人员诉求，协调相关部门和单位尽快解决。（2）心理疏导：对缠访人员提供心理疏导，帮助其恢复正常生活。（3）法律援助：为缠访人员提供法律援助，维护其合法权益。（三）信息发布1.应急指挥部负责对缠访事件进行信息发布，及时向公众通报事件进展。2.严格遵循信息公开原则，确保信息真实、准确、及时。五、应急保障措施（一）人员保障1.加强应急队伍建设，提高应急处置能力。2.定期开展应急演练，提高应急处置水平。（二）物资保障1.配备必要的应急物资，如医疗救护、食品、饮用水等。2.建立应急物资储备库，确保应急物资充足。（三）经费保障1.建立应急经费保障机制，确保应急处置工作顺利进行。2.加强经费管理，确保资金使用规范、高效。六、应急响应级别根据缠访事件的性质、规模、影响程度，应急指挥部将应急响应分为四个级别：（一）一级响应：针对重大缠访事件，启动应急预案，全力处置。（二）二级响应：针对较大缠访事件，启动应急预案，部分部门、单位参与处置。（三）三级响应：针对一般缠访事件，启动应急预案，部分部门、单位参与处置。（四）四级响应：针对轻微缠访事件，启动应急预案，由事发单位或个人自行处置。七、应急终止1.当缠访事件得到有效控制，不再对人民群众生命财产安全和社会稳定造成威胁时，应急指挥部宣布应急终止。2.应急终止后，应急指挥部组织相关部门、单位进行善后处理。八、附则（一）本预案由应急指挥部负责解释。（二）本预案自发布之日起施行。九、应急预案的修订1.本预案如遇法律法规、政策调整或实际情况发生变化，应急指挥部应及时修订。2.修订后的预案应报上级政府备案。本预案旨在提高本地区各级政府及其工作部门、企事业单位应对缠访事件的能力，确保社会稳定，维护人民群众合法权益。各级政府及相关部门要高度重视，认真贯彻落实本预案，确保应急处置工作取得实效。第3篇一、编制目的为有效预防和妥善处理缠访事件，维护社会稳定，保障人民群众合法权益，提高政府部门应对缠访事件的能力，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于各级政府及其相关部门在处理缠访事件时，按照本预案的要求，采取有效措施，确保事件得到及时、妥善处理。三、缠访事件定义缠访是指信访人多次重复反映同一问题，或者以不正当手段缠访、闹访，影响社会秩序和政府机关正常工作秩序的行为。四、组织机构及职责1.成立缠访事件应急指挥部（1）指挥长：由政府主要领导担任，负责指挥、协调、决策缠访事件应急处置工作。（2）副指挥长：由政府分管领导担任，协助指挥长开展工作。（3）成员：由相关部门负责人组成，负责具体工作。2.成立缠访事件应急工作组（1）处置组：负责现场处置、人员疏散、秩序维护等工作。（2）宣传组：负责宣传引导、舆论监控、信息发布等工作。（3）维稳组：负责稳控信访人情绪、疏导矛盾、化解纠纷等工作。（4）后勤保障组：负责物资保障、生活保障、医疗救护等工作。五、应急处置流程1.信息报告（1）信访部门接到缠访事件报告后，立即向应急指挥部报告。（2）应急指挥部接到报告后，立即启动本预案，组织开展应急处置工作。2.现场处置（1）处置组迅速到达现场，了解情况，制定处置方案。（2）对缠访人员实施劝离，确保现场秩序。（3）对拒不离开的缠访人员，依法采取强制措施。3.宣传引导（1）宣传组及时发布事件信息，引导舆论。（2）通过媒体、网络等渠道，宣传相关政策法规，引导群众理性表达诉求。4.稳控疏导（1）维稳组对缠访人员情绪进行稳控，防止事态升级。（2）积极与缠访人员沟通，了解诉求，寻求解决方案。5.化解纠纷（1）依法依规，对缠访人员提出的诉求进行审核。（2）协调相关部门，妥善解决缠访人员反映的问题。6.后期处置（1）对缠访事件进行总结，分析原因，提出改进措施。（2）对缠访人员实施跟踪管理，防止再次缠访。六、应急保障措施1.人员保障（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。（2）开展应急演练，提高应急队伍实战水平。2.物资保障（1）储备必要的应急物资，如警用装备、医疗救护器材等。（2）确保应急物资的供应，满足应急处置需求。3.资金保障（1）设立应急专项资金，用于应急处置工作。（2）根据实际情况，调整资金使用计划。4.技术保障（1）加强应急信息平台建设，提高信息传输速度。（2）利用现代科技手段，提高应急处置效率。七、附则1.本预案由应急指挥部负责解释。2.本预案自发布之日起施行。3.本预案如有未尽事宜，由应急指挥部根据实际情况予以补充和完善。八、应急预案实施要求1.各级政府及相关部门要高度重视缠访事件应急处置工作，认真落实本预案。2.各级政府及相关部门要加强应急队伍建设，提高应急处置能力。3.各级政府及相关部门要加强宣传教育，引导群众理性表达诉求。4.各级政府及