山东总体应急预案(3篇)

第1篇一、编制依据为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等法律法规，进一步提高山东省应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于山东省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、应急预案体系山东省总体应急预案由以下层次构成：1.总体预案：本预案为山东省总体应急预案，是指导全省各级政府、各部门、各单位应对突发事件的纲领性文件。2.地方预案：各市人民政府根据本预案，结合本地实际，制定本行政区域的突发事件应急预案。3.行业预案：各行业主管部门根据本预案，结合行业特点，制定本行业的突发事件应急预案。4.单位预案：各级政府、各部门、各单位根据本预案，结合本单位实际，制定本单位的突发事件应急预案。四、突发事件分类分级1.自然灾害：包括地震、洪水、台风、干旱、滑坡、泥石流等。2.事故灾难：包括火灾、爆炸、危险化学品泄漏、放射性物质泄漏、环境污染等。3.公共卫生事件：包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒等。4.社会安全事件：包括恐怖袭击、暴力恐怖事件、民族宗教冲突、群体性事件、网络安全事件等。根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将突发事件分为特别重大、重大、较大、一般四个等级。五、应急组织体系1.省级应急指挥部：由省政府主要负责同志担任总指挥，分管负责同志担任副总指挥，相关部门主要负责同志为成员。2.地市级应急指挥部：由市人民政府主要负责同志担任总指挥，分管负责同志担任副总指挥，相关部门主要负责同志为成员。3.县级应急指挥部：由县人民政府主要负责同志担任总指挥，分管负责同志担任副总指挥，相关部门主要负责同志为成员。4.单位应急指挥部：由单位主要负责同志担任总指挥，分管负责同志担任副总指挥，相关部门负责同志为成员。六、应急响应1.预警响应：根据突发事件发生的可能性和危害程度，及时发布预警信息，采取相应措施，降低突发事件可能造成的损失。2.应急响应：根据突发事件的发展态势，启动应急响应，采取以下措施：（1）迅速组织救援力量，开展救援工作；（2）疏散、转移受威胁的人员，确保人员安全；（3）封锁危险区域，控制事故蔓延；（4）采取必要措施，保障供水、供电、供气等基础设施安全；（5）维护社会秩序，确保人民群众生命财产安全。3.应急恢复：在应急响应结束后，组织开展恢复重建工作，恢复正常生产生活秩序。七、应急保障1.人力资源保障：各级政府、各部门、各单位要建立应急救援队伍，提高应急救援能力。2.物资保障：各级政府、各部门、各单位要储备必要的应急救援物资，确保应急救援需要。3.资金保障：各级政府要设立应急救援专项资金，用于突发事件应对工作。4.技术保障：各级政府、各部门、各单位要加强应急技术研发，提高应急处置能力。5.通信保障：各级政府、各部门、各单位要加强应急通信保障，确保信息畅通。八、应急培训与演练1.应急培训：各级政府、各部门、各单位要定期开展应急培训，提高应急救援人员业务素质。2.应急演练：各级政府、各部门、各单位要定期开展应急演练，检验应急预案的有效性和可操作性。九、信息报告与发布1.信息报告：各级政府、各部门、各单位要按照规定时限和程序，及时、准确报告突发事件信息。2.信息发布：各级政府、各部门、各单位要建立健全信息发布机制，及时、准确发布突发事件信息。十、法律责任1.各级政府、各部门、各单位要按照本预案要求，落实应急管理工作职责。2.违反本预案规定，未履行应急管理工作职责的，依法依规追究相关责任。十一、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由山东省人民政府负责解释。3.本预案如有修改，由山东省人民政府另行发布。本预案共分为十一个部分，涵盖了山东省应对各类突发事件的指导思想、组织体系、应急响应、应急保障、应急培训与演练、信息报告与发布、法律责任等内容。各级政府、各部门、各单位要认真学习、贯彻落实本预案，切实提高应对突发事件的能力，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定作出积极贡献。第2篇一、总则1.1编制目的为有效应对可能发生的各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合山东省实际情况，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》等法律法规。1.3适用范围本预案适用于山东省行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。1.4工作原则（1）以人为本，减少危害；（2）居安思危，预防为主；（3）统一领导，分级负责；（4）协同应对，快速处置；（5）依法规范，科学决策。二、组织体系2.1突发事件应对领导小组山东省人民政府设立突发事件应对领导小组，负责全省突发事件应对工作的组织、领导和协调。领导小组下设办公室，负责日常工作。2.2突发事件应对指挥部在突发事件发生后，根据事件性质和影响范围，成立相应的突发事件应对指挥部，负责具体指挥、协调和处置工作。2.3突发事件应对工作组根据突发事件类型和处置需要，设立相应的突发事件应对工作组，负责具体应对措施的实施。2.4地方各级突发事件应对组织体系各级人民政府根据本预案和实际情况，建立健全突发事件应对组织体系，明确各级职责，确保突发事件应对工作有序开展。三、监测预警3.1监测系统建设建立健全全省突发事件监测系统，实现各类突发事件信息的实时监测、预警和发布。3.2预警信息发布根据监测预警信息，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。3.3预警信息接收与处置各级突发事件应对组织收到预警信息后，应及时采取相应措施，确保预警信息得到有效处置。四、应急处置4.1应急响应（1）Ⅰ级响应：发生特别重大、重大突发事件，严重影响全省或者跨省、自治区、直辖市行政区域，需要省级人民政府统一领导和协调应急处置工作的。（2）Ⅱ级响应：发生较大突发事件，严重影响全省或者跨市、县行政区域，需要省级人民政府领导和协调应急处置工作的。（3）Ⅲ级响应：发生一般突发事件，严重影响市、县行政区域，需要市、县人民政府领导和协调应急处置工作的。4.2应急处置措施（1）人员疏散与安置：根据突发事件性质和影响范围，组织人员疏散和安置，确保人员安全。（2）抢险救援：组织抢险救援队伍，采取有效措施，迅速控制事态发展。（3）医疗救护：组织医疗救护队伍，对受伤人员实施救治。（4）交通管制：根据需要，对交通进行管制，确保救援车辆和人员通行。（5）物资保障：组织调集物资，确保救援工作顺利进行。（6）信息发布：及时发布突发事件相关信息，回应社会关切。4.3应急处置流程（1）接报事件：接报突发事件后，立即启动应急预案，报告上级突发事件应对领导小组。（2）启动响应：根据事件性质和影响范围，启动相应级别的应急响应。（3）应急处置：组织应急队伍，采取应急处置措施，控制事态发展。（4）恢复重建：在应急处置结束后，组织恢复重建工作，恢复正常生产生活秩序。五、信息发布5.1信息发布原则（1）及时性：及时发布突发事件相关信息，回应社会关切。（2）准确性：确保发布的信息准确无误。（3）权威性：由突发事件应对领导小组或其授权部门发布信息。5.2信息发布渠道（1）新闻媒体：通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体发布信息。（2）政府网站：通过政府网站发布信息。（3）手机短信：通过手机短信发布信息。（4）其他渠道：根据需要，通过其他渠道发布信息。六、保障措施6.1人力资源保障建立健全突发事件应对人力资源保障机制，确保应急处置工作顺利进行。6.2财务保障各级人民政府应设立突发事件应对专项资金，用于突发事件应对工作。6.3物资保障建立健全突发事件应对物资储备制度，确保应急处置工作所需物资及时供应。6.4技术保障加强突发事件应对技术研发，提高应急处置能力。七、附则7.1本预案由山东省人民政府负责解释。7.2本预案自发布之日起施行。（注：本预案仅为示例，具体内容需根据实际情况进行调整。）第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家突发公共事件总体应急预案》3.《山东省突发事件应对条例》4.《山东省突发事件应急预案管理办法》5.《山东省人民政府办公厅关于印发山东省突发事件应急预案编制指南的通知》6.山东省实际情况和经验教训二、编制目的为提高山东省应对突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展，特制定本预案。三、适用范围本预案适用于山东省行政区域内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。四、工作原则1.预防为主、防治结合2.统一领导、分级负责3.快速反应、协同应对4.依法规范、科学决策5.公开透明、接受监督五、组织体系1.省级应急指挥部省级应急指挥部是全省突发事件应对工作的最高指挥机构，负责全省突发事件应对工作的统一领导和指挥。指挥部由省长担任总指挥，副省长担任副总指挥，成员由省委、省政府有关部门负责人组成。2.地市级应急指挥部地市级应急指挥部是地市突发事件应对工作的最高指挥机构，负责地市突发事件应对工作的统一领导和指挥。指挥部由市长担任总指挥，副市长担任副总指挥，成员由市委、市政府有关部门负责人组成。3.县级应急指挥部县级应急指挥部是县级突发事件应对工作的最高指挥机构，负责县级突发事件应对工作的统一领导和指挥。指挥部由县长担任总指挥，副县长担任副总指挥，成员由县政府有关部门负责人组成。4.乡镇（街道）应急指挥部乡镇（街道）应急指挥部是乡镇（街道）突发事件应对工作的最高指挥机构，负责乡镇（街道）突发事件应对工作的统一领导和指挥。指挥部由乡镇（街道）主要负责人担任总指挥，成员由乡镇（街道）有关部门负责人组成。六、应急响应1.预警根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。2.应急响应启动（1）一级响应：省应急指挥部启动一级响应，组织全省范围内的应急力量，全力应对突发事件。（2）二级响应：省应急指挥部启动二级响应，组织部分省级应急力量，协调有关地市、单位参与应对。（3）三级响应：地市级应急指挥部启动三级响应，组织部分地市级应急力量，协调有关县（市、区）、单位参与应对。（4）四级响应：县级应急指挥部启动四级响应，组织部分县级应急力量，协调有关乡镇（街道）、单位参与应对。3.应急响应措施（1）组织指挥：应急指挥部根据突发事件情况和应急响应级别，组织相关部门和单位开展应急处置工作。（2）应急处置：根据突发事件类型，采取相应的应急处置措施，包括现场救援、人员疏散、物资调拨、医疗救护等。（3）信息报告：及时向上级应急指挥部报告突发事件情况和应急处置进展。（4）应急保障：保障应急物资、装备、人员、资金等需求。（5）善后处置：妥善处理突发事件善后事宜，恢复正常生产生活秩序。七、应急保障1.物资保障：建立健全应急物资储备体系，确保应急物资的及时调拨和供应。2.人员保障：加强应急队伍建设，提高应急人员的专业素质和应急处置能力。3.资金保障：设立突发事件应对专项资金，确保突发事件应对工作的资金需求。4.技术保障：加强应急技术研发和应用，提高应急处置的科技含量。5.信息保障：建立健全突发事件信息报告和发布制度，确保信息畅通。八、应急培训与演练1.应急培训：组织开展应急管理人员、应急队伍和广大群众的应急培训，提高应急处置能力。2.应急演练：定期组织开展应急演练，检验应急预案的可行性和应急处置能力。