安顺突发应急预案(3篇)

第1篇一、编制依据为提高安顺市应对突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等法律法规，结合安顺市实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于安顺市行政区域内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。三、突发公共事件分类1.自然灾害：地震、洪水、泥石流、山体滑坡、干旱、台风、暴雨、雪灾等。2.事故灾难：火灾、爆炸、交通事故、环境污染、核事故、传染病疫情等。3.公共卫生事件：传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事故、职业中毒等。4.社会安全事件：恐怖袭击、绑架、暴力犯罪、群体性事件等。四、应急组织体系1.成立安顺市突发公共事件应急指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织、协调、指挥全市突发公共事件的应急处置工作。2.指挥部下设办公室，负责日常工作。3.指挥部成员单位包括：市政府办公室、市应急管理局、市公安局、市民政局、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市国资委、市卫生健康委员会、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、市农业农村局、市第2篇一、编制目的为提高应对突发公共事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合安顺市实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于安顺市行政区域内发生的各类突发公共事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。三、组织体系（一）应急指挥部1.成立安顺市突发公共事件应急指挥部（以下简称“市应急指挥部”），负责统一领导和指挥全市突发公共事件应对工作。2.市应急指挥部由市政府主要领导任指挥长，市政府分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。（二）应急指挥部办公室1.市应急指挥部办公室设在市政府应急管理局，负责市应急指挥部的日常工作。2.市应急指挥部办公室设综合协调组、应急处置组、后勤保障组、宣传报道组等职能小组。四、预警与预防（一）预警信息发布1.市应急指挥部办公室负责收集、分析、评估各类突发公共事件预警信息。2.预警信息发布由市应急指挥部办公室负责，通过广播、电视、网络、手机短信等多种渠道及时向社会发布。（二）预防措施1.加强宣传教育，提高公众应对突发公共事件的能力。2.完善应急预案，确保预案的实用性和可操作性。3.加强基础设施建设，提高城市抗灾能力。4.加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。5.加强物资储备，确保应急救援物资充足。五、应急处置（一）信息报告1.发生突发公共事件后，事发地政府应及时向市应急指挥部报告。2.市应急指挥部接到报告后，应立即组织相关部门进行核实，并向上级政府报告。（二）应急处置措施1.人员疏散：根据突发公共事件的性质和危害程度，组织人员疏散，确保人民群众生命安全。2.应急救援：组织应急救援队伍开展救援工作，包括现场救援、医疗救护、物资供应等。3.环境保护：采取有效措施，防止环境污染和次生灾害的发生。4.信息发布：及时发布突发公共事件相关信息，回应社会关切。5.稳定社会秩序：加强社会治安管理，维护社会稳定。（三）应急处置流程1.紧急启动：接到突发公共事件报告后，市应急指挥部立即启动应急预案。2.应急响应：市应急指挥部办公室组织相关部门开展应急处置工作。3.现场处置：事发地政府组织应急救援队伍开展现场处置工作。4.应急结束：突发公共事件得到有效控制，恢复正常秩序后，市应急指挥部宣布应急结束。六、恢复重建（一）灾后评估1.事发地政府组织相关部门对突发公共事件进行灾后评估。2.灾后评估内容包括事件原因、损失情况、应急处置效果等。（二）恢复重建1.事发地政府根据灾后评估结果，制定恢复重建方案。2.恢复重建工作包括基础设施修复、房屋重建、生活物资供应等。3.加强心理健康辅导，帮助受灾群众恢复正常生活。七、保障措施（一）资金保障1.市财政设立突发公共事件应急专项资金，用于应对突发公共事件。2.鼓励社会各界捐赠资金和物资，支持突发公共事件应对工作。（二）物资保障1.市应急指挥部办公室负责组织应急救援物资储备。2.事发地政府根据实际需求，调用应急救援物资。（三）人力资源保障1.加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。2.培训应急管理人员，提高应急处置水平。八、附则（一）本预案自发布之日起施行。（二）本预案由市应急指挥部办公室负责解释。（三）本预案如与国家、省有关法律法规和方针政策不一致时，以国家、省规定为准。（四）各相关部门应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。（五）本预案的修订由市应急指挥部办公室负责。（六）本预案的废止由市应急指挥部决定。注：本预案仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。第3篇一、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《国家突发公共事件总体应急预案》3.《贵州省突发事件应急预案》4.《安顺市突发事件应急预案》5.《安顺市突发事件应急管理工作规定》二、适用范围本预案适用于安顺市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。三、组织体系1.安顺市突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部）市指挥部是安顺市突发事件应急工作的最高指挥机构，负责组织、领导和协调全市突发事件应急工作。2.市指挥部办公室市指挥部办公室设在市应急管理局，负责市指挥部的日常工作。3.县（市、区）突发事件应急指挥部县（市、区）突发事件应急指挥部负责本行政区域内突发事件应急工作的组织、领导和协调。4.专项应急指挥部根据突发事件的具体情况，市指挥部可设立专项应急指挥部，负责特定类型突发事件的应急处置工作。四、应急响应1.预警（1）预警级别根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。（2）预警发布市指挥部办公室根据预警级别，及时发布预警信息，并通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道向公众发布。2.应急响应启动（1）启动条件发生下列情况之一的，启动应急响应：1）发生特别重大、重大、较大、一般等级的突发事件；2）突发事件可能对安顺市社会稳定、人民群众生命财产安全造成严重危害；3）突发事件发生地应急力量难以有效应对，需要上级支援。（2）启动程序1）市指挥部办公室接到突发事件报告后