合作社成员权益保障制度范例

合作社成员权益保障制度范例一、制度目的与适用范围为维护合作社成员（以下简称“成员”）合法权益，规范权益保障流程，促进合作社民主管理、公平运营，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》及相关法律法规，结合本社实际制定本制度。本制度适用于全体成员，涵盖资格管理、民主参与、经济收益、服务支持、纠纷解决等权益保障事项。二、成员资格与权益基础（一）入社与退社权益1.入社自愿：符合章程规定条件（如从事同类产业、承认章程、履行入社手续）的自然人、法人或组织，可自愿申请入社，经成员（代表）大会审议通过后成为正式成员，平等享有本制度权益。2.退社自由：成员退社须提前3个月书面申请，会计年度终了后30日内返还出资额（扣除亏损分摊）；与合作社约定的交易量返利、股金分红等权益，按退社时财务状况据实结算。（二）权利与义务1.核心权利：成员享有民主管理权（参与决策、选举与被选举）、经济收益权（盈余分配、股金分红、剩余财产分配）、服务获取权（技术、供销、信息服务）、权益救济权（申诉、调解、诉讼）。2.基本义务：遵守章程、执行决议、按约定交易、维护合作社信誉，不得从事损害集体权益的行为。三、民主管理权益保障（一）决策参与机制1.成员大会主导：成员（代表）大会为最高权力机构，每年至少召开1次，审议发展规划、财务预决算、盈余分配等重大事项。章程修改、合并分立等事项，须经三分之二以上表决权成员同意。2.表决权行使：以“一人一票”为基础，可结合出资额、交易量设置附加表决权（总票数不超过基本表决权的20%），具体规则由章程约定。（二）管理参与途径1.选举与被选举：成员有权选举/被选举为理事、监事，选举采用无记名投票、差额选举方式，确保公平竞争。2.提案与监督：成员可联名（5人以上）或单独（出资/交易量占比超5%）提交发展建议，理事会15日内答复处理进展。四、经济权益保障细则（一）盈余分配与返利1.分配顺序：年度盈余弥补亏损、提取公积金（不低于10%）后，优先按成员交易量（额）返还（比例不低于可分配盈余的60%）；剩余部分按出资额、附加表决权对应的出资比例分红。2.透明核算：会计年度终了1个月内完成盈余核算，分配方案经成员（代表）大会审议后，15日内完成分配。（二）资产与股金权益1.股金安全：成员出资为合作社法人财产，清算时按出资比例参与剩余财产分配（优先偿还债务、返还交易量返利）。2.资产增值共享：捐赠、政府补助形成的资产，平均量化到全体成员账户，作为盈余分配依据。五、服务与支持权益落实（一）生产经营服务合作社整合资源为成员提供：技术支持：每年组织不少于2次种植/养殖技术培训、病虫害防治指导，邀请专家现场授课或线上答疑。供销服务：统一采购农资（享团购优惠）、统一销售农产品（优先收购成员产品，按公允价结算），降低生产经营成本。（二）信息与政策服务1.定期推送市场行情、政策补贴（如农业补贴、税收优惠）信息，协助符合条件的成员申报项目。2.提供农产品质量认证、品牌建设服务，提升产品附加值。六、纠纷调解与权益救济（一）内部调解机制设立成员权益调解小组（理事、监事、成员代表各1名），调解成员间、成员与合作社的纠纷：1.成员提交书面申诉（附证据），调解小组7日内组织协商；2.达成调解协议的签订书面文件并监督执行，调解不成的引导通过法律途径解决。（二）外部救济途径成员权益受侵害时，可向农业农村主管部门投诉举报，或向人民法院提起诉讼。合作社应配合调查、举证，不得阻挠维权。七、监督与问责机制（一）成员监督权利1.成员有权查阅财务会计报告、账簿，理事会应公示年度财务报表，接受成员质询。2.监事（会）定期检查财务收支、决议执行情况，发现违规及时整改并向成员（代表）大会报告。（二）违规问责措施1.管理人员（理事、监事等）侵占资产、滥用职权损害成员权益的，成员（代表）大会可罢免职务、要求赔偿；构成犯罪的依法追责。2.成员违反章程或本制度造成损失的，应承担赔偿责任；情节严重的，经表决可取消成员资格。八、附则1.本制度由理事会负责解释，未尽事宜按章程及法律法规执行。2.本制度经成员（代表）大会审议通过后生效，自____年____月____