公交公司安全生产责任制度

公交公司安全生产责任制度公交行业作为城市公共交通的核心载体，安全生产直接关系到乘客生命财产安全、员工职业健康及企业可持续发展。为构建“全员有责、全过程管控、全方位覆盖”的安全生产责任体系，依据《中华人民共和国安全生产法》《道路运输条例》等法律法规，结合公司运营实际，制定本安全生产责任制度，明确各层级、各岗位安全职责，规范安全管理流程，为公交运营安全筑牢制度根基。一、总则1.制度依据：本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《道路旅客运输及客运站管理规定》等法律法规，结合公司安全生产管理需求制定。2.适用范围：适用于公司总部各部门、下属车队、维修车间及全体员工的安全生产管理活动。3.安全方针：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以“零重大安全事故、压降一般事故发生率”为核心目标，构建“全员参与、风险预控、闭环管理”的安全管理机制。4.责任原则：安全生产实行“一岗双责、权责一致、失职追责”，各级管理人员、岗位员工对职责范围内的安全生产工作承担相应责任。二、安全生产责任体系（一）安全生产委员会职责公司设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），由总经理任主任，分管安全副总经理任副主任，运营、机务、安全、人力、财务等部门负责人为成员。安委会履行以下职责：统筹制定公司安全生产战略、年度目标及考核机制；审议安全管理制度、重大安全投入及隐患整改方案；每季度召开安全例会，分析安全形势，协调解决重大安全问题；监督各部门、基层单位安全责任落实情况，参与事故调查处理。（二）主要负责人责任总经理作为安全生产第一责任人，对公司安全生产负全面责任：组织制定并签发安全生产责任制、规章制度及操作规程；保障安全投入足额到位（含车辆技改、安全培训、应急物资等）；督促安全管理体系运行，定期带队开展安全检查；发生生产安全事故时，立即启动应急响应，组织救援并配合调查。（三）分管领导责任分管安全的副总经理为安全生产直接责任人，具体职责包括：牵头制定安全管理细则，组织实施安全培训、隐患排查等工作；监督各部门安全职责履行，协调解决安全管理中的难点问题；审批安全应急预案，组织应急演练并评估效果；事故发生后，牵头开展原因分析及整改措施制定。（四）部门安全职责1.安全管理部负责安全制度执行监督、事故统计分析及隐患排查治理；组织开展驾驶员安全培训、应急演练及安全文化建设；对接行业主管部门，落实安全监管要求，建立安全档案。2.运营部优化线路规划，避免安全风险路段；规范调度管理，杜绝超速、疲劳驾驶等违规调度指令；监督驾驶员安全操作，分析运营数据中的安全隐患（如准点率与车速关联）。3.机务部制定车辆维护计划，监督维修质量，确保车辆技术状况达标；推进新能源车辆安全技术升级，完善车载安全设备（如灭火器、破窗器）；建立车辆故障报修、维修、复检闭环管理机制。4.人力资源部审核驾驶员从业资质（驾驶证、从业资格证），建立“一人一档”；组织新员工安全培训及在岗员工安全复训，将安全绩效与绩效考核挂钩；落实工伤认定及职业健康管理，保障员工合法权益。5.财务部保障安全专项经费（按营收比例计提），专款用于车辆技改、安全培训等；审核安全投入预算，监督经费使用合规性；配合安委会开展安全成本效益分析，优化安全资源配置。（五）基层单位责任车队、维修车间作为安全生产一线责任主体，职责包括：车队：落实驾驶员日常安全教育、车辆例检（出车前/收车后）、动态监控（GPS/主动安全系统）；建立驾驶员安全档案，跟踪违章、事故记录并实施帮教。维修车间：严格执行车辆维修工艺，落实“三检”（自检、互检、专检），确保维修质量；规范危险废物（废机油、电池）处置，防范作业安全事故。（六）岗位员工责任全体员工需履行“岗位安全职责”：驾驶员：出车前检查车辆（刹车、转向、轮胎等），遵守限速、礼让行人等交规；遇突发情况（如乘客突发疾病、道路塌方）时，按预案处置并报告。维修人员：作业前确认车辆断电、支撑稳固，规范使用工具；维修后填写《车辆维修单》，注明故障点及处理措施。调度员：科学编排班次，避免驾驶员连续作业超4小时；恶劣天气时，及时发布线路调整或停运指令。三、安全管理流程（一）安全目标管理每年初，安委会结合上年度安全绩效，制定年度安全目标（如事故率下降、零重大有责事故），分解至各部门、车队，并签订《安全生产责任书》。每季度对目标完成情况进行考核，考核结果与部门绩效、个人评优挂钩。（二）安全投入保障1.经费保障：财务部按营收比例计提安全专项经费，用于车辆安全技改（如加装防撞预警系统）、安全培训、应急物资储备等。2.设备升级：机务部每3年评估车辆安全性能，优先淘汰高风险老旧车辆；新购车辆需满足最新安全标准（如ABS、ESC系统）。3.培训投入：人力资源部每年投入专项经费用于安全培训，涵盖新员工“三级安全教育”、驾驶员“防御性驾驶”培训、管理人员“安全领导力”培训等。（三）安全培训教育1.新员工培训：入职前需完成“安全法规+岗位操作+应急处置”培训，考核合格后方可上岗；驾驶员需额外通过“模拟驾驶+实车路考”。2.在岗培训：每季度组织驾驶员开展“典型事故案例复盘”“恶劣天气驾驶技巧”培训；每年开展全员消防、应急疏散演练。3.专项培训：针对新能源车辆、智能调度系统等新技术，邀请厂家开展专项培训，确保员工掌握安全操作规范。（四）车辆安全管理1.日常检查：车队落实“出车前、行驶中、收车后”三检制度，驾驶员填写《车辆检查记录表》；维修车间每月开展“车辆安全大检查”，重点排查制动、转向系统。2.动态监控：安全管理部通过GPS、主动安全系统（DSM）实时监控驾驶员行为，对超速、疲劳驾驶等行为立即预警并约谈整改。3.维护保养：机务部制定《车辆维护计划》，按里程/时间节点开展一级维护、二级维护，确保车辆技术状况达标。（五）运营安全管理1.线路优化：运营部联合交警部门，每半年评估线路安全风险（如急弯、陡坡路段），优化站点设置或调整线路走向。2.调度管理：调度员根据客流高峰调整发车间隔，避免驾驶员为赶点超速；极端天气时，启动“弹性调度”机制，减少事故风险。3.应急处置：驾驶员遇突发事故（如车辆起火、道路拥堵）时，按《公交应急处置流程》操作：先疏散乘客，再报警并报告车队；车队立即启动应急预案，协调救援及舆情应对。（六）隐患排查与治理1.排查机制：安全管理部每月开展“拉网式”隐患排查，车队每周自查，岗位员工“随手拍”上报隐患（通过企业微信平台）。2.整改流程：对排查出的隐患，实行“五定”（定责任人、定措施、定时间、定资金、定预案），重大隐患由安委会挂牌督办，整改完成后组织验收。3.风险分级：将隐患分为“重大（如制动失效）、较大（如轮胎磨损超标）、一般（如灭火器过期）”，分别对应不同整改时限及问责标准。（七）应急管理1.预案制定：安全管理部牵头制定《公交突发事件应急预案》，涵盖火灾、交通事故、乘客突发疾病等场景，明确各岗位应急职责。2.演练实施：每半年组织一次综合应急演练（如车辆起火疏散），每季度开展专项演练（如反恐防暴），演练后评估效果并修订预案。3.物资储备：车队配备应急包（含急救箱、破窗器、灭火器），维修车间储备常用抢修工具，确保应急状态下“拿得出、用得上”。（八）事故报告与处理1.报告流程：事故发生后，现场人员立即向车队/公司报告（30分钟内），公司2小时内向行业主管部门报告（含事故时间、地点、伤亡情况）。2.调查分析：安委会牵头成立调查组，通过现场勘查、监控调取、人员访谈等方式，查明事故原因（直接原因、间接原因），认定责任。3.整改措施：针对事故暴露的问题，制定“一事故一整改”方案，完善制度、培训或技术措施，防止同类事故重复发生。四、考核与问责（一）考核机制1.月度考核：安全管理部对各部门、车队的安全指标（如事故率、隐患整改率）进行月度考核，结果纳入部门绩效考核。2.年度考评：结合年度安全目标完成情况，评选“安全先进部门”“安全标兵”，给予表彰及奖励（如奖金、晋升优先）。（二）问责措施1.经济处罚：对未履行安全职责的个人，扣减绩效奖金；部门隐患整改不力的，扣减部门年度预算。2.行政处分：对多次违规的驾驶员，实施“停班学习”“调岗”；管理人员未落实安全责任的，予以警告、降级或撤职。3.法律追责：发生重大责任事故的，依法追究相