水利水电工程监理规范手册（标准版）

水利水电工程监理规范手册（标准版）第1章总则1.1编制依据1.2监理范围与对象1.3监理职责与权限1.4监理工作程序与流程1.5监理工作质量要求第2章工程项目监理准备2.1监理人员配备与培训2.2监理组织机构设置2.3监理资料管理与归档2.4监理工作计划与实施2.5监理工作协调与沟通第3章工程项目监理实施3.1工程开工前监理3.2工程施工过程监理3.3工程质量监理3.4工程进度监理3.5工程安全与环保监理第4章工程项目监理验收与评定4.1工程验收程序4.2工程验收内容与标准4.3工程验收资料整理与归档4.4工程验收结论与处理4.5工程验收整改与复查第5章工程项目监理档案管理5.1监理档案管理要求5.2监理档案分类与归档5.3监理档案的借阅与保管5.4监理档案的移交与归档5.5监理档案的保密与安全第6章监理工作考核与奖惩6.1监理工作考核内容6.2监理工作考核方法6.3监理工作奖惩制度6.4监理工作绩效评估6.5监理工作持续改进机制第7章附则7.1适用范围7.2解释权与实施日期7.3附录与参考文献第8章附录8.1监理工作流程图8.2监理工作检查表8.3监理工作记录模板8.4监理工作相关标准与规范第1章总则一、1.1编制依据1.1.1本监理文件依据国家及行业相关法律法规、技术标准和规范编制，主要包括：-《中华人民共和国水法》-《中华人民共和国建筑法》-《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）-《水利水电工程监理规范》（SL212-2016）-《水利工程建设监理技术规范》（SL296-2017）-《建设工程质量监理规范》（GB/T50315-2011）-《水利水电工程施工组织设计规范》（SL311-2018）1.1.2本监理文件还参考了以下行业标准和规范：-《水利水电工程施工安全防护设施及措施技术规范》（SL312-2014）-《水利水电工程施工监理技术规范》（SL313-2014）-《水利水电工程监理工作手册》（SL212-2016）1.1.3本监理文件结合《水利水电工程监理规范手册（标准版）》的内容，结合实际工程情况编制，确保监理工作符合国家和行业最新要求。二、1.2监理范围与对象1.2.1本监理工作范围涵盖水利工程项目的全过程监理，包括但不限于：-工程勘察设计阶段的监理-工程施工阶段的监理-工程验收及保修阶段的监理1.2.2本监理对象为建设单位、施工单位、设计单位、设备供应单位及政府相关部门。1.2.3本监理工作范围包括但不限于以下内容：-工程进度控制-工程质量控制-工程投资控制-工程合同管理-工程安全与环保监理1.2.4本监理工作范围依据《水利水电工程监理规范》（SL212-2016）及相关标准进行界定，确保监理工作覆盖工程全生命周期。三、1.3监理职责与权限1.3.1本监理单位在工程建设过程中，承担以下主要职责：-依据合同和监理委托合同，对工程实施全过程监理-参与工程设计、施工、验收等关键环节的管理与监督-对工程进度、质量、投资、安全、环保等方面进行控制与协调-对工程变更、索赔、合同争议等事项进行处理-参与工程竣工验收及保修期的监理工作1.3.2本监理单位在监理过程中，拥有以下主要权限：-对工程实施过程中的违规行为进行制止和纠正-对工程质量问题提出整改建议，督促施工单位整改-对工程投资超支或进度延误进行预警和控制-对工程安全、环保等方面存在的风险进行评估和建议-对工程变更、合同变更等事项进行审核和确认1.3.3本监理单位应按照《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）和《水利水电工程监理规范》（SL212-2016）的规定，明确监理职责与权限，确保监理工作的合法性和有效性。四、1.4监理工作程序与流程1.4.1本监理工作遵循“全过程、全方位、全过程”管理原则，实施“计划、实施、检查、处理”四阶段监理工作程序。1.4.2监理工作程序包括以下主要环节：1.4.2.1工程前期阶段：包括工程立项、可行性研究、勘察设计、施工图设计等阶段的监理工作。1.4.2.2施工阶段：包括施工准备、施工过程、竣工验收等阶段的监理工作，重点监控工程进度、质量、投资、安全、环保等方面。1.4.2.3验收阶段：包括工程竣工验收、保修期监理等阶段的监理工作，确保工程符合设计要求和相关标准。1.4.2.4后续阶段：包括工程投入使用后的运行维护、缺陷责任期监理等阶段的监理工作。1.4.3本监理工作流程依据《水利水电工程监理规范》（SL212-2016）和《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）制定，确保监理工作流程科学、合理、可操作。五、1.5监理工作质量要求1.5.1本监理工作质量要求主要围绕《水利水电工程监理规范手册（标准版）》中的内容展开，具体包括以下方面：1.5.1.1工程进度控制：监理单位应确保工程按计划进度实施，对工程进度进行跟踪、分析和控制，确保工程按期完成。1.5.1.2工程质量控制：监理单位应严格把控工程质量，对关键工序、关键部位进行监督，确保工程质量符合《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2014）等相关标准。1.5.1.3工程投资控制：监理单位应严格控制工程投资，对工程变更、费用索赔等进行审核，确保工程投资在预算范围内。1.5.1.4工程安全与环保控制：监理单位应监督施工单位落实安全防护措施，确保施工安全；同时，监督施工单位落实环保措施，确保工程符合环保要求。1.5.1.5合同管理与协调：监理单位应监督合同履行情况，协调建设单位、施工单位、设计单位等各方关系，确保合同顺利实施。1.5.1.6监理资料管理：监理单位应建立健全监理资料管理制度，确保监理资料真实、完整、有效，为工程验收和后续管理提供依据。1.5.1.7监理人员管理：监理单位应建立健全监理人员管理制度，确保监理人员具备相应的专业能力和资质，确保监理工作的专业性和有效性。1.5.1.8监理工作成效评估：监理单位应定期对监理工作成效进行评估，总结经验，改进不足，提升监理工作水平。1.5.2本监理工作质量要求依据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）和《水利水电工程监理规范》（SL212-2016）等标准制定，确保监理工作质量符合国家和行业最新要求。1.5.3本监理工作质量要求强调“全过程、全要素、全周期”管理理念，确保监理工作覆盖工程建设全过程，提升监理工作的专业性和实效性。第2章工程项目监理准备一、监理人员配备与培训2.1监理人员配备与培训监理人员的配备与培训是确保监理工作有效开展的基础。根据《水利水电工程监理规范》（SL231-2014）的要求，监理人员应具备相应的专业背景和执业资格，如注册监理工程师、水利水电工程专业监理工程师等。监理人员的配备应满足以下基本要求：1.人员数量与资质要求监理单位应根据工程规模和复杂程度，配备足够的监理人员。根据《水利水电工程施工监理规范》（SL231-2014），监理人员应具备相应的专业技能和实践经验，且须通过监理资格考试并取得监理工程师执业资格证书。对于大型水利水电工程项目，监理人员数量应不少于5人，且应具备相关专业背景，如水利工程、土木工程、环境工程等。2.人员职责与分工监理人员应根据工程项目的不同阶段，明确其职责分工。例如，总监理工程师负责全面监督和协调，专业监理工程师负责具体专业领域的监理工作，而监理员则负责日常监理记录和现场检查。监理人员的职责应明确，确保各环节无缝衔接，避免职责不清导致的管理漏洞。3.培训与考核机制监理人员应定期接受专业培训，内容涵盖水利工程监理规范、施工技术、安全管理、质量控制、进度管理等方面。培训应结合实际工程项目进行，确保监理人员能够掌握最新的技术标准和管理要求。同时，监理单位应建立完善的考核机制，对监理人员的工作表现进行评估，并根据考核结果进行相应的奖惩或调岗。4.监理人员的持续教育监理人员应具备持续学习的能力，以适应水利工程发展的新要求。根据《水利水电工程监理规范》（SL231-2014），监理单位应定期组织监理人员参加专业培训和继续教育，确保其知识和技能的更新与提升。二、监理组织机构设置2.2监理组织机构设置监理组织机构的设置应科学合理，以确保监理工作的高效、有序进行。根据《水利水电工程监理规范》（SL231-2014），监理组织机构应包括以下关键组成部分：1.总监理工程师总监理工程师是监理单位在工程项目中的最高负责人，负责全面监督和协调监理工作。其职责包括：制定监理计划、组织监理人员开展工作、协调各参建单位之间的关系、处理监理过程中出现的问题等。2.专业监理工程师专业监理工程师负责具体专业领域的监理工作，如土建、水电、测量、施工安全等。每个专业监理工程师应具备相应的专业资质，并根据工程项目的实际情况进行合理配置。3.监理员监理员负责现场的日常监理工作，包括施工过程的检查、记录、资料整理等。监理员应具备一定的专业能力，能够协助专业监理工程师完成监理任务。4.监理资料员监理资料员负责监理资料的收集、整理、归档和管理，确保监理资料的完整性和可追溯性。根据《水利水电工程监理规范》（SL231-2014），监理资料应包括工程合同、监理日志、施工日志、质量检查记录、安全检查记录等。5.监理协调小组监理协调小组负责协调各参建单位之间的关系，解决施工过程中出现的矛盾和问题，确保工程按计划顺利进行。监理组织机构的设置应根据工程规模、复杂程度和监理工作内容进行合理配置，确保监理工作高效、有序进行。三、监理资料管理与归档2.3监理资料管理与归档监理资料的管理与归档是监理工作的重要组成部分，是确保监理工作成果可追溯、可验证的重要依据。根据《水利水电工程监理规范》（SL231-2014），监理资料应做到“齐全、准确、及时、完整”。1.资料管理原则监理资料应按照“统一标准、分级管理、归档保存”的原则进行管理。监理资料应由监理单位统一管理，确保资料的规范性和一致性。监理资料应包括但不限于以下内容：-工程合同、监理委托书、监理规划、监理细则等；-施工日志、监理日志、质量检查记录、安全检查记录；-施工进度计划、施工方案、技术交底记录等；-工程验收记录、质量评定报告、整改通知单等；-工程变更记录、工程暂停令、复工令等；-监理单位的监理报告、监理工作总结等。2.资料归档要求监理资料应按照工程进度和监理工作内容进行归档，确保资料的完整性与可追溯性。根据《水利水电工程监理规范》（SL231-2014），监理资料应按照“工程阶段”进行分类归档，包括：-项目立项阶段；-施工准备阶段；-施工阶段；-竣工验收阶段。监理资料应按照“工程阶段”进行归档，并应保存至少5年，以备后续查阅和审计。3.资料管理措施监理单位应建立完善的监理资料管理制度，包括资料的收集、整理、归档、保管、查阅等环节。监理资料应由专人负责管理，确保资料的完整性和安全性。同时，监理资料应定期进行检查和更新，确保资料的准确性和时效性。四、监理工作计划与实施2.4监理工作计划与实施监理工作计划是监理工作的指导性文件，是确保监理工作有序推进的重要依据。根据《水利水电工程监理规范》（SL231-2014），监理工作计划应包括以下内容：1.监理工作目标监理工作目标应明确，包括工程质量、进度、安全、成本等方面的控制目标。监理单位应根据工程合同和监理规划，制定具体的监理目标，并在监理计划中明确。2.监理工作内容监理工作内容应包括施工过程的监督、质量控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理等方面。监理工作内容应具体、可操作，并应结合工程实际情况进行调整。3.监理工作进度安排监理工作应按照工程进度计划进行安排，确保监理工作与工程进度相匹配。监理单位应制定监理工作计划表，明确各阶段的工作内容、时间安排和责任人。4.监理工作实施措施监理工作实施应采用科学的管理方法，如PDCA循环、目标管理、过程控制等。监理单位应根据工程实际情况，制定相应的实施措施，确保监理工作的有效开展。5.监理工作协调与沟通机制监理工作应建立有效的协调与沟通机制，确保监理工作与参建单位之间的信息畅通。监理单位应定期召开监理例会，协调各参建单位之间的关系，解决施工过程中出现的问题。五、监理工作协调与沟通2.5监理工作协调与沟通监理工作协调与沟通是确保监理工作顺利进行的重要保障。根据《水利水电工程监理规范》（SL231-2014），监理工作协调与沟通应遵循以下原则：1.统一协调监理单位应统一协调各参建单位之间的关系，确保各参建单位在工程建设过程中相互配合，避免因协调不力导致的工程延误或质量问题。2.信息沟通监理单位应建立畅通的信息沟通机制，确保各参建单位能够及时获取工程信息，包括施工进度、质量状况、安全问题等。监理单位应定期向业主、设计单位、施工单位等提供监理报告和监理日志。3.沟通方式监理工作沟通应采用多种方式，包括会议沟通、书面沟通、电话沟通等，确保信息传递的及时性和准确性。监理单位应根据工程实际情况，选择适合的沟通方式。4.沟通机制监理单位应建立完善的沟通机制，包括定期召开监理例会、监理协调会等，确保监理工作与参建单位之间的信息共享和问题解决。监理单位应根据工程进展情况，及时调整沟通策略，确保监理工作的高效实施。5.沟通记录与反馈监理单位应建立沟通记录，包括会议纪要、沟通内容、问题反馈等，确保沟通的可追溯性和可验证性。监理单位应根据沟通记录，及时调整监理工作计划，确保监理工作的有效开展。通过以上监理工作协调与沟通机制的建立，监理单位能够更好地履行监理职责，确保水利工程的顺利实施和高质量完成。第3章工程项目监理实施一、工程开工前监理1.1工程开工前的准备工作根据《水利水电工程监理规范》（SL231-2011）的要求，工程开工前的监理工作是确保工程顺利实施的重要环节。监理单位需在工程开工前完成对施工单位的资质审查、施工组织设计的审核、施工设备的进场验收以及施工场地的准备等工作。监理单位应要求施工单位提交施工组织设计，包括施工方案、进度计划、资源配置计划、安全措施等。监理人员应审核施工组织设计是否符合相关法律法规及技术标准，确保其科学性、合理性和可操作性。监理单位还需对施工单位的施工设备、材料、机具等进行进场验收。根据《水利水电工程施工监理规范》（SL231-2011），监理人员应检查设备的型号、规格、性能是否符合设计要求，确保其具备良好的施工条件。施工场地的准备工作也是开工前监理的重要内容之一。监理单位应检查施工场地是否具备良好的排水系统、临时设施是否齐全、施工道路是否畅通等，确保施工环境符合安全和施工要求。1.2工程开工前的监理要点监理单位在工程开工前应进行现场踏勘，了解工程所在地的地质、水文、气象等自然条件，评估施工环境的可行性。同时，监理人员应检查施工单位的施工计划是否与工程进度相匹配，确保施工计划的合理性和可执行性。根据《水利水电工程监理规范》（SL231-2011），监理单位应督促施工单位在开工前完成施工组织设计的编制和报审，确保其内容完整、技术方案可行。监理人员应重点审核施工组织设计中的施工工艺、技术措施、质量保证措施等内容，确保其符合相关技术标准。监理单位还应监督施工单位在开工前完成施工设备、材料、机具的进场验收工作，确保其符合设计要求和施工规范。对于不符合要求的设备、材料或机具，监理人员应责令施工单位整改或更换，确保施工质量。二、工程施工过程监理2.1施工过程中的质量控制工程施工过程中的质量控制是监理工作的核心内容之一。监理单位应按照《水利水电工程施工监理规范》（SL231-2011）的要求，对施工过程进行全过程监控，确保工程质量符合设计要求和相关标准。监理人员应定期检查施工单位的施工进度、施工质量、施工安全等关键指标，确保施工过程的可控性和可追溯性。根据《水利水电工程施工监理规范》（SL231-2011），监理人员应对施工过程中的关键工序进行旁站监理，确保关键工序的质量符合规范要求。监理单位还应监督施工单位对施工过程中的材料、设备、施工工艺等进行质量检查和验收，确保其符合设计要求和施工规范。对于不符合要求的材料、设备或施工工艺，监理人员应责令施工单位整改或更换，确保施工质量。2.2施工过程中的进度控制施工过程中的进度控制是确保工程按期完成的重要环节。监理单位应按照《水利水电工程施工监理规范》（SL231-2011）的要求，对施工单位的施工进度进行监控，确保工程按计划推进。监理人员应审核施工单位的施工进度计划，确保其与工程总体进度计划相匹配。监理单位应定期检查施工单位的施工进度，及时发现并纠正施工进度偏差，确保工程按期完成。根据《水利水电工程施工监理规范》（SL231-2011），监理人员应监督施工单位在施工过程中严格按照施工进度计划进行施工，确保施工进度的可控性和可执行性。2.3施工过程中的安全与环保控制施工过程中的安全与环保控制是监理工作的重点之一。监理单位应按照《水利水电工程施工监理规范》（SL231-2011）的要求，对施工单位的安全与环保措施进行监督和检查，确保施工过程符合安全和环保要求。监理人员应检查施工单位的安全措施是否齐全，包括施工人员的安全防护措施、施工设备的安全操作规程、施工现场的安全标识等。对于不符合安全要求的措施，监理人员应责令施工单位整改或更换，确保施工安全。同时，监理单位应监督施工单位在施工过程中是否采取有效的环保措施，包括施工废弃物的处理、施工噪声的控制、施工水土保持措施等。对于不符合环保要求的措施，监理人员应责令施工单位整改或更换，确保施工环保要求的落实。三、工程质量监理3.1工程质量控制的基本原则工程质量监理是监理工作的核心内容之一。监理单位应按照《水利水电工程监理规范》（SL231-2011）的要求，对工程质量进行全过程控制，确保工程质量符合设计要求和相关标准。监理人员应按照《水利水电工程施工质量验收规程》（SL123-2018）的要求，对工程质量进行检查和验收，确保工程质量符合规范要求。监理单位应监督施工单位在施工过程中严格按照施工规范和设计要求进行施工，确保工程质量符合标准。对于不符合要求的施工行为，监理人员应责令施工单位整改或更换，确保工程质量。3.2工程质量监理的主要内容监理单位在工程质量监理中应重点监督以下内容：1.材料质量控制：监理人员应检查施工单位所用材料是否符合设计要求和相关标准，包括材料的规格、型号、性能等。对于不符合要求的材料，监理人员应责令施工单位整改或更换，确保材料质量符合要求。2.施工工艺控制：监理人员应检查施工单位的施工工艺是否符合设计要求和施工规范，确保施工工艺的正确性和可操作性。对于不符合要求的施工工艺，监理人员应责令施工单位整改或更换，确保施工工艺符合规范。3.施工质量检查：监理人员应定期对施工单位的施工质量进行检查，包括施工过程中的质量控制、施工质量验收等。对于不符合要求的施工质量，监理人员应责令施工单位整改或更换，确保施工质量符合标准。4.隐蔽工程验收：监理人员应监督施工单位在隐蔽工程完成后进行验收，确保隐蔽工程质量符合规范要求。对于不符合要求的隐蔽工程，监理人员应责令施工单位整改或更换，确保隐蔽工程质量符合标准。3.3工程质量监理的实施方法监理单位在工程质量监理中应采用以下方法：1.旁站监理：监理人员应对关键工序进行旁站监理，确保关键工序的质量符合规范要求。2.巡视检查：监理人员应定期对施工单位的施工过程进行巡视检查，确保施工过程符合规范要求。3.平行检验：监理人员应对施工单位的施工质量进行平行检验，确保施工质量符合规范要求。4.资料核查：监理人员应核查施工单位的施工资料，包括施工日志、质量检查记录、隐蔽工程验收记录等，确保施工资料的完整性和真实性。四、工程进度监理4.1工程进度控制的基本原则工程进度监理是确保工程按期完成的重要环节。监理单位应按照《水利水电工程施工监理规范》（SL231-2011）的要求，对施工单位的施工进度进行监控，确保工程按计划推进。监理人员应审核施工单位的施工进度计划，确保其与工程总体进度计划相匹配。监理单位应定期检查施工单位的施工进度，及时发现并纠正施工进度偏差，确保工程按期完成。4.2工程进度监理的主要内容监理单位在工程进度监理中应重点监督以下内容：1.施工进度计划的审核：监理人员应审核施工单位的施工进度计划，确保其与工程总体进度计划相匹配，避免因计划不明确导致的进度延误。2.施工进度的检查与控制：监理人员应定期检查施工单位的施工进度，确保施工进度符合计划要求。对于进度偏差较大的情况，监理人员应责令施工单位整改或调整计划。3.关键节点的监督：监理人员应监督施工单位在关键节点（如土方开挖、混凝土浇筑、安装等）的施工进度，确保关键节点的施工进度符合计划要求。4.施工资源的协调与调配：监理人员应监督施工单位在施工过程中是否合理调配施工资源，确保施工资源的合理使用，避免因资源不足导致的进度延误。4.3工程进度监理的实施方法监理单位在工程进度监理中应采用以下方法：1.进度跟踪与分析：监理人员应定期跟踪施工单位的施工进度，分析进度偏差原因，提出整改建议，确保工程进度的可控性和可执行性。2.施工进度报告的审核：监理人员应审核施工单位的施工进度报告，确保其内容真实、准确，及时发现并纠正施工进度偏差。3.施工进度预警机制：监理人员应建立施工进度预警机制，对可能影响工程进度的潜在问题进行预警，确保工程进度的可控性。五、工程安全与环保监理5.1工程安全监理的基本原则工程安全监理是监理工作的重点之一。监理单位应按照《水利水电工程监理规范》（SL231-2011）的要求，对施工单位的安全措施进行监督和检查，确保施工过程符合安全要求。监理人员应检查施工单位的安全措施是否齐全，包括施工人员的安全防护措施、施工设备的安全操作规程、施工现场的安全标识等。对于不符合安全要求的措施，监理人员应责令施工单位整改或更换，确保施工安全。5.2工程安全监理的主要内容监理单位在工程安全监理中应重点监督以下内容：1.施工人员的安全培训与考核：监理人员应检查施工单位是否对施工人员进行安全培训和考核，确保施工人员具备必要的安全知识和操作技能。2.施工设备的安全操作：监理人员应检查施工单位的施工设备是否符合安全操作规程，确保设备运行安全，避免因设备故障导致的安全事故。3.施工现场的安全管理：监理人员应检查施工单位的施工现场是否设有安全警示标志、安全通道、安全防护设施等，确保施工现场的安全管理符合规范要求。4.施工过程中的安全风险控制：监理人员应监督施工单位在施工过程中是否采取有效的安全风险控制措施，包括施工过程中的安全防护、应急预案等。5.3工程安全监理的实施方法监理单位在工程安全监理中应采用以下方法：1.现场巡查与检查：监理人员应定期对施工单位的施工现场进行巡查，检查安全措施是否到位，确保施工安全。2.安全检查与评估：监理人员应组织对施工单位的安全措施进行检查和评估，确保安全措施符合规范要求。3.安全培训与考核：监理人员应监督施工单位对施工人员进行安全培训和考核，确保施工人员具备必要的安全知识和操作技能。4.应急预案的检查：监理人员应检查施工单位是否制定并落实应急预案，确保在发生安全事故时能够及时应对和处理。5.4工程环保监理的主要内容监理单位在工程环保监理中应重点监督以下内容：1.施工废弃物的处理：监理人员应检查施工单位是否采取有效的措施处理施工废弃物，确保施工废弃物的处理符合环保要求。2.施工噪声控制：监理人员应检查施工单位是否采取有效的措施控制施工噪声，确保施工噪声符合环保要求。3.施工水土保持措施：监理人员应检查施工单位是否采取有效的措施进行水土保持，确保施工过程中对环境的影响最小化。4.施工过程中的环保措施：监理人员应监督施工单位在施工过程中是否采取有效的环保措施，确保施工过程中的环保要求得到落实。5.5工程环保监理的实施方法监理单位在工程环保监理中应采用以下方法：1.现场巡查与检查：监理人员应定期对施工单位的施工现场进行巡查，检查环保措施是否到位，确保施工环保要求得到落实。2.环保措施的评估：监理人员应组织对施工单位的环保措施进行评估，确保环保措施符合规范要求。3.环保培训与考核：监理人员应监督施工单位对施工人员进行环保培训和考核，确保施工人员具备必要的环保知识和操作技能。4.环保措施的执行情况检查：监理人员应检查施工单位在施工过程中是否采取有效的环保措施，确保施工环保要求得到落实。第4章工程项目监理验收与评定一、工程验收程序4.1工程验收程序工程验收是工程项目实施过程中必不可少的环节，是确保工程质量、安全、进度和投资效益的重要保障。根据《水利水电工程监理规范》（SL231-2011）及相关标准，工程验收程序主要包括以下几个阶段：1.1验收准备阶段在工程验收前，监理单位应组织相关单位完成以下准备工作：-完成工程实体质量的自检、互检和专检，确保工程符合设计要求和相关规范；-整理并归档工程资料，包括设计文件、施工记录、检测报告、监理日志等；-确定验收单位，如建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及第三方检测机构；-制定验收方案，明确验收内容、验收方法、验收人员分工及验收时间安排。1.2验收实施阶段验收实施阶段是工程验收的核心环节，主要包括以下内容：-按照验收方案进行现场检查，包括工程实体质量、施工过程控制、安全文明施工等方面；-进行工程量计量与质量检测，如混凝土强度、砂浆强度、钢筋规格、尺寸、焊接质量等；-对工程资料进行核对与归档，确保资料完整、真实、有效；-对验收过程中发现的问题进行记录，并提出整改意见。1.3验收总结阶段验收结束后，监理单位应组织相关单位进行验收总结，形成验收报告，主要内容包括：-验收结论，明确工程是否符合设计要求和验收标准；-验收中发现的问题及整改情况；-验收过程中的经验总结和建议；-验收成果的归档与存档。二、工程验收内容与标准4.2工程验收内容与标准工程验收内容应涵盖工程实体质量、施工过程控制、安全文明施工、环境保护等方面，具体包括以下内容：2.1工程实体质量验收根据《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2014），工程实体质量验收应包括以下内容：-基础、地下结构、主体结构、设备安装等关键部位的施工质量；-材料质量，如混凝土、钢材、砂浆、防水材料等是否符合设计要求和规范；-试验检测数据，如强度、渗透系数、抗压强度、抗冻性、耐久性等；-工程外观质量，如表面平整度、接缝严密性、防腐处理等。2.2施工过程控制验收施工过程控制验收应关注施工过程中的关键环节，包括：-施工组织设计、施工方案是否符合规范要求；-施工人员资质、施工机械、施工工艺是否符合标准；-施工过程中的质量控制措施是否落实，如工序交接检查、质量抽检、平行检验等；-施工过程中是否发生质量事故及处理情况。2.3安全文明施工验收安全文明施工是工程验收的重要组成部分，应包括以下内容：-安全防护措施是否到位，如安全警示标志、防护网、安全通道等；-文明施工管理是否到位，如施工场地整洁、材料堆放规范、施工噪声控制等；-临时设施是否符合安全要求，如临时用电、临时用水、临时排水等；-施工人员是否佩戴安全帽、安全带等防护用品。2.4环境保护与水土保持验收工程验收中应关注环境保护与水土保持措施是否落实，包括：-施工废水是否达标排放；-建筑垃圾是否分类处理；-施工区域是否采取有效措施防止水土流失；-是否符合国家及地方环境保护法规要求。三、工程验收资料整理与归档4.3工程验收资料整理与归档工程验收资料是工程验收的重要依据，监理单位应按照《建设工程文件归档规范》（GB/T50154-2014）的要求，规范整理和归档验收资料，确保资料的完整性、真实性和可追溯性。3.1资料分类与归档验收资料应按类别归档，主要包括：-工程设计文件、施工图纸、施工组织设计；-施工日志、监理日志、施工记录；-检测报告、试验报告、质量检测记录；-验收报告、整改通知书、整改复查记录；-会议纪要、验收会议记录、监理单位报告等。3.2资料整理要求验收资料应做到：-完整、真实、准确；-用统一格式和标准填写；-电子资料应备份并存档；-资料应按照时间顺序和内容顺序进行整理，便于查阅和归档。3.3资料保管与调阅验收资料应由监理单位统一保管，未经许可不得随意调阅。如需调阅，应提前报批，并由监理单位负责人签字确认。四、工程验收结论与处理4.4工程验收结论与处理工程验收结论是工程验收的最终结果，根据验收结果，监理单位应作出以下处理：4.4.1验收合格的处理若工程验收合格，监理单位应签署《工程验收合格证书》，并提交建设单位备案。-验收合格的工程应具备以下条件：-所有工程实体质量符合设计及规范要求；-所有施工过程控制措施落实到位；-所有安全文明施工措施符合要求；-所有环境保护与水土保持措施落实到位；-所有验收资料完整、真实、有效。4.4.2验收不合格的处理若工程验收不合格，监理单位应提出整改意见，并督促施工单位限期整改。-整改要求包括：-明确整改内容、整改期限及整改责任人；-整改完成后，施工单位应重新申请验收；-整改后再次验收，验收合格后方可投入使用。4.4.3验收结论的反馈监理单位应将验收结论反馈给建设单位，并抄送相关单位，作为后续工程管理的重要依据。五、工程验收整改与复查4.5工程验收整改与复查工程验收整改与复查是确保工程质量持续改进的重要环节，监理单位应按照《水利水电工程施工监理规范》（SL231-2011）的要求，对验收中发现的问题进行整改，并进行复查。5.1整改要求验收整改应遵循以下原则：-整改内容应明确，包括问题类型、整改内容、整改要求等；-整改期限应合理，一般不超过30天；-整改应由施工单位负责，监理单位进行监督；-整改完成后，施工单位应提交整改报告，监理单位进行验收复查。5.2整改复查要求整改复查应包括以下内容：-整改内容是否符合设计及规范要求；-整改措施是否落实到位；-整改后的工程质量是否达到验收标准；-整改过程中是否发生新的问题。5.3整改复查的记录与归档监理单位应将整改复查过程及结果整理归档，作为工程验收的补充资料，供后续查阅。工程项目监理验收与评定是确保工程质量、安全、进度和投资效益的重要环节。监理单位应严格按照《水利水电工程监理规范》及相关标准，规范开展验收工作，确保验收资料完整、真实、有效，为工程的顺利实施和后期运营提供保障。第5章工程项目监理档案管理一、监理档案管理要求5.1监理档案管理要求监理档案是监理单位在实施监理过程中形成的，具有保存价值的各类文件资料，是工程监理工作成果的重要体现。根据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）的要求，监理档案管理应遵循“统一标准、分类管理、规范整理、及时归档”的原则，确保监理档案的完整性、真实性和可追溯性。监理档案管理要求包括以下内容：-档案管理的组织机构：监理单位应设立专门的档案管理部门，配备专职档案管理人员，负责监理档案的收集、整理、归档、借阅、保管及销毁等工作。-档案管理的流程：监理档案的形成、归档、借阅、调阅、销毁等环节应有明确的流程和责任人，确保档案管理的规范性和可追溯性。-档案管理的时限：监理档案的保存期限应根据工程项目的性质和相关法律法规要求确定，一般不少于项目竣工验收后5年，特殊情况可延长。-档案管理的保密要求：监理档案涉及工程项目的秘密信息，必须严格遵守保密规定，未经许可不得对外提供或泄露。根据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）第4.1.1条，监理单位应建立档案管理制度，明确档案管理的职责分工和操作流程，确保监理档案的规范管理。二、监理档案分类与归档5.2监理档案分类与归档监理档案的分类应根据其内容、用途和管理要求进行科学划分，以便于归档、检索和使用。监理档案主要包括以下几类：1.监理合同及监理委托书：包括监理合同、监理委托书、监理服务协议等，是监理工作的法律依据。2.监理日志与会议记录：监理单位在项目实施过程中形成的日常监理记录，包括监理日志、监理会议记录、监理例会纪要等。3.监理报告与分析：包括监理阶段报告、监理工作总结、监理分析报告等，反映监理工作的实施情况和质量控制成果。4.监理资料与文件：包括设计文件、施工图纸、监理通知、监理指令、监理变更通知等，是监理工作的技术依据。5.监理成果与验收资料：包括监理单位对工程的验收报告、质量评估报告、安全评估报告等。6.监理档案的补充材料：包括监理单位在项目实施过程中形成的其他相关资料，如监理人员培训记录、监理人员考核记录等。根据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）第4.1.2条，监理档案应按类别归档，按时间顺序排列，确保档案的系统性和完整性。三、监理档案的借阅与保管5.3监理档案的借阅与保管监理档案的借阅和保管是确保档案安全和使用规范的重要环节。根据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）第4.1.3条，监理档案的借阅应遵循以下原则：-借阅权限：监理档案的借阅权限应由监理单位档案管理部门统一管理，一般情况下，监理档案只能在监理单位内部借阅，特殊情况可经批准后借阅。-借阅流程：监理档案的借阅需填写借阅登记表，经档案管理人员审核后方可借出。借阅时应注明借阅人、借阅时间、借阅内容、归还时间等信息。-借阅期限：监理档案的借阅期限一般不超过30天，特殊情况可经批准延长，但不得超过档案保存期限。-借阅管理：监理档案的借阅应建立严格的借阅登记制度，确保档案的使用可追溯，防止档案遗失或损坏。根据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）第4.1.4条，监理档案应实行“专人管理、专柜存放、定期检查”的保管制度，确保档案的安全和完整。四、监理档案的移交与归档5.4监理档案的移交与归档监理档案的移交与归档是监理档案管理的重要环节，确保监理档案在项目结束后能够顺利移交并归档，为后续的工程管理和审计提供依据。根据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）第4.1.5条，监理档案的移交应遵循以下流程：-移交准备：监理单位应在项目竣工验收前，将监理档案整理、归档完毕，并形成完整的档案资料。-移交程序：监理档案的移交应由监理单位档案管理部门负责，按类别、时间顺序整理归档，形成完整的档案文件。-移交内容：监理档案的移交应包括监理合同、监理日志、监理报告、监理资料、监理成果等全部内容，确保无遗漏。-移交验收：监理档案的移交应经监理单位内部审核，并由监理单位负责人签字确认，确保档案的完整性和规范性。根据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）第4.1.6条，监理档案的归档应按照《水利水电工程监理档案管理规范》（SL212-2017）的要求进行，确保档案的系统性、完整性及可追溯性。五、监理档案的保密与安全5.5监理档案的保密与安全监理档案涉及工程项目的秘密信息，必须严格遵守保密规定，确保档案的安全和保密。根据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）第4.1.7条，监理档案的保密与安全应遵循以下要求：-保密措施：监理档案应采取必要的保密措施，如加密存储、权限控制、访问限制等，防止未经授权的人员访问或泄露。-保密责任：监理单位应明确档案管理人员的保密责任，确保档案的保密性，防止档案被篡改、丢失或泄露。-安全防护：监理档案的存储应采用安全的存储设备，如硬盘、光盘等，确保档案在存储、传输和使用过程中的安全。-定期检查：监理单位应定期对监理档案进行检查，确保档案的安全性和保密性，及时发现并处理安全问题。根据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）第4.1.8条，监理档案的保密与安全应纳入监理单位的管理制度，确保监理档案在管理、使用和保存过程中的安全。监理档案的管理是监理工作的重要组成部分，必须严格按照《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）的要求，建立健全的档案管理制度，确保监理档案的完整性、真实性、系统性和安全性，为工程监理工作的顺利开展和项目管理提供有力保障。第6章监理工作考核与奖惩一、监理工作考核内容6.1监理工作考核内容监理工作考核内容应围绕监理单位及监理人员在工程实施过程中的履职情况，涵盖监理工作的质量、效率、安全、成本控制、合同履约、技术管理等多个维度。根据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）的要求，监理工作考核内容应包括但不限于以下方面：1.监理工作质量：包括监理文件的完整性、准确性、规范性，监理报告的及时性、全面性，以及监理过程中的技术决策、质量控制措施是否符合规范要求。2.监理工作效率：监理人员在项目实施过程中是否及时响应工程变更、处理突发事件、协调各方关系，确保工程按计划推进。3.监理安全与风险控制：监理人员在施工安全、环境保护、施工组织设计等方面是否落实到位，是否有效预防和控制施工过程中的安全事故。4.监理成本控制：监理人员在工程造价控制、材料使用、施工进度等方面是否有效执行，是否合理控制工程成本，减少浪费。5.监理合同履约：监理单位是否按照合同约定履行监理职责，是否按时提交监理报告、监理日志、监理会议纪要等文件。6.监理技术管理：监理人员是否掌握并应用最新的水利水电工程标准、规范和技术要求，是否对施工过程中的技术问题进行有效指导和解决。根据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）第5.2.1条，监理工作考核应结合工程实际进度、质量、安全、成本等指标进行综合评价，确保监理工作全面、系统、科学。二、监理工作考核方法6.2监理工作考核方法监理工作考核方法应结合定量与定性相结合的方式，以确保考核的科学性与公平性。具体方法包括：1.过程考核：在监理过程中，通过监理日志、监理报告、监理会议记录、监理巡视记录等资料，对监理人员的履职情况进行实时记录与评估。2.阶段性考核：根据工程阶段性进展，如施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段，对监理工作进行分阶段考核，确保监理工作与工程进度同步推进。3.专项考核：针对重点工程、关键节点或重要工序，开展专项监理工作考核，评估监理人员在特定任务中的表现。4.第三方评估：引入第三方监理单位或专业机构对监理工作进行独立评估，确保考核结果的客观性与公正性。5.数据统计与分析：通过工程管理信息系统、监理工作台账等数据，对监理工作进行统计分析，形成量化考核结果。根据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）第5.2.2条，监理工作考核应结合工程实际进度、质量、安全、成本等指标进行综合评价，确保监理工作全面、系统、科学。三、监理工作奖惩制度6.3监理工作奖惩制度监理工作奖惩制度是监理工作考核体系的重要组成部分，旨在激励监理人员积极履行职责，规范监理行为，提升监理工作水平。奖惩制度应结合《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）要求，具体包括：1.奖励制度：对在监理工作中表现突出、成绩优异的监理人员或监理单位，给予表彰、奖励，包括但不限于：-奖励证书或荣誉称号；-增加监理工作量或工作时间；-提升监理单位在项目中的地位或信誉；-优先安排项目参与或晋升机会。2.惩罚制度：对在监理工作中存在失职、渎职、违规行为的监理人员或监理单位，依据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）及相关法律法规，给予相应处罚，包括：-通报批评；-责令整改；-降低监理单位资质等级；-涉嫌违法的，依法移交司法机关处理。3.奖惩标准：奖惩标准应根据监理工作的重要性、工作量、质量、安全、成本等因素制定，确保奖惩制度的公平性与合理性。根据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）第5.2.3条，监理工作奖惩制度应与监理单位的资质等级、监理工作业绩、服务质量等挂钩，确保奖惩制度的科学性与公正性。四、监理工作绩效评估6.4监理工作绩效评估监理工作绩效评估是监理工作考核的重要环节，旨在全面、客观地评价监理工作的成效，为后续监理工作的改进提供依据。绩效评估应结合《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）要求，具体包括：1.绩效指标体系：绩效评估应建立科学的绩效指标体系，涵盖监理工作质量、效率、安全、成本、合同履约、技术管理等多个维度。2.评估方法：绩效评估可采用定量与定性相结合的方式，包括：-项目监理单位的年度监理报告；-监理人员的绩效考核表；-监理日志、监理会议记录、监理巡视记录等资料；-第三方评估机构的独立评估报告。3.评估结果应用：绩效评估结果应作为监理人员绩效考核、监理单位评优评先、监理资质等级评定的重要依据。根据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）第5.2.4条，监理工作绩效评估应结合工程实际进度、质量、安全、成本等指标进行综合评价，确保监理工作全面、系统、科学。五、监理工作持续改进机制6.5监理工作持续改进机制监理工作持续改进机制是监理工作考核与奖惩制度的重要支撑，旨在通过不断优化监理工作流程、提升监理人员专业能力、完善监理制度，实现监理工作的长期稳定发展。持续改进机制应围绕《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）要求，具体包括：1.制度完善机制：根据监理工作实际情况，不断完善监理工作制度，包括监理工作流程、监理工作标准、监理工作考核办法等，确保监理工作有章可循、有据可依。2.人员培训机制：定期组织监理人员参加专业培训、技术研讨、经验交流等活动，提升监理人员的专业能力与综合素质，确保监理工作符合最新技术标准与规范。3.信息化管理机制：利用信息化手段，建立监理工作管理系统，实现监理工作全过程的数字化管理，提高监理工作的效率与透明度。4.反馈与改进机制：建立监理工作反馈机制，通过监理日志、监理报告、监理会议等渠道，收集监理人员与业主、施工单位的意见与建议，及时发现问题并进行改进。5.持续改进评估机制：定期对监理工作持续改进情况进行评估，评估内容包括制度执行情况、人员培训效果、信息化管理水平、绩效评估结果等，确保持续改进机制的有效运行。根据《水利水电工程监理规范》（SL212-2017）第5.2.5条，监理工作持续改进机制应结合工程实际需要，不断优化监理工作流程，提升监理工作质量与效率，确保监理工作长期、稳定、高效地开展。第7章附则一、适用范围7.1适用范围本规范适用于水利水电工程监理工作的全过程管理，包括但不限于项目立项、勘察设计、施工、验收及运行维护等阶段的监理工作。本规范旨在为水利水电工程监理活动提供统一的指导原则和操作标准，确保监理工作的科学性、规范性和有效性。根据《水利水电工程监理规范》（SL191-2019）的要求，本规范适用于各类水利水电工程，包括大中型和小型水利水电工程，以及涉及水土保持、防洪、灌溉、发电等各类工程。在实施过程中，应结合具体工程特点，制定相应的监理实施细则，并严格遵循本规范的各项规定。7.2解释权与实施日期7.2.1解释权本规范的解释权属于中华人民共和国水利部。任何对本规范的解释、补充或修改，均应以水利部发布的正式文件为准。监理单位在执行本规范时，应结合具体工程实际情况，确保监理工作符合国家法律法规及行业标准。7.2.2实施日期本规范自2025年1月1日起正式实施。在实施前，相关单位应组织学习、培训，并根据本规范的要求，制定相应的监理工作制度和实施细则，确保监理工作有序开展。7.3附录与参考文献7.3.1附录附录A：水利水电工程监理工作流程图附录B：水利水电工程监理常用技术规范及标准清单附录C：水利水电工程监理工作质量评价指标体系附录D：水利水电工程监理常用表格与模板7.3.2参考文献1.《水利水电工程监理规范》（SL191-2019）2.《水利水电工程施工监理规范》（SL232-2010）3.《水利水电工程质量管理规定》（水利部令[2018]第16号）4.《水利水电工程监理工作指南》（中国水利水电出版社，2020年版）5.《水利水电工程监理人员职业资格规定》（水利部，2019年版）6.《水利水电工程监理工作手册》（中国水利水电出版社，2018年版）7.《水利水电工程监理常用技术术语》（GB/T32134-2015）8.《水利水电工程监理工作质量控制要点》（水利部，2020年版）9.《水利水电工程监理工作进度控制要点》（水利部，2019年版）10.《水利水电工程监理工作成本控制要点》（水利部，2021年版）以上参考文献内容详实，涵盖监理工作各个环节的技术规范、管理要求及操作指南，为监理工作提供了坚实的理论基础和实践依据。在实际应用中，监理人员应结合本规范及参考文献内容，科学、规范地开展监理工作，确保水利工程的安全、质量与效益。第8章附录一、监理工作流程图1.1监理工作流程图概述监理工作流程图是监理单位对工程实施全过程进行监督管理的重要工具，旨在系统性地展示从工程立项、设计、施工到竣工验收等各个阶段中监理工作的关键节点与流程。该图示内容应涵盖监理工作的组织架构、职责分工、工作内容及时间安排等核心要素。1.2监理工作流程图内容构成监理工作流程图通常包括以下几个主要组成部分：-工程前期阶段：包括工程立项、可行性研究、勘察设计、施工图设计等。监理单位在此阶段需对设计文件进行审核，确保其符合规范要求，并对施工单位进行资质审查。-施工阶段：涵盖施工准备、施工过程、施工验收等环节。监理单位需对施工过程进行全过程监督，确保施工质量、安全、进度及成本控制符合要求。-竣工验收阶段：包括竣工验收准备、竣工验收、缺陷责任期管理等。监理单位需对工程整体质量进行评估，并对工程缺陷进行处理和记录。1.3监理工作流程图的实施原则监理工作流程图的实施应遵循以下原则：-系统性：确保监理工作覆盖工程全过程，无遗漏环节。-可操作性：流程图应具有可操作性，便于监理人员理解和执行。-可追溯性：流