合肥食品安全生产制度

PAGE合肥食品安全生产制度一、总则（一）目的为加强合肥地区食品生产安全管理，保障公众身体健康和生命安全，促进食品行业健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于合肥行政区域内从事食品生产活动的所有企业、个体工商户及相关单位。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将食品安全生产放在首位，确保食品质量安全，防止各类安全事故发生。2.预防为主原则：强化事前预防，通过建立健全各项管理制度、加强培训教育、完善监测预警机制等措施，防范安全风险。3.全程监管原则：对食品生产全过程进行严格监管，涵盖原材料采购、生产加工、包装储存、运输销售等各个环节。4.责任追究原则：明确各部门、各岗位人员的安全生产责任，对违反制度规定、导致安全事故的单位和个人依法依规追究责任。二、食品生产企业主体责任（一）企业资质与许可1.食品生产企业必须依法取得食品生产许可证，严格按照许可范围从事生产活动，不得超范围生产经营。2.企业应持续保持生产条件符合相关规定要求，定期进行自查自纠，确保生产环境、设备设施等满足食品安全标准。（二）人员管理1.建立健全人员培训制度，对食品生产从业人员进行食品安全法律法规、操作规范、质量控制等方面的培训，确保人员具备相应的知识和技能。2.从事食品生产操作、质量检验、安全管理等关键岗位的人员应取得相应的资质证书，并定期进行健康检查，确保身体健康状况符合食品生产要求。（三）生产过程控制1.严格按照食品安全国家标准、行业标准及企业制定的生产工艺规程组织生产，确保产品质量稳定可靠。2.加强原材料采购管理，建立合格供应商名录，对采购的原材料进行严格检验，确保原材料符合食品安全标准。3.在生产过程中，严格执行各项操作规程，加强设备维护保养，确保生产设备正常运行，防止因设备故障等原因导致食品安全事故。4.对生产过程中的关键控制点进行重点监控，建立监控记录，及时发现和解决问题。（四）质量控制与检验1.企业应建立完善的质量管理体系，制定质量方针和质量目标，确保产品质量符合标准要求。2.加强产品质量检验工作，配备必要的检验设备和人员，按照规定的检验项目、检验方法和检验频次进行产品检验，确保每一批次产品合格后出厂。3.建立产品质量追溯体系，详细记录产品生产过程中的各项信息，包括原材料采购、生产加工、检验检测、销售流向等，以便在发生质量问题时能够迅速追溯源头，采取有效措施。（五）包装与标识1.食品包装材料应符合食品安全标准，不得使用有毒有害、易迁移物质的包装材料。2.食品标识应符合相关法律法规要求，清晰、准确地标明食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、成分或者配料表、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式等内容。（六）储存与运输1.食品储存场所应保持清洁卫生，通风良好，温度、湿度等条件符合食品储存要求，防止食品变质、污染。2.建立食品出入库管理制度，对入库食品进行验收，对出库食品进行登记，确保食品储存数量准确、质量安全。3.食品运输应采用符合食品安全要求的运输工具，保持运输工具清洁卫生，防止食品在运输过程中受到污染、损坏。运输过程中应采取必要的防护措施，确保食品质量安全。三、食品生产监管部门职责（一）合肥市市场监督管理局1.负责合肥地区食品生产安全的综合监督管理工作，制定食品生产安全监管工作计划、措施并组织实施。2.依法对食品生产企业进行许可审批、日常监督检查、专项整治等工作，查处食品生产领域的违法违规行为。3.组织开展食品生产安全抽样检验工作，及时公布抽检信息，对不合格食品依法进行处置。4.协调相关部门开展食品生产安全事故的应急处置工作，参与事故调查处理。（二）各县（市）区市场监督管理部门1.在上级部门的指导下，负责本辖区内食品生产安全的具体监管工作，落实各项监管措施。2.对辖区内食品生产企业进行日常巡查、监督检查，及时发现和纠正企业存在的问题，对违法违规行为依法进行查处。3.协助上级部门开展食品生产安全抽样检验、专项整治等工作，配合做好食品安全事故的应急处置和调查处理工作。（三）乡镇（街道）市场监督管理所1.负责辖区内食品生产企业食品安全的日常巡查工作，及时掌握企业生产经营状况，发现问题及时报告上级部门。2.宣传食品安全法律法规和政策，督促食品生产企业落实主体责任，提高企业食品安全意识。3.协助上级部门开展食品生产安全相关工作，配合做好食品安全事故的前期处置工作。四、食品生产安全风险监测与评估（一）风险监测1.建立食品生产安全风险监测体系，制定风险监测计划，明确监测项目、监测范围、监测频次等内容。2.监测机构应按照规定的方法和程序开展监测工作，及时收集、分析监测数据，发现异常情况及时报告。3.食品生产企业应积极配合风险监测工作，如实提供相关信息和样品，不得拒绝、阻挠监测机构依法开展监测活动。（二）风险评估1.根据风险监测结果及相关信息，组织开展食品生产安全风险评估工作，对食品生产安全状况进行科学分析和评价。2.风险评估机构应按照科学、公正、客观的原则，运用专业知识和技术手段，对食品生产安全风险进行评估，提出评估意见和建议。3.根据风险评估结果，采取相应的风险控制措施，对高风险食品生产企业实施重点监管，督促企业整改存在的问题，降低安全风险。五、食品生产安全事故应急管理（一）应急预案制定1.食品生产企业应制定本企业的食品安全事故应急预案，明确应急组织机构、应急处置程序、应急救援措施等内容。2.应急预案应定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。3.各县（市）区市场监督管理部门应制定本辖区内食品生产安全事故应急预案，并报上级部门备案。（二）应急处置1.食品生产企业发生食品安全事故时，应立即启动本企业应急预案，采取有效措施控制事态发展，及时报告当地市场监督管理部门和相关部门。同时，积极配合有关部门开展事故调查、应急救援等工作。2.市场监督管理部门接到食品安全事故报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急处置工作，采取封存、扣押、责令停产停业等措施，防止事故危害进一步扩大。3.相关部门应按照职责分工，协同配合，做好食品安全事故的应急处置工作，包括医疗救治、现场勘查、原因调查、责任认定、信息发布等工作。（三）后期处置1.食品安全事故处置结束后，食品生产企业应配合有关部门对事故原因进行调查分析，总结经验教训，采取有效措施进行整改，防止类似事故再次发生。2.市场监督管理部门应及时对食品安全事故进行总结评估，针对事故暴露的问题，完善监管措施，加强食品安全监管工作。3.对在食品安全事故应急处置工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励；对工作不力、造成不良影响的单位和个人，依法依规追究责任。六、食品生产安全培训与宣传教育（一）培训1.组织开展面向食品生产企业负责人、食品安全管理人员、生产操作人员的各类培训活动，培训内容涵盖食品安全法律法规、标准规范、操作技能、质量控制等方面。2.定期举办专题培训班，邀请专家学者进行授课，提高从业人员的专业素养和安全意识。3.鼓励企业自主开展内部培训，建立培训档案，记录培训情况，确保培训效果。（二）宣传教育1.通过多种渠道，如电视、报纸、网络等，广泛宣传食品生产安全知识，提高公众对食品安全的关注度和认知度。2.开展食品安全宣传周等活动，组织食品生产企业、监管部门等参与，向社会公众普及食品安全法律法规和消费常识。3.在社区、学校等地开展食品安全宣传教育活动，增强公众的自我保护意识和能力。七、食品生产安全信息管理（一）信息收集与报告1.食品生产企业应建立食品安全信息收集制度，及时收集、记录企业内部食品安全管理信息，包括生产过程中的质量控制数据、检验检测结果、客户反馈等信息。2.企业发现食品安全问题或隐患时，应立即向当地市场监督管理部门报告，并如实提供相关信息。3.市场监督管理部门应建立健全食品生产安全信息收集渠道，通过日常监督检查、投诉举报、风险监测等方式，及时收集食品安全信息。（二）信息共享与交流1.建立食品生产安全信息共享平台，实现企业、监管部门、行业协会等之间的信息共享与交流。企业可通过平台及时了解食品安全政策法规、标准规范等信息，获取行业动态和技术支持。监管部门可通过平台掌握企业食品安全状况，发布监管信息，实现对企业的精准监管。行业协会可通过平台组织开展行业自律活动，交流企业经验，促进行业健康发展。2.加强部门间的信息沟通与协作，建立信息通报机制，及时通报食品生产安全相关信息，共同做好食品安全监管工作。（三）信息发布与公开1.市场监督管理部门应及时、准确地向社会公众发布食品生产安全相关信息，包括食品抽