交通安全生产问责制度

PAGE交通安全生产问责制度一、总则（一）目的为加强交通安全生产管理，落实安全生产责任，有效防范和遏制交通生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本交通安全生产问责制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内从事交通生产经营活动的各部门、各岗位及其工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、行业标准及公司/组织相关规定进行问责，确保问责工作合法合规。2.实事求是原则：以事实为依据，准确认定责任，客观公正地追究责任。3.权责一致原则：明确各岗位在交通安全生产中的职责，做到责任与权力相匹配，谁主管、谁负责，谁实施、谁担责。4.教育与惩戒相结合原则：通过问责，达到教育警示相关人员，促进安全生产管理水平提升的目的，同时注重对被问责人员的教育帮助，引导其正确认识问题，积极整改。二、问责依据（一）法律法规1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国道路交通安全法》3.《中华人民共和国公路法》4.《中华人民共和国内河交通安全管理条例》5.其他相关法律法规（二）行业标准1.交通运输行业安全生产相关标准规范2.各类交通设施建设、维护、运营标准3.运输工具安全技术标准（三）公司/组织规章制度1.交通安全生产责任制2.交通安全生产操作规程3.交通安全生产检查制度4.交通安全生产教育培训制度5.其他与交通安全生产相关的内部管理制度三、问责情形（一）决策失误导致安全隐患1.在交通项目规划、设计、审批等环节，未充分考虑安全生产因素，导致项目存在先天性安全隐患。2.对交通安全生产重大事项决策时，未进行科学论证，未听取安全生产管理部门或专业人员意见，盲目决策，引发安全风险。（二）安全生产责任落实不到位1.部门负责人未按照安全生产责任制要求，有效组织实施本部门安全生产工作，导致安全生产措施不落实，出现安全事故隐患。2.工作人员未履行岗位职责，违反安全生产操作规程，冒险作业，引发安全事故或造成安全隐患。（三）安全管理措施缺失或不力1.未建立健全交通安全生产管理制度，或虽有制度但未有效执行，导致安全生产管理混乱。2.未按规定配备必要的安全生产管理人员、安全设施设备，或对已配备的设施设备未进行有效维护、保养，影响安全生产。3.未组织开展安全生产教育培训，致使员工缺乏必要的安全知识和技能，违规操作引发安全事故。4.未按规定进行安全生产检查、隐患排查治理，对排查出的安全隐患未及时整改，导致事故发生。（四）应急管理不到位1.未制定完善的交通安全生产应急预案，或应急预案未按规定进行演练，导致在事故发生时无法及时、有效应对。2.应急救援物资储备不足、管理不善，影响应急救援工作开展。3.在事故发生后，未及时启动应急预案，未采取有效措施组织救援，导致事故损失扩大。（五）事故报告与处置不当1.发生交通生产安全事故后，隐瞒不报、谎报或迟报事故情况，贻误事故救援和调查处理时机。2.在事故调查处理过程中，故意破坏事故现场、毁灭证据、干扰调查工作，阻碍查明事故原因。3.对事故调查处理结果不落实，未按照要求进行整改，导致同类事故再次发生。四、问责方式（一）批评教育1.责令作出书面检查，分析问题原因，提出整改措施。2.在一定范围内进行通报批评，对相关责任人进行公开批评教育，督促其改正错误。（二）经济处罚1.扣发绩效奖金、工资等，根据事故严重程度和责任大小确定扣发比例。2.要求责任人承担事故造成的部分或全部经济损失，如赔偿损失、支付罚款等。（三）岗位调整1.降职，降低责任人的职务级别，调整到较低层次的岗位工作。2.免职，免去责任人的现任职务，另行安排其他工作或待岗处理。3.辞退，对于严重违反交通安全生产规定、造成重大安全事故且责任重大的人员，予以辞退。（四）纪律处分1.警告，对责任人提出告诫，使其认识到自身错误，限期改正。2.记过，记录过失，对责任人进行一定期限的考察，期间不得晋升职务、级别。3.记大过，比记过处分更严重的一种纪律处分，对责任人的工作和职业发展产生较大影响。4.降级，降低责任人的行政级别，相应降低其工资待遇和福利水平。5.撤职，撤销责任人的现任职务，使其失去相应的权力和职责。6.留用察看，在一定期限内保留劳动关系，但停发工资，安排临时性工作，视表现决定是否恢复工作。7.开除，解除与责任人的劳动关系，是最为严厉的纪律处分。（五）法律追究对于构成犯罪的交通安全生产责任事故相关责任人，依法移送司法机关追究刑事责任。五、问责程序（一）事故报告与初步调查1.交通生产安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人接到报告后，应于[X]小时内向公司/组织安全生产管理部门报告。2.安全生产管理部门接到事故报告后，应立即启动初步调查程序，了解事故基本情况，包括事故发生时间、地点、经过、伤亡情况、初步原因等，并形成初步调查报告。（二）成立调查组1.根据事故严重程度，由公司/组织相关领导牵头，成立事故调查组，成员包括安全生产管理部门、技术部门、纪检监察部门等相关人员。2.事故调查组应明确职责分工，制定调查方案，开展全面、深入的调查工作。（三）调查取证与责任认定1.事故调查组通过现场勘查、询问当事人、查阅资料、技术鉴定等方式，收集与事故有关的证据材料。2.根据调查结果，依据本制度规定，对事故责任进行认定，确定责任主体和责任程度。（四）提出问责建议1.事故调查组根据责任认定情况，提出对相关责任人的问责建议，包括问责方式、理由及依据等。2.问责建议应书面提交公司/组织管理层审议。（五）问责决定与执行1.公司/组织管理层根据事故调查组提出的问责建议，进行审议并作出问责决定。2.问责决定应以书面形式送达被问责人，并在公司/组织内部进行通报。3.被问责人应在规定时间内接受问责决定，按照要求执行问责措施。如对问责决定不服，可在规定时间内提出申诉。（六）整改与跟踪1.被问责部门和个人应针对存在的问题，制定整改措施，限期整改，并将整改情况书面报告公司/组织安全生产管理部门。2.安全生产管理部门负责对整改情况进行跟踪检查，确保整改措