生产类招标管理制度

PAGE生产类招标管理制度一、总则（一）目的为规范公司生产类招标活动，确保招标过程公开、公平、公正，提高采购质量，降低采购成本，保护公司利益，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司生产所需的原材料、设备、零部件、服务等采购项目的招标活动。（三）基本原则1.合法性原则：招标活动必须遵守国家法律法规和行业标准，确保招标过程合法合规。2.公平公正原则：对待所有投标人一视同仁，不偏袒任何一方，保证招标结果公平公正。3.公开透明原则：招标信息、评标标准等应公开透明，接受公司内部和外部监督。4.择优选择原则：通过综合评审，选择最符合公司需求、性价比最高的供应商或服务商。二、招标组织与职责（一）招标管理委员会1.组成：由公司高层管理人员、相关部门负责人等组成。2.职责审批招标管理制度、年度招标计划等重要文件。审议重大招标项目的招标方案、评标结果等。协调解决招标过程中的重大问题。（二）招标工作小组1.组成：由采购部门牵头，会同技术部门、质量部门、财务部门等相关人员组成。2.职责负责具体招标项目的组织实施，包括编制招标文件、发布招标公告、组织开标评标等。对投标人进行资格审查，确保其具备相应的资质和能力。收集、整理投标文件，组织评标工作，提出评标报告。与中标人签订合同，并负责合同执行过程中的协调和监督。（三）各部门职责1.采购部门负责招标活动的牵头组织和日常协调工作。制定招标文件中的商务条款，参与技术条款的审核。负责与投标人的沟通和联络，组织开标、评标等活动。2.技术部门提供招标项目的技术要求和技术规格，参与招标文件的编制和审核。对投标文件中的技术方案进行评审，提出技术评审意见。3.质量部门制定招标项目的质量标准和验收要求，参与招标文件的编制和审核。对投标产品或服务的质量进行评审，提出质量评审意见。4.财务部门参与招标文件中商务条款的审核，特别是价格条款和付款方式等。对投标报价进行分析和比较，提供财务评审意见。负责招标项目的预算控制和成本核算。三、招标流程（一）招标计划制定1.采购部门根据公司生产计划、库存情况、市场需求等，每年年底前制定下一年度的生产类招标计划，明确招标项目的名称、规格、数量、预计采购时间等。2.招标计划经招标管理委员会审批后执行。对于临时新增的招标项目，采购部门应及时提交申请，经相关领导批准后纳入招标计划。（二）招标文件编制1.采购部门根据招标项目的特点和要求，组织相关部门编制招标文件。招标文件应包括招标公告、投标人须知、技术规格、商务条款、评标标准、投标文件格式等内容。2.技术规格应明确招标项目的技术要求和技术参数，确保投标人能够准确理解招标需求。商务条款应包括价格条款、付款方式、交货期、售后服务等内容。评标标准应明确评标方法和评标因素，确保评标过程公平公正。3.招标文件编制完成后，应经相关部门审核，确保文件内容完整、准确、合法合规。审核通过后的招标文件由采购部门发布。（三）招标公告发布1.采购部门通过公司官网、行业媒体、招标代理机构等渠道发布招标公告，公告应明确招标项目的名称、内容、要求、报名时间、开标时间和地点等信息。2.招标公告发布后，采购部门应及时收集投标人的报名信息，并对报名投标人进行资格初审。资格初审的内容包括投标人的营业执照、资质证书、业绩情况、信誉状况等。（四）投标文件接收与审查1.采购部门按照招标公告规定的时间和地点接收投标文件，并对投标文件进行登记和编号。2.采购部门组织相关部门对投标文件进行审查，审查内容包括投标文件的完整性、符合性、有效性等。对于不符合要求的投标文件，应及时通知投标人进行补充或修改。（五）开标1.采购部门按照招标文件规定的时间和地点组织开标会议，开标会议由采购部门主持，邀请所有投标人参加。2.开标会议应首先宣布开标纪律，然后由投标人或其代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后当众拆封唱标，宣读投标人名称、投标价格、交货期等主要内容。3.开标过程应记录在案，并存档备查。（六）评标1.采购部门组织评标委员会进行评标，评标委员会由技术、质量、财务等方面的专家和采购部门代表组成，人数应符合相关法律法规的规定。2.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。评审过程中，评标委员会可以要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或说明。3.评标委员会根据评审结果，推荐中标候选人，并编写评标报告。评标报告应包括评标情况、中标候选人名单及其排序、推荐理由等内容。（七）中标通知1.招标管理委员会根据评标报告，确定中标人，并由采购部门向中标人发出中标通知书。2.中标通知书应明确中标项目的名称、中标价格、交货期等主要内容，并告知中标人在规定时间内签订合同。（八）合同签订1.采购部门与中标人按照中标通知书的要求，在规定时间内签订合同。合同应明确双方的权利和义务，包括产品或服务的规格、数量、价格、交货期、质量标准、付款方式、售后服务等内容。2.合同签订前，应经公司法律部门审核，确保合同内容合法合规。审核通过后的合同由采购部门负责执行，并跟踪合同履行情况。四、评标标准与方法（一）评标标准1.技术部分：主要评审投标产品或服务的技术性能、质量标准、技术方案的可行性等，确保满足公司生产需求。2.商务部分：评审投标报价、交货期、付款方式、售后服务承诺等商务条款，选择性价比高、商务条件优的投标人。3.信誉部分：评审投标人的信誉状况、业绩情况、违法违规记录等，选择信誉良好的投标人。（二）评标方法1.综合评分法：根据评标标准，对投标文件的技术、商务、信誉等方面进行量化评分，得分最高的投标人为中标候选人。2.最低价评标法：在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低的投标人为中标候选人。但最低价评标法应综合考虑产品或服务的质量、售后服务等因素，避免单纯追求低价而忽视质量。五、招标监督与管理（一）内部监督1.公司审计部门负责对招标活动进行内部审计监督，检查招标程序是否合规、评标过程是否公正、合同签订与执行是否符合规定等。2.公司纪检部门负责对招标活动中的违规违纪行为进行调查处理，维护招标活动的公正性和严肃性。（二）外部监督1.主动接受政府有关部门的监督检查，积极配合相关部门的工作，确保招标活动合法合规。2.对于涉及公共利益、社会关注度高的重大招标项目，可以邀请社会公众参与监督，提高招标活动的透明度。（三）投诉处理1.建立投诉处理机制，对于投标人或其他利害关系人对招标活动提出的投诉，应及时受理并进行调查处理。2.投诉处理结果应及时反馈给投诉人，并向公司内部通报。对于投诉属实的违规行为，应依法依规进行处理。六、保密规定（一）保密范围1.招标项目的相关信息，包括招标文件、投标文件、评标过程、中标候选人名单等。2.参与招标活动的人员信息，包括投标人的商业秘密、公司内部人员的身份信息等。（二）保密措施1.对涉及招标活动的文件、资料等进行严格管理，限定查阅范围，防止信