县区安全生产巡查制度

PAGE县区安全生产巡查制度一、总则（一）目的为加强县区安全生产工作，落实安全生产责任，及时发现和消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本县区实际情况，制定本安全生产巡查制度。（二）适用范围本制度适用于本县区行政区域内各类生产经营单位（以下简称生产经营单位）的安全生产巡查工作。（三）基本原则安全生产巡查工作遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持问题导向、目标导向、结果导向，强化属地管理、部门监管和企业主体责任，确保安全生产各项措施落到实处。（四）工作依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《地方党政领导干部安全生产责任制规定》3.《安全生产巡查工作制度》4.其他相关法律法规和行业标准二、巡查组织与职责（一）巡查机构成立县区安全生产巡查工作领导小组（以下简称领导小组），由县区政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括县区安委会各成员单位主要负责人。领导小组下设办公室，设在县区应急管理局，负责巡查工作的组织协调和日常工作。（二）工作职责1.领导小组职责贯彻落实国家和省、市关于安全生产工作的决策部署，研究制定本县区安全生产巡查工作的重大政策和措施。审定安全生产巡查工作计划、方案和报告，协调解决巡查工作中的重大问题。对巡查发现的重大安全隐患和突出问题进行挂牌督办，督促有关部门和单位限期整改。对安全生产工作不力、问题突出的地区和部门进行约谈、问责。2.巡查办公室职责负责制定安全生产巡查工作计划、方案和标准，组织实施巡查工作。组建巡查组，明确巡查组组长和成员职责，对巡查人员进行培训。收集、整理和分析巡查信息，建立巡查工作档案，撰写巡查报告。督促有关部门和单位落实巡查整改意见，对整改情况进行跟踪复查。负责与上级巡查机构和其他县区巡查机构的沟通协调，总结推广巡查工作经验。3.巡查组职责按照巡查工作计划、方案和标准，对指定的地区或部门进行安全生产巡查。通过听取汇报、查阅资料、现场检查、调查走访等方式，深入了解被巡查地区或部门安全生产工作情况，发现问题，提出整改意见。向被巡查地区或部门反馈巡查情况，督促其制定整改措施，限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。及时向巡查办公室报告巡查工作进展情况和发现的重大问题，提交巡查报告。三、巡查内容（一）安全生产责任落实情况1.地方党委和政府安全生产领导责任落实情况，是否将安全生产工作纳入重要议事日程，定期研究部署安全生产工作。2.有关部门安全生产监管责任落实情况，是否按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，依法履行安全生产监管职责。3.生产经营单位安全生产主体责任落实情况，是否建立健全安全生产责任制，加强安全管理机构和人员配备，加大安全投入，开展安全教育培训，排查治理安全隐患，落实应急救援措施。（二）安全生产法律法规和标准执行情况1.生产经营单位是否依法取得有关安全生产行政许可，是否在许可范围内从事生产经营活动。2.生产经营单位是否贯彻执行安全生产法律法规和标准，是否存在违法违规行为。3.安全生产监管部门是否严格执法，对发现的违法违规行为是否依法进行查处。（三）安全风险管控情况1.生产经营单位是否建立安全风险分级管控制度，对安全风险进行辨识、评估、分级，并采取相应的管控措施。2.安全生产监管部门是否对生产经营单位安全风险管控情况进行监督检查，是否督促企业落实风险管控措施。3.是否存在重大安全风险隐患，是否对重大安全风险隐患进行挂牌督办，整改措施是否落实到位。（四）隐患排查治理情况1.生产经营单位是否建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作，是否如实记录隐患排查治理情况，并向从业人员通报。2.安全生产监管部门是否对生产经营单位隐患排查治理情况进行监督检查，是否督促企业及时消除隐患。3.是否存在重大事故隐患，是否对重大事故隐患进行挂牌督办，整改责任、措施、资金、时限和预案是否落实到位。（五）应急管理情况1.生产经营单位是否制定完善应急预案，是否定期组织应急演练，是否建立应急救援队伍或与专业应急救援队伍签订协议。2.安全生产监管部门是否对应急预案备案情况进行监督检查，是否督促企业加强应急管理工作。3.地方政府和有关部门是否制定完善安全生产应急救援预案，是否建立应急救援指挥体系，是否储备应急救援物资和装备，是否开展应急演练。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.资料审查查阅被巡查地区或部门安全生产工作文件、会议记录、台账、报表、报告等资料，了解安全生产工作部署、落实情况。2.现场检查深入生产经营单位现场，检查安全生产设施设备、作业环境、安全管理等情况，发现存在的问题和隐患。3.人员访谈与被巡查地区或部门有关领导、工作人员、企业负责人、安全管理人员、一线员工等进行谈话，了解安全生产工作实际情况和存在的问题。4.数据分析收集、分析安全生产相关数据，如事故统计、隐患排查治理数据、安全风险评估数据等，评估安全生产工作状况。（二）巡查程序1.准备阶段巡查办公室制定巡查工作计划、方案，明确巡查对象、内容、方式、时间安排等。组建巡查组，配备巡查人员，并进行培训。向被巡查地区或部门发出巡查通知，告知巡查时间、内容、方式等。2.实施阶段巡查组进驻被巡查地区或部门，召开见面会，听取工作汇报，了解安全生产工作总体情况。按照巡查内容，通过资料审查、现场检查、人员访谈、数据分析等方式，开展巡查工作，收集相关证据和资料。巡查组对巡查发现的问题进行梳理、分析，形成巡查问题清单，并与被巡查地区或部门交换意见。3.报告阶段巡查组撰写巡查报告，报告应包括巡查工作基本情况、被巡查地区或部门安全生产工作成效、存在的问题、整改意见和建议等内容。巡查组将巡查报告提交巡查办公室，巡查办公室对巡查报告进行审核，报领导小组审定。4.反馈阶段领导小组审定巡查报告后，巡查办公室将巡查报告反馈给被巡查地区或部门，并提出整改要求。被巡查地区或部门收到巡查报告后，应在规定时间内制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并将整改方案报送巡查办公室。5.整改阶段被巡查地区或部门按照整改方案认真组织整改，整改工作要做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。巡查办公室对整改情况进行跟踪复查，定期了解整改工作进展情况，督促被巡查地区或部门按时完成整改任务。对整改不力的地区或部门，巡查办公室将进行通报批评，并视情进行约谈、问责。五、巡查结果运用（一）作为安全生产工作考核评价的重要依据将巡查结果纳入县区安全生产工作考核评价体系，对安全生产工作成绩突出的地区和部门进行表彰奖励，对工作不力、问题突出的地区和部门进行扣分，并取消当年评先评优资格。（二）作为安全生产责任追究的重要依据对巡查发现的安全生产违法违规行为和重大安全隐患，依法依规追究相关单位和人员的责任。对因工作不力导致发生生产安全事故的，严肃追究有关领导和人员的责任。（三）推动安全生产工作改进提升通过巡查，总结推广安全生产工作经验做法，发现安全生产工作中存在的共性问题和薄弱环节，针对性地提出改进措施和建议，推动县区安全生产工作整体水平提升。六、保障措施（一）加强组织领导县区政府各部门和各生产经营单位要充分认识安全生产巡查工作的重要性，切实加强组织领导，明确专人负责，确保巡查工作顺利开展。（二）强化协同配合安全生产巡查工作涉及多个部门和单位，各部门和单位要密切配合，形成工作合力。巡查办公室要加强统筹协调，及时解决巡查工作中出现的问题。（三）严格工作纪律巡查人员要严格遵守工作纪律，认真履行职责，客观公正地开展巡查工作。要严格遵守廉洁自律规定，不得接受被巡查地区或部门的宴请、礼品和其他利益。对违反工作