生产安全投入保障制度

PAGE生产安全投入保障制度一、总则（一）目的为加强公司生产安全管理，保障生产经营活动的顺利进行，确保员工生命安全和公司财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，特制定本生产安全投入保障制度。本制度旨在明确公司在生产安全方面的投入责任、范围、方式及监督管理等内容，确保生产安全投入的有效实施，预防和减少生产安全事故的发生。（二）适用范围本制度适用于公司内所有部门、车间、班组及全体员工。涵盖公司生产经营活动的全过程，包括原材料采购、生产加工、产品储存、运输销售等各个环节。（三）依据法律法规及引用标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《职业病防治法》《消防法》《特种设备安全法》等相关法律法规。2.行业标准《企业安全生产费用提取和使用管理办法》《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》等行业标准。二、生产安全投入的责任主体（一）公司决策层公司董事会是生产安全投入的决策主体，负责审议批准年度生产安全投入计划，确保生产安全投入资金的足额到位。董事会应定期研究分析公司生产安全状况，根据公司发展战略和实际生产经营情况，做出合理的生产安全投入决策，保障公司生产安全管理工作的有效开展。（二）公司管理层公司管理层负责组织实施生产安全投入计划，确保各项投入措施得到有效落实。总经理是生产安全投入保障工作的第一责任人，对生产安全投入工作全面负责，督促各部门按照职责分工履行生产安全投入职责，协调解决生产安全投入过程中出现的问题。（三）各部门1.安全管理部门负责制定年度生产安全投入计划，并监督计划的执行情况。对生产安全投入资金的使用进行审核和监督，确保资金专款专用。定期评估生产安全投入的效果，提出改进建议，为公司决策层提供决策依据。2.财务部门负责设立生产安全投入专项资金账户，确保生产安全投入资金的及时足额拨付。按照国家有关规定和公司财务制度，对生产安全投入资金进行核算和管理，确保资金使用的合规性。定期向公司管理层汇报生产安全投入资金的使用情况，配合安全管理部门做好资金使用的监督工作。3.生产部门负责提出本部门生产安全设施建设、设备维护保养、安全培训教育等方面的投入需求。按照生产安全投入计划，组织实施本部门的生产安全投入项目，确保生产设施和设备的安全运行。负责对本部门员工进行日常的安全培训教育，提高员工的安全意识和操作技能。4.设备管理部门负责制定设备维护保养计划，确保设备的安全性能良好。对设备更新、改造等方面提出合理的投入建议，保障设备的先进性和安全性。及时组织对设备故障和安全隐患进行排查和修复，确保设备正常运行。5.人力资源部门负责制定员工安全培训教育计划，组织实施各类安全培训教育活动，提高员工的安全素质。将员工安全培训教育情况纳入绩效考核体系，激励员工积极参与安全培训教育活动。按照国家有关规定，为员工缴纳工伤保险等社会保险，保障员工的合法权益。三、生产安全投入的范围（一）安全设施建设1.新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资，包括防火、防爆、防毒、防尘、防噪声、通风、采光、照明等设施的建设费用。2.安全通道、安全出口、疏散楼梯等应急疏散设施的建设和改造费用。3.安全监控系统、火灾报警系统、气体检测报警系统等安全监测设备的购置和安装费用。（二）设备维护与更新1.生产设备、运输设备、电气设备、特种设备等各类设备的日常维护保养费用，包括设备的清洁、润滑、紧固、调整、防腐等维护工作所需的材料和人工费用。2.设备的定期检测、检验费用，确保设备符合国家相关安全标准和行业规范。3.对老旧设备进行更新改造，提高设备安全性能的费用，包括购置新设备、安装调试、拆除旧设备等费用。（三）安全防护用品配备1.为员工配备符合国家标准的安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、防护眼镜、耳塞等个人安全防护用品的费用。2.根据不同岗位和作业环境，为员工配备特殊的安全防护用品，如防毒面具、防尘口罩、绝缘手套等的费用。（四）安全培训教育1.聘请专业安全培训机构对员工进行安全培训的费用，包括培训教材、师资费用、场地租赁等费用。2.公司内部组织的安全培训教育活动所需的费用，如培训资料印刷、培训设备购置、培训讲师补贴等费用。3.员工参加各类安全资格考试、复审培训等费用。（五）应急救援保障1.应急救援设备和器材的购置、维护费用，如灭火器、消火栓、应急照明灯具、应急救援车辆、急救药品和器材等。2.应急救援预案的编制、修订费用，以及组织应急演练所需的费用，包括演练场地租赁、演练道具购置、参演人员补贴等费用。3.应急救援队伍建设费用，如应急救援人员的培训、装备配备、训练场地建设等费用。（六）职业健康管理1.为员工提供符合职业卫生标准的工作环境所需的费用，如通风换气设备安装、职业病危害因素检测设备购置、工作场所职业病危害因素治理费用等。2.为接触职业病危害因素的员工进行职业健康检查的费用，包括定期体检、离岗体检、应急体检等费用。3.职业病防治宣传教育费用，如宣传资料印刷、培训讲座等费用。四、生产安全投入的预算与计划（一）预算编制原则1.合法性原则：生产安全投入预算应符合国家法律法规和行业标准的要求，确保投入资金的使用合法合规。2.科学性原则：根据公司生产经营实际情况和安全风险状况，科学合理地确定生产安全投入项目和金额，避免盲目投入和浪费。3.全面性原则：涵盖生产安全投入的各个方面，确保不留死角，全面保障公司生产安全。4.动态调整原则：根据公司生产经营发展变化、国家政策法规调整以及安全管理实际需求，及时对生产安全投入预算进行动态调整。（二）预算编制依据1.国家法律法规和行业标准对生产安全投入的要求。2.公司上年度生产安全投入实际发生情况。3.公司本年度生产经营计划、生产规模、产品结构、工艺技术等方面的变化情况。4.公司安全风险评估报告，明确需要重点投入的安全领域和项目。5.公司设备设施的运行状况、维护保养需求以及更新改造计划。6.员工数量、岗位分布、作业环境等因素对安全防护用品配备和安全培训教育的需求。（三）预算编制流程1.每年年底前，各部门根据本部门下一年度生产经营计划和安全管理工作需求，提出本部门的生产安全投入预算建议，报安全管理部门汇总。2.安全管理部门结合公司整体安全管理目标和各部门预算建议，综合考虑公司安全风险状况、设备设施状况、员工安全培训教育需求等因素，编制公司年度生产安全投入预算草案。3.预算草案经财务部门审核后，提交公司管理层审议。公司管理层根据公司年度经营目标和财务状况，对预算草案进行调整和完善，形成公司年度生产安全投入预算方案。4.年度生产安全投入预算方案经公司董事会审议批准后，正式下达执行。（四）计划制定1.安全管理部门根据批准的年度生产安全投入预算方案，制定详细的生产安全投入实施计划，明确各项投入项目的实施时间、责任人、资金来源等内容。2.生产安全投入实施计划应分解到季度和月度，确保各项投入项目按计划有序推进。3.对于重大生产安全投入项目，应制定专项实施方案，明确项目目标、实施步骤、质量标准、验收要求等内容，确保项目顺利实施并达到预期效果。五、生产安全投入的资金来源及管理（一）资金来源1.按照国家有关规定，从公司成本中提取的安全生产费用。安全生产费用提取标准按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》执行，提取的安全生产费用专项用于生产安全投入。2.公司年度预算安排的生产安全投入资金，包括固定资产投资中用于安全设施建设的资金、日常生产经营活动中用于安全管理的费用等。3.处置公司资产所得收入中按照规定用于生产安全投入的资金。4.上级主管部门拨付的生产安全专项资金。5.其他依法依规可用于生产安全投入的资金。（二）资金管理1.财务部门设立生产安全投入专项资金账户，对生产安全投入资金进行单独核算，专款专用，严禁挪作他用。2.建立生产安全投入资金审批制度，明确资金使用审批流程和审批权限。各项生产安全投入资金的使用必须经过严格的审批程序，确保资金使用的合理性和合规性。3.安全管理部门负责对生产安全投入资金的使用情况进行跟踪和监督，定期检查资金使用效果，确保资金按照预算计划和规定用途使用。4.财务部门定期向公司管理层和安全管理部门报送生产安全投入资金的收支情况报表，及时反映资金使用动态。5.对于生产安全投入项目完成后形成的固定资产，应按照公司固定资产管理规定进行登记入账和后续管理。六、生产安全投入的监督与考核（一）监督机制1.公司内部成立生产安全投入监督小组，由安全管理部门、财务部门、审计部门等相关人员组成，负责对公司生产安全投入的全过程进行监督检查。2.监督小组定期对生产安全投入计划的执行情况、资金使用情况、项目实施效果等进行检查，发现问题及时督促整改。3.安全管理部门负责对各部门生产安全投入工作进行日常监督，及时掌握各部门生产安全投入措施的落实情况，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改结果。4.鼓励员工对生产安全投入工作进行监督，对发现的违规行为和安全隐患及时报告，公司对举报有功人员给予奖励。（二）考核制度1.建立生产安全投入考核指标体系，将生产安全投入计划完成情况、资金使用合规性、安全设施完好率、员工安全培训教育合格率、生产安全事故发生率等指标纳入考核范围。2.每年年底对各部门生产安全投入工作进行考核评价，考核结果与部门绩效挂钩。对生产安全投入工作成绩突出的部门和个人给予表彰和奖励，对未完成生产安全投入任务或发生生产安全事故的部门和个人进行严肃问责。3.考核评价结果作为公司下一年度生产安全投入预算编制和调整的重要依据，通过考核发现问题，总结经验教训，不断完善生产安全投入保障制度。七、附则（一）解释权本制度由公司安全管理部门负责解释。