住建安全生产督办制度

PAGE住建安全生产督办制度一、总则（一）目的为加强住房和城乡建设行业安全生产监督管理，及时消除安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本安全生产督办制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所承担的住房和城乡建设工程项目的安全生产督办工作，包括房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林绿化工程等各类建设项目。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展督办工作，确保督办行为合法合规。2.预防为主原则：强化安全隐患排查治理，注重事前预防，将事故隐患消除在萌芽状态。3.责任追究原则：对安全生产工作不力、存在重大安全隐患的责任单位和责任人依法依规追究责任。4.高效及时原则：及时发现、交办、跟踪和处理安全问题，提高督办工作效率，确保安全生产工作顺利推进。二、督办职责分工（一）公司/组织安全生产管理部门1.负责制定安全生产督办工作计划和方案。2.组织开展安全生产日常检查和专项督查，对发现的安全问题进行梳理和分析。3.向相关责任单位下达安全生产督办通知，明确督办事项、要求和期限。4.跟踪督办事项的落实情况，对整改不力的单位进行督促和指导。5.定期汇总安全生产督办工作情况，向公司/组织领导汇报。（二）项目建设单位1.负责督促施工单位、监理单位等参建各方落实安全生产主体责任。2.协调解决项目建设过程中涉及安全生产的重大问题。3.配合公司/组织安全生产管理部门开展督办工作，提供相关资料和信息。4.对施工单位、监理单位的安全生产工作进行考核评价。（三）施工单位1.建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任制。2.按照工程建设强制性标准和安全生产操作规程组织施工，确保施工安全。3.定期开展安全生产自查自纠，及时消除安全隐患。4.对公司/组织安全生产管理部门下达的督办通知，认真组织整改，按时报送整改情况。5.负责施工现场的安全防护设施设置和维护，保障施工人员的人身安全。（四）监理单位1.审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。2.对施工现场安全生产情况进行监理，发现安全事故隐患及时要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。3.定期向建设单位和公司/组织安全生产管理部门报告施工现场安全生产情况。4.参与安全生产事故的调查处理，提供相关监理资料。三、督办内容（一）安全生产责任制落实情况1.检查建设单位、施工单位、监理单位等参建各方安全生产责任制的建立和执行情况，是否明确各级管理人员和各岗位人员的安全职责。2.查看安全生产责任考核制度的执行情况，是否对相关人员进行安全生产责任考核。（二）安全管理制度建立和执行情况1.审查施工单位安全生产规章制度的制定和完善情况，包括安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。2.检查各项安全管理制度的执行情况，是否严格按照制度开展安全生产工作。（三）安全投入情况1.核实施工单位安全费用的提取和使用情况，是否按照规定足额提取安全费用，并专款专用。2.检查安全投入是否用于安全设施购置、安全培训教育、应急救援等方面。（四）安全风险管控情况1.督促施工单位开展安全风险辨识和评估，确定风险等级，制定相应的风险管控措施。2.检查施工现场安全风险管控措施的落实情况，是否对重大风险部位进行重点监控。（五）安全隐患排查治理情况1.查看施工单位安全隐患排查治理制度的执行情况，是否定期组织安全隐患排查。2.检查安全隐患排查记录和整改台账，是否对排查出的安全隐患进行及时整改，做到定人、定时、定措施。（六）安全培训教育情况1.审查施工单位安全培训教育计划的制定和实施情况，是否对管理人员和作业人员进行三级安全教育培训。2.检查安全培训教育记录，核实培训教育内容是否符合要求，培训人员是否签字确认。（七）应急管理情况1.检查施工单位应急预案的制定和演练情况，是否针对可能发生的事故制定了完善的应急预案，并定期组织演练。2.查看应急救援物资和设备的配备情况，是否满足应急救援需要。四、督办程序（一）督办通知下达1.公司/组织安全生产管理部门在日常检查或专项督查中发现安全问题后，对需要督办的事项进行梳理和分析。2.根据问题的严重程度和影响范围，向相关责任单位下达安全生产督办通知，明确督办事项、整改要求和期限。督办通知应一式两份，一份送达责任单位，一份留存备案。（二）整改落实1.责任单位收到督办通知后，应立即组织相关人员对督办事项进行研究，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案应报公司/组织安全生产管理部门审核备案。责任单位按照整改方案认真组织整改，确保按时完成整改任务。（三）跟踪复查1.公司/组织安全生产管理部门对责任单位的整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进展情况。2.在整改期限届满后，对责任单位的整改情况进行复查。复查时，应对照督办通知的要求，检查整改措施是否落实到位，安全隐患是否消除。3.复查结束后，填写安全生产督办复查意见书，一份送达责任单位，一份留存备案。（四）结果处理1.如责任单位在规定期限内完成整改任务，且整改结果符合要求，安全生产督办工作结束。2.如责任单位未按时完成整改任务，或整改结果不符合要求，公司/组织安全生产管理部门应再次下达督办通知，要求责任单位继续整改，并视情况采取进一步的措施，如责令停工整改、进行经济处罚等。3.对存在重大安全隐患、拒不整改或整改不力导致发生生产安全事故的责任单位和责任人，依法依规追究责任。五、督办工作保障措施（一）人员保障公司/组织应配备足够数量的安全生产管理人员，明确其工作职责和督办任务，确保督办工作顺利开展。同时，加强对安全生产管理人员的培训和考核，提高其业务能力和综合素质。（二）经费保障公司/组织应保障安全生产督办工作所需经费，用于安全检查、督查、培训、奖励等方面。安全费用应专款专用，不得挪作他用。（三）技术保障充分利用现代信息技术手段，建立安全生产监督管理信息系统，实现对建设工程项目安全生产情况的实时监控和动态管理。同时，鼓励采用先进的安全技术和设备，提高安全生产管理水平。（四）监督考核建立健全安全生产督办工