社区生产安全制度

PAGE社区生产安全制度一、总则（一）目的为加强社区生产安全管理，预防和减少生产安全事故，保障社区居民生命和财产安全，促进社区经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本社区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有生产经营单位（包括个体工商户）及其从业人员在生产经营活动中的安全管理。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障人民群众生命财产安全放在首位，坚持安全发展理念，切实把安全生产工作作为社区各项工作的重中之重。2.预防为主原则：强化安全生产源头治理，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，做到关口前移、防患未然。3.综合治理原则：充分运用法律、经济、行政等手段，综合施策，加强部门协同、社会共治，形成全社会共同参与、共同治理的安全生产工作格局。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《中华人民共和国特种设备安全法》4.《生产安全事故报告和调查处理条例》5.《危险化学品安全管理条例》6.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》7.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产责任制（一）社区安全生产管理机构职责1.宣传贯彻安全生产法律法规和方针政策，组织开展安全生产宣传教育活动。2.制定和完善社区安全生产管理制度、操作规程，并监督实施。3.定期组织开展社区安全生产检查和隐患排查治理工作，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。4.协调解决社区安全生产工作中的重大问题，及时向上级政府有关部门报告安全生产工作情况。5.组织制定和实施社区生产安全事故应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。6.负责社区安全生产信息统计和分析工作，建立健全安全生产档案。（二）社区主要负责人安全生产职责1.建立健全社区安全生产责任制，组织制定并实施本社区安全生产规章制度和操作规程。2.保证本社区安全生产投入的有效实施，确保安全生产条件所需资金的足额投入。3.督促、检查本社区的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.组织制定并实施本社区的生产安全事故应急救援预案。5.及时、如实报告生产安全事故。（三）生产经营单位安全生产主体责任1.依法设立、登记注册，并具备相应的安全生产条件。2.建立健全安全生产责任制，明确各岗位的安全生产职责，并层层落实。3.制定安全生产规章制度和操作规程，确保生产经营活动符合安全生产要求。4.保证安全生产投入的有效实施，按照规定提取和使用安全生产费用，改善安全生产条件，配备必要的安全生产设施和劳动防护用品。5.加强安全生产管理，定期开展安全生产检查和隐患排查治理工作，及时消除事故隐患。6.对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。7.为从业人员缴纳工伤保险费，鼓励投保安全生产责任保险。8.制定并实施生产安全事故应急救援预案，定期组织演练，提高应急处置能力。9.及时、如实报告生产安全事故，积极配合事故调查处理工作。三、安全生产教育培训（一）培训对象1.社区内生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员。2.生产经营单位的特种作业人员。3.生产经营单位的其他从业人员。（二）培训内容1.安全生产法律法规、方针政策。2.安全生产基本知识、操作规程。3.安全事故案例分析、应急救援知识。4.职业健康与劳动保护知识。（三）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家授课，讲解安全生产知识和技能。2.开展现场培训，组织从业人员到安全生产示范单位进行实地参观学习。3.利用网络平台，提供在线学习课程，方便从业人员随时学习。4.发放宣传资料，如安全生产手册、宣传海报等，加强安全生产宣传教育。（四）培训要求1.生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须经具备相应资质的安全培训机构培训合格，取得安全资格证书后，方可任职。2.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。3.生产经营单位应当对其他从业人员进行与其岗位相关的安全生产教育和培训，保证从业人员每年接受再培训的时间不得少于规定学时。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查类型1.日常检查：生产经营单位每日进行的安全生产自查自纠。2.定期检查：社区安全生产管理机构每月组织的全面安全生产检查。3.专项检查：针对特定行业、领域或季节特点开展的专项安全生产检查。4.季节性检查：根据不同季节的安全生产特点，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖等进行的检查。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度和操作规程执行情况。3.安全生产投入情况。4.设备设施运行状况、安全防护装置配备情况。5.作业环境、劳动防护用品配备和使用情况。6.从业人员安全生产教育培训情况。7.应急预案制定及演练情况。（三）隐患排查治理1.生产经营单位应当建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查治理工作，及时发现并消除事故隐患。2.对排查出的隐患，应当按照隐患的等级进行分类登记，建立隐患排查治理台账，如实记录隐患的名称、位置、危险程度、影响范围、治理措施、治理期限等内容。3.对于一般事故隐患，生产经营单位应当立即采取措施予以消除；对于重大事故隐患，生产经营单位应当制定治理方案，明确治理措施、责任人员、治理期限及应急措施等，及时进行治理，并向社区安全生产管理机构报告。4.社区安全生产管理机构对生产经营单位排查治理的重大事故隐患进行挂牌督办，督促生产经营单位加快治理进度，确保按时完成治理任务。五、危险化学品安全管理（一）危险化学品生产、经营、储存单位的要求1.资质要求：必须依法取得相应的许可证，方可从事危险化学品的生产、经营、储存活动。2.安全设施：应当按照国家标准、行业标准或者国家有关规定，对其生产、经营、储存场所、设施、设备进行定期检测、检验，确保安全设施完好有效。3.人员管理：从业人员应当经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.应急预案：制定完善的危险化学品事故应急预案，并定期组织演练。（二）危险化学品运输安全1.危险化学品运输企业应当取得相应的运输资质，运输车辆应当符合国家标准要求，并安装必要的安全监控设备。2.运输危险化学品时，应当按照规定配备押运人员，并向押运人员说明危险化学品的性质、危害特性、应急处置措施等情况。3.危险化学品运输车辆应当按照规定的路线、时间行驶，不得随意变更运输路线和时间。（三）危险化学品使用安全1.使用危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库登记制度，如实记录危险化学品的名称、数量、用途、出入库时间、领用人等内容。2.使用危险化学品的单位应当按照危险化学品的种类、特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定进行维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。3.使用危险化学品的单位应当对其作业人员进行专门的安全技术培训，使其熟悉危险化学品的性质、危害特性、安全操作规程和应急处置措施等。六、消防与电气安全（一）消防安全1.社区内各单位应当按照国家有关规定，配置消防设施和器材，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。2.保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志和应急照明设施。3.禁止在消防通道、安全出口等部位堆放杂物，严禁占用、堵塞消防通道。4.定期组织开展消防安全检查和演练，提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力。（二）电气安全1.电气设备的安装、使用和维修应当符合国家标准和行业标准，严禁私拉乱接电线。2.定期对电气设备进行检查、维护和保养，及时发现和消除电气安全隐患。3.电气作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。七、特种设备安全管理（一）特种设备使用单位要求1.特种设备使用单位应当在特种设备投入使用前或者投入使用后三十日内，向负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记，取得使用登记证书。2.建立健全特种设备安全管理制度和操作规程，定期对特种设备进行自行检查，并作出记录。3.对特种设备作业人员进行安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全知识，熟悉有关的特种设备安全规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。（二）特种设备维护保养与检验检测1.特种设备使用单位应当按照安全技术规范的要求，在检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验机构提出定期检验要求。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。2.特种设备使用单位应当委托具有相应资质的特种设备维修保养单位对特种设备进行日常维护保养和定期检查，并签订维修保养合同。3.特种设备出现故障或者发生异常情况，使用单位应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可继续使用。八、生产安全事故应急救援（一）应急预案制定1.社区安全生产管理机构应当制定本社区生产安全事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.生产经营单位应当根据本单位的实际情况，制定相应的生产安全事故应急预案，并报社区安全生产管理机构备案。（二）应急救援物资储备1.社区安全生产管理机构应当建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。2.生产经营单位应当根据本单位的应急救援需要，储备相应的应急救援物资，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资完好有效。（三）应急演练1.社区安全生产管理机构应当定期组织开展生产安全事故应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援能力。2.生产经营单位应当按照规定定期组织本单位的应急演练，演练结束后，应当对应急演练效果进行评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。（四）事故报告与处置1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动本单位的应急预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告社区安全生产管理机构和有关部门。2.社区安全生产管理机构接到事故报告后，应当立即按照规定向上级政府有关部门报告，并组织有关人员赶赴事故现场，协助开展事故救援和调查处理工作。3.事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。九、监督管理与奖惩（一）监督管理1.社区安全生产管理机构应当加强对本社区生产经营单位安全生产工作的监督检查，依法查处安全生产违法行为。2.对发现的安全生产问题和隐患，应当及时下达整改通知书，责令生产经营单位限期整改，并对整改情况进行跟踪复查。3.建立安全生产举报制度，鼓励社区居民对安全生产违法行为进行举报，对举报属实的，给予