村安全生产职责制度

PAGE村安全生产职责制度一、总则（一）目的为加强本村安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障村民生命和财产安全，促进本村经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本村实际情况，制定本安全生产职责制度。（二）适用范围本制度适用于本村行政区域内所有生产经营单位（包括个体工商户）以及涉及安全生产活动的各类场所和设施。（三）基本原则安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，强化生产经营单位主体责任，建立健全安全生产长效机制。二、职责分工（一）村委会职责1.贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律法规和上级政府有关安全生产的指示、决定，将安全生产工作纳入本村经济社会发展规划和年度工作计划，并组织实施。2.建立健全本村安全生产工作领导机构，明确领导班子成员安全生产职责，定期研究部署安全生产工作，协调解决安全生产重大问题。3.制定和完善本村安全生产管理制度，明确各部门和人员安全生产职责，组织开展安全生产宣传教育和培训活动，提高村民安全意识和自我保护能力。4.组织开展本村安全生产检查和隐患排查治理工作，建立安全生产隐患排查治理台账，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患。5.负责本村安全生产事故应急救援体系建设，制定完善安全生产事故应急预案，组织开展应急演练，提高应急处置能力。6.配合上级政府有关部门做好安全生产事故调查处理工作，及时统计上报事故情况，协助做好事故善后处理工作。7.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，对违反安全生产法律法规的单位和个人依法予以处罚。（二）村党支部职责支持和监督村委会依法履行安全生产工作职责，将安全生产工作纳入村党支部重要议事日程，加强对安全生产工作的领导，发挥党组织在安全生产工作中的战斗堡垒作用。（三）村民委员会成员职责1.村主任是本村安全生产工作的第一责任人，对本村安全生产工作全面负责，组织实施安全生产工作计划和措施，确保安全生产工作目标实现。2.其他村委会成员按照分工，负责各自职责范围内的安全生产工作，协助村主任做好安全生产各项工作。（四）生产经营单位职责1.生产经营单位是安全生产的责任主体，必须遵守国家安全生产法律法规和行业标准，建立健全安全生产管理制度，落实安全生产主体责任。2.生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责，组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产投入的有效实施，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。3.生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，负责本单位的安全生产管理工作。4.生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。5.生产经营单位应当按照国家有关规定，为从业人员缴纳工伤保险费，鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。6.生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。7.生产经营单位应当对重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。8.生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和本村村委会报告。9.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即启动本单位的生产安全事故应急救援预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定及时、如实报告本村村委会和负有安全生产监督管理职责的部门。（五）村民小组职责1.负责宣传贯彻国家安全生产方针、政策、法律法规和本村安全生产管理制度，组织本小组村民开展安全生产活动。2.协助村委会做好本小组内生产经营单位的安全生产检查和隐患排查治理工作，及时发现并报告安全隐患。3.配合村委会做好本小组内安全生产事故应急救援工作，组织村民参与应急演练，协助做好事故现场保护和伤员救治等工作。（六）村民职责1.遵守国家安全生产法律法规和本村安全生产管理制度，积极参与安全生产活动，自觉抵制“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。2.接受安全生产教育和培训，提高安全意识和自我保护能力，掌握必要的安全知识和技能。3.发现安全隐患及时向村委会或者生产经营单位报告，并积极配合做好隐患排查治理工作。4.在生产经营活动中，严格遵守操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。三、安全生产管理制度（一）安全生产责任制明确村委会、村党支部、村民委员会成员、生产经营单位、村民小组和村民等各级人员的安全生产职责，签订安全生产责任书，将安全生产责任落实到每个岗位和每个人。（二）安全生产检查制度1.定期检查：村委会每月组织一次安全生产全面检查，村民小组每周组织一次安全生产检查，生产经营单位每天进行安全生产自查。2.专项检查：根据本村实际情况，针对重点行业、重点领域、重点部位和重大节假日等，组织开展专项安全生产检查。3.季节性检查：结合不同季节特点，开展季节性安全生产检查，如夏季防暑降温、冬季防寒保暖、雨季防汛等。4.检查内容：包括安全生产责任制落实情况、安全生产管理制度执行情况、安全设施设备运行情况、从业人员安全培训情况、事故隐患排查治理情况等。5.检查记录：每次检查都要做好记录，填写安全生产检查表，对发现的问题和隐患要详细记录，明确整改责任人、整改措施和整改期限。（三）隐患排查治理制度1.隐患排查：建立健全隐患排查治理长效机制，生产经营单位要定期开展隐患排查，村民小组要协助村委会做好隐患排查工作，村委会要组织全面隐患排查。2.隐患分级：根据隐患的危害程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。3.隐患治理：一般隐患由生产经营单位立即组织整改，重大隐患由村委会挂牌督办，生产经营单位制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，确保隐患及时消除。4.隐患报告：生产经营单位发现重大隐患要及时向村委会报告，村委会要及时向上级政府有关部门报告。5.隐患复查：对整改完成的隐患要进行复查，确保隐患整改到位。（四）安全教育培训制度1.培训计划：村委会制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容：包括国家安全生产法律法规、行业标准、安全生产基本知识、安全操作规程、事故案例分析等。3.培训对象：本村所有生产经营单位从业人员、村民小组长、安全管理人员以及其他参与安全生产活动的人员。4.培训方式：采取集中培训、现场培训、网络培训、发放宣传资料等多种方式进行。5.培训考核：对参加培训的人员进行考核，考核合格后方可上岗作业。（五）应急救援制度1.应急预案制定：村委会制定本村安全生产事故应急预案，生产经营单位制定本单位生产安全事故应急预案，并报村委会备案。2.应急救援队伍建设：组建本村安全生产应急救援队伍，定期组织培训和演练，提高应急处置能力。3.应急救援物资储备：建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护。4.应急演练：定期组织开展安全生产应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和村民的应急逃生能力。5.事故报告与处置：发生生产安全事故后，生产经营单位要立即报告村委会，村委会要及时报告上级政府有关部门，并按照应急预案组织开展应急救援工作，做好事故现场保护和伤员救治等工作。（六）安全投入保障制度1.生产经营单位要保证安全生产投入的有效实施，按照国家有关规定提取和使用安全生产费用，用于改善安全生产条件、配备安全设施设备、开展安全教育培训、进行应急救援演练等。2.村委会要将安全生产工作经费纳入年度财政预算，保障安全生产检查、隐患排查治理、宣传教育、应急救援等工作顺利开展。（七）安全奖惩制度1.对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励，包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.对违反安全生产法律法规和本村安全生产管理制度的单位和个人，依法予以处罚，包括责令停产停业整顿、罚款、吊销营业执照等。对发生生产安全事故的单位和个人，依法追究责任。四、安全生产监督管理（一）村委会监督管理1.定期组织安全生产检查和隐患排查治理工作，对发现的问题和隐患及时下达整改通知书，督促生产经营单位限期整改。2.对生产经营单位安全生产主体责任落实情况进行监督检查，对不履行安全生产职责的单位和个人依法予以处罚。3.协调解决安全生产工作中的重大问题，组织召开安全生产工作会议，分析研究安全生产形势，部署安全生产工作任务。（二）行业监管配合上级政府有关部门做好本村重点行业、重点领域的安全生产监管工作，按照职责分工，对相关行业领域的生产经营单位进行监督检查，督促落实安全生产措施。（三）社会监督鼓励村民对安全生产违法行为进行举报，对举报属实的给予奖励。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时曝光安全生产违法行为和事故隐患，营造良好的安全生产社会氛围。五、事故报告与处理（一）事故报告1.生产经营单位发生生产安全事故后，应当立即报告本村村委会，并按照国家有关规定及时、如实报告负有安全生产监督管理职责的部门。2.村委会接到事故报告后，应当立即报告上级政府有关部门，并组织人员赶赴事故现场，了解事故情况，协助做好事故应急救援工作。（二）事故调