国企生产环境管理制度

PAGE国企生产环境管理制度一、总则（一）目的本制度旨在规范国企生产环境管理，确保生产活动在安全、健康、环保的条件下进行，保障员工的生命安全与身体健康，维护企业的可持续发展，促进经济效益与社会效益的协调统一。（二）适用范围本制度适用于本国企所属的各生产车间、作业场所、办公区域以及与生产活动相关的附属设施等生产环境的管理。（三）引用法律法规及行业标准1.法律法规《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国劳动法》其他相关法律法规2.行业标准国家及地方有关安全生产、职业健康、环境保护的各类标准规范，如[具体行业标准名称1]、[具体行业标准名称2]等（四）基本原则1.安全第一原则：始终将员工的生命安全放在首位，预防为主，综合治理，确保生产过程中不发生安全事故。2.健康保障原则：关注员工的职业健康，采取有效措施预防职业病的发生，为员工提供符合职业健康要求的工作环境。3.环保优先原则：严格遵守环境保护法律法规，推行绿色生产，减少污染物排放，实现生产与环境的和谐发展。4.持续改进原则：不断完善生产环境管理体系，持续提高管理水平，适应企业发展和法律法规要求的变化。二、生产环境安全管理（一）安全设施建设与维护1.安全设施规划在新、改、扩建项目中，应按照国家相关标准和规范进行安全设施的规划设计，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施规划应充分考虑生产工艺特点、设备布局、人员操作等因素，合理设置防火、防爆、防雷、防静电、防泄漏、通风、照明、安全通道等设施。2.安全设施建设严格按照设计要求进行安全设施的建设施工，确保施工质量符合相关标准。施工过程中应加强安全管理，防止发生安全事故。安全设施建设完成后，应组织相关部门和专业人员进行验收，验收合格后方可投入使用。验收内容包括安全设施的性能、可靠性、完整性等方面。3.安全设施维护建立健全安全设施维护管理制度，明确维护责任人和维护周期。定期对安全设施进行检查、维护、保养和更新，确保安全设施始终处于良好运行状态。对安全设施的维护情况应进行详细记录，包括维护时间、维护内容、维护人员等信息。发现安全设施存在故障或损坏时，应及时进行修复或更换，严禁安全设施带病运行。（二）危险物品管理1.危险物品分类与标识对生产过程中涉及的危险物品进行分类，如易燃易爆物品、有毒有害物品、放射性物品等。按照相关标准和规范对危险物品进行标识，标明危险特性、防护措施等信息。在危险物品储存场所、使用场所等显著位置设置警示标志，提醒员工注意安全。2.危险物品储存危险物品应储存在专门的仓库或储存区域，仓库应符合安全、防火、防爆、防潮、通风等要求。不同种类的危险物品应分开存放，严禁混存。危险物品储存仓库应设置专人管理，建立出入库登记制度，严格控制危险物品的出入库数量和流向。定期对危险物品储存情况进行检查，确保储存安全。3.危险物品使用在危险物品使用过程中，应严格按照操作规程进行操作，确保使用安全。操作人员应经过专业培训，熟悉危险物品的特性和安全操作规程。使用危险物品时应采取必要的防护措施，如佩戴防护用品、设置通风设备等。对危险物品的使用情况应进行详细记录，包括使用时间、使用量、使用人员等信息。（三）消防安全管理1.消防设施配备根据生产场所的火灾危险性和面积，按照国家相关标准配备消防设施，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。消防设施应定期进行检查、维护和保养，确保其性能完好。消防设施周围应保持畅通无阻，严禁堆放杂物。2.消防安全制度建立健全消防安全管理制度，明确消防安全责任人和消防安全职责。制定火灾应急预案，定期组织员工进行消防演练，提高员工的火灾应急处置能力。3.用火用电管理严格用火用电审批制度，未经批准严禁在生产场所内进行明火作业。确需动火作业时，应办理动火审批手续，采取相应的防火措施，确保动火作业安全。加强对电气设备的管理，定期对电气设备进行检查、维护和保养，确保电气设备安全运行。严禁私拉乱接电线，严禁使用不合格的电气设备。（四）安全检查与隐患排查治理1.安全检查制度建立定期安全检查制度，明确检查周期、检查内容和检查人员。安全检查应包括日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。安全检查人员应具备相应的专业知识和技能，检查过程中应认真细致，如实记录检查情况。对检查中发现的问题应及时下达整改通知书，责令相关部门和人员限期整改。2.隐患排查治理对安全检查中发现的安全隐患进行分类登记，建立隐患排查治理台账。分析隐患产生的原因，制定切实可行的治理措施，明确治理责任人和治理期限。对重大安全隐患应实行挂牌督办制度，确保隐患得到及时有效的治理。隐患治理完成后，应组织相关人员进行验收，验收合格后方可销号。三、生产环境职业健康管理（一）职业健康防护设施1.防护设施建设根据生产过程中存在的职业病危害因素，按照国家相关标准和规范建设职业健康防护设施，如通风换气设施、防尘防毒设施、噪声治理设施、辐射防护设施等。职业健康防护设施应与生产设备同时设计、同时施工、同时投入使用。在新、改、扩建项目中，应充分考虑职业健康防护设施的建设，确保员工的职业健康。2.防护设施维护建立职业健康防护设施维护管理制度，明确维护责任人和维护周期。定期对职业健康防护设施进行检查、维护、保养和更新，确保其正常运行。对职业健康防护设施的维护情况应进行详细记录，包括维护时间、维护内容、维护人员等信息。发现职业健康防护设施存在故障或损坏时，应及时进行修复或更换，严禁职业健康防护设施带病运行。（二）职业病危害因素监测与评价1.监测制度建立职业病危害因素监测制度，定期对生产场所的职业病危害因素进行监测。监测内容包括粉尘、化学毒物、物理因素等。委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行监测，监测结果应及时向员工公布。对监测结果不符合国家职业卫生标准的，应采取相应的治理措施。2.评价制度定期对企业的职业病危害状况进行评价，评价内容包括职业病危害因素的种类、浓度（强度）、接触人数、防护措施的效果等。委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行评价，评价报告应作为企业职业病防治工作的重要依据。根据评价结果，及时调整职业病防治措施，不断提高职业病防治水平。（三）职业健康培训与教育1.培训计划制定职业健康培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。职业健康培训应包括上岗前培训、在岗期间培训、离岗时培训等。培训内容应包括职业病防治法律法规、职业健康知识、职业病危害因素防护技能等。培训教材应选用国家统一编写或认可的教材。2.培训实施按照培训计划组织开展职业健康培训工作，确保培训质量。培训方式可采用集中授课培训、现场演示培训、在线学习培训等多种形式。对参加职业健康培训的员工应进行考核，考核合格后方可上岗作业。对考核不合格的员工应进行补考或重新培训，直至考核合格。（四）职业健康监护1.健康检查组织员工进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，建立员工职业健康监护档案。职业健康检查项目应根据生产过程中存在的职业病危害因素确定。委托具有相应资质的医疗卫生机构进行职业健康检查，检查结果应及时反馈给员工。对检查出患有职业病或疑似职业病的员工，应按照国家相关规定进行诊断、治疗和安置。2.健康档案管理建立健全员工职业健康监护档案管理制度，对员工职业健康检查结果、职业病诊断治疗情况、职业健康培训记录等资料进行归档管理。员工职业健康监护档案应妥善保管，保存期限应符合国家相关规定。员工离职时，应将其职业健康监护档案移交至新的用人单位或当地卫生行政部门。四、生产环境环境保护管理（一）污染防治措施1.废气污染防治对生产过程中产生的废气进行分类收集、处理，确保废气排放符合国家相关标准。采用先进的废气处理技术和设备，如活性炭吸附、催化燃烧、布袋除尘等，对废气进行净化处理。加强对废气处理设施的运行管理，定期对废气处理设施进行检查、维护和保养，确保其正常运行。对废气排放情况进行监测，监测结果应及时向环保部门报告。2.废水污染防治对生产过程中产生的废水进行分类收集、处理，实现废水的达标排放或循环利用。采用物理、化学、生物等处理方法，对废水进行净化处理，如酸碱中和、沉淀、过滤、生化处理等。加强对废水处理设施的运行管理，定期对废水处理设施进行检查、维护和保养，并对废水排放情况进行监测。严禁将未经处理的废水直接排放到环境中。3.固体废弃物污染防治对生产过程中产生的固体废弃物进行分类收集、贮存和处置，确保固体废弃物的无害化处理。固体废弃物可分为一般工业固体废物、危险废物等。对一般工业固体废物应按照相关标准进行综合利用或妥善处置，如回收利用、填埋等。对危险废物应委托具有相应资质的危险废物处置单位进行处置，严禁自行处置。建立固体废弃物管理台账，详细记录固体废弃物的种类、数量、来源、去向等信息。加强对固体废弃物贮存场所的管理，防止固体废弃物的流失和污染。（二）环境监测与报告1.监测制度建立环境监测制度，定期对生产场所的环境质量进行监测。监测内容包括大气环境质量、水环境质量、土壤环境质量等。委托具有相应资质的环境监测机构进行监测，监测结果应及时向企业内部公布，并向当地环保部门报告。对监测结果不符合国家环境质量标准的，应采取相应的治理措施。2.报告制度定期向当地环保部门提交企业环境报告，报告内容应包括企业生产经营情况、污染物排放情况、环境治理措施落实情况等。按照环保部门的要求，及时报告突发环境事件的发生情况、应急处置情况等信息。积极配合环保部门的监督检查工作，如实提供相关资料和数据。（三）环保设施建设与运行管理1.环保设施建设在新、改、扩建项目中，应按照国家相关标准和规范建设环保设施，确保环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。环保设施建设应充分考虑生产工艺特点、污染物排放情况等因素，合理选择环保设施的类型和规模。环保设施建设完成后，应组织相关部门和专业人员进行验收，验收合格后方可投入使用。2.环保设施运行管理建立环保设施运行管理制度，明确运行责任人和运行操作规程。环保设施操作人员应经过专业培训，熟悉环保设施的运行原理和操作方法。加强对环保设施的运行管理，定期对环保设施进行检查、维护和保养，确保其正常运行。对环保设施的运行情况应进行详细记录，包括运行时间、运行参数、维护情况等信息。五、生产环境管理监督与考核（一）监督管理部门成立生产环境管理监督小组，成员包括安全管理部门、职业健康管理部门、环境保护管理部门等相关人员。监督小组负责对生产环境管理工作进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）考核制度1.考核指标制定生产环境管理考核指标体系，包括安全管理指标、职业健康管理指标、环境保护管理指标等。考核指标应明确、具体、可量化，具有可操作性。安全管理指标可包括事故发生率、隐患整改率等；职业健康管理指标可包括职业病发病率、职业健康培训合格率等；环境保护管理指标可包括污染物排放达标率、环保设施运行率等。2.考核方式定期对各部门和车间的生产环境管理工作进行考核，考核方式可采用现场检查、资料查阅、员工满意度调查等多种形式。对考核结果进行排名通报，对生产环境管理工作成绩突出的部门和个人进行表彰