煤矿生产安全制度

PAGE煤矿生产安全制度一、总则（一）目的为了加强煤矿生产安全管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和身体健康，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本煤矿范围内的所有生产活动，包括采煤、掘进、通风、瓦斯防治、防治水、机电运输、安全监控等各个环节。（三）基本原则1.安全第一原则：始终把安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保煤矿生产安全。2.预防为主原则：强化安全风险预控，加强隐患排查治理，做到防患于未然。3.综合治理原则：运用法律、经济、技术和必要的行政手段，充分发挥社会、员工和企业各方面的作用，实现煤矿安全生产的长效机制。二、安全管理机构及职责（一）安全管理机构设置成立煤矿安全生产委员会，由矿长担任主任，各副矿长担任副主任，各部门负责人为成员。安全生产委员会下设安全管理科，配备足够数量的安全管理人员，负责日常安全管理工作。（二）安全管理机构职责1.安全生产委员会职责贯彻执行国家有关安全生产的法律法规、方针政策和行业标准。研究决策煤矿安全生产重大事项，制定安全生产发展战略和规划。定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，解决安全生产中的重大问题。监督检查各部门安全生产工作落实情况，对安全生产工作进行考核奖惩。2.安全管理科职责负责制定和完善煤矿安全生产管理制度、操作规程和安全技术措施。组织开展安全检查、隐患排查治理和安全专项整治工作。监督检查各部门安全工作执行情况，对违规行为进行纠正和处罚。负责员工安全教育培训和安全宣传工作，提高员工安全意识和技能。参与事故调查处理，分析事故原因，提出防范措施和建议。三、安全管理制度（一）安全生产责任制1.矿长安全生产责任制全面负责煤矿安全生产工作，是安全生产第一责任人。贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策，组织制定和实施煤矿安全生产管理制度。组织制定和实施煤矿安全生产规划和年度计划，保证安全生产投入的有效实施。定期召开安全生产会议，分析安全生产形势，解决安全生产中的重大问题。督促检查各部门安全生产工作落实情况，对安全生产工作进行考核奖惩。2.副矿长安全生产责任制协助矿长抓好安全生产工作，对分管范围内的安全生产工作负责。组织制定和实施分管范围内的安全生产管理制度和操作规程。组织开展分管范围内的安全检查、隐患排查治理和安全专项整治工作。督促检查分管部门安全工作执行情况，对违规行为进行纠正和处罚。参与事故调查处理，协助矿长分析事故原因，提出防范措施和建议。3.部门负责人安全生产责任制负责本部门安全生产工作，是本部门安全生产第一责任人。组织制定和实施本部门安全生产管理制度和操作规程。组织开展本部门安全检查、隐患排查治理和安全专项整治工作。督促检查本部门员工安全工作执行情况，对违规行为进行纠正和处罚。负责本部门员工安全教育培训和安全宣传工作，提高员工安全意识和技能。参与事故调查处理，协助分析事故原因，提出防范措施和建议。4.员工安全生产责任制遵守国家安全生产法律法规和煤矿安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。接受安全教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高安全生产意识和自我保护能力。严格按照操作规程作业，发现事故隐患或者其他不安全因素，立即报告现场安全管理人员或者本部门负责人。（二）安全检查制度1.定期安全检查矿长每月组织一次全面的安全检查，副矿长每周组织一次分管范围内的安全检查，部门负责人每天进行现场安全检查。安全检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全管理制度执行情况、设备设施运行状况、作业环境安全情况、员工操作行为等。安全检查应当形成记录，对发现的问题和隐患应当及时下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限。2.专项安全检查根据季节特点、生产实际和上级要求，组织开展专项安全检查，如雨季“三防”检查、冬季“四防”检查、瓦斯防治专项检查、防治水专项检查等。专项安全检查应当制定详细的检查方案，明确检查内容、方法和标准，确保检查工作的针对性和有效性。3.不定期安全检查安全管理部门和安全管理人员应当不定期对煤矿各生产环节进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。对重点区域、关键设备和薄弱环节应当进行重点检查，确保安全生产。（三）隐患排查治理制度1.隐患排查建立健全隐患排查治理工作机制，定期组织开展隐患排查工作。隐患排查应当覆盖煤矿所有生产环节、设备设施和作业人员，做到不留死角。隐患排查应当采用安全检查表、现场观察、数据分析等方法，确保隐患排查的准确性和全面性。2.隐患治理对排查出的隐患应当进行分类分级管理，按照“五落实”的要求制定整改措施，即落实整改责任、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。一般隐患应当立即整改，重大隐患应当制定专项治理方案，由矿长组织实施。隐患治理过程中应当采取有效的安全防范措施，防止事故发生。3.隐患报告员工发现隐患应当及时报告现场安全管理人员或者本部门负责人，安全管理人员和部门负责人应当及时将隐患情况报告安全管理部门。安全管理部门应当建立隐患报告台账，对隐患报告情况进行登记和跟踪管理。4.隐患复查隐患整改完成后，应当组织进行复查，确保隐患得到彻底治理。复查应当由安全管理部门或者相关部门负责，复查结果应当形成记录并存档。（四）安全教育培训制度1.培训计划制定年度安全教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式。培训计划应当根据煤矿安全生产实际情况和员工需求进行制定，确保培训工作的针对性和实效性。2.培训内容安全生产法律法规、方针政策和行业标准。煤矿安全生产管理制度、操作规程和安全技术措施。安全事故案例分析、应急救援知识和技能。职业健康知识和劳动保护用品的正确使用方法。3.培训方式采用内部培训、外部培训、现场教学、网络培训等多种方式开展安全教育培训工作。内部培训应当由煤矿安全管理人员、技术人员和经验丰富的员工担任培训讲师，外部培训应当邀请专业培训机构或者专家进行授课。4.培训考核对参加安全教育培训的员工进行考核，考核内容包括培训知识和技能掌握情况、实际操作能力等。考核合格的员工方可上岗作业，考核不合格的员工应当进行补考或者重新培训，直至考核合格。（五）安全投入保障制度1.安全投入计划每年年初制定安全投入计划，明确安全投入的项目、金额和资金来源。安全投入计划应当根据煤矿安全生产实际情况和国家有关规定进行制定，确保安全投入的足额到位。2.安全投入范围安全设施建设和改造，如通风系统、瓦斯防治系统、防治水系统等。安全设备购置和更新，如监测监控设备、通风设备、排水设备等。安全教育培训费用，包括培训教材、师资费用、培训场地租赁费用等。安全奖励费用，对安全生产工作成绩突出个人和部门进行奖励。应急救援器材、设备和物资的购置、维护和更新费用。3.安全投入管理设立安全投入专项资金账户，对安全投入资金进行单独核算和管理。安全投入资金应当专款专用，不得挪作他用。在财务报表中应当单独列示安全投入资金的使用情况，接受员工和上级主管部门的监督。（六）应急救援制度1.应急救援预案制定与修订制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。根据煤矿生产实际情况和法律法规、行业标准的变化，及时修订应急救援预案，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.应急救援组织机构及职责成立应急救援指挥中心，由矿长担任总指挥，各副矿长担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急救援指挥中心下设抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等应急救援工作小组，明确各小组的职责分工。3.应急救援物资储备建立应急救援物资储备库，储备必要的应急救援器材、设备和物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等。指定专人负责应急救援物资的管理和维护，确保物资完好有效，随时可投入使用，并定期对应急救援物资进行检查、补充和更新。4.应急救援演练定期组织应急救援演练，演练内容包括火灾事故应急演练、瓦斯爆炸事故应急演练、透水事故应急演练等。通过演练检验应急救援预案的可行性和有效性，提高员工的应急救援意识和技能，发现并解决应急救援工作中存在的问题。5.事故报告与处理发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人，部门负责人应当在第一时间报告矿长和安全管理部门。矿长接到事故报告后，应当立即启动应急救援预案，组织开展应急救援工作，并按照规定及时向上级主管部门和当地政府有关部门报告事故情况。事故发生后应当按照“四不放过”的原则进行调查处理，即事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故责任人和广大员工没有受到教育不放过、事故没有制订切实可行的整改措施不放过。四、安全技术措施（一）采煤安全技术措施1.采煤工作面支护按照采煤工作面地质条件和生产要求，合理选择支护方式和支护参数，确保支护强度满足要求。加强对支护设备的检查和维护，确保支护设备完好有效，严禁使用不合格的支护材料。2.顶板管理加强对采煤工作面顶板的监测和分析，及时掌握顶板变化情况。严格执行敲帮问顶制度，及时处理顶板隐患。采用有效的顶板控制技术，如液压支架支护、锚杆支护等，确保顶板安全。3.采煤机操作采煤机司机必须经过专业培训，持证上岗。严格按照操作规程操作采煤机，确保采煤机运行安全。加强对采煤机的维护和保养，定期检查采煤机的零部件，及时更换磨损严重的部件。（二）掘进安全技术措施1.掘进工作面支护根据掘进工作面地质条件和巷道断面形状，选择合理的支护方式和支护参数。加强对掘进工作面支护的施工质量控制，确保支护强度和稳定性。2.通风与瓦斯管理保证掘进工作面通风系统正常运行，确保通风量满足要求。加强对掘进工作面瓦斯的监测和检查，严格执行瓦斯检查制度，防止瓦斯积聚和超限。3.掘进机操作掘进机司机必须经过专业培训，持证上岗。严格按照操作规程操作掘进机，确保掘进机运行安全。加强对掘进机的维护和保养，定期检查掘进机的零部件，及时更换磨损严重的部件。（三）通风安全技术措施1.通风系统建设与维护建立完善的通风系统，确保通风设施完好，通风网络合理。定期对通风系统进行检查和维护，及时修复通风设施损坏部位，保证通风系统正常运行。2.瓦斯防治加强对瓦斯的监测监控，确保瓦斯传感器灵敏可靠，实时掌握瓦斯浓度变化情况。采取有效的瓦斯治理措施，如瓦斯抽采、通风稀释等，防止瓦斯积聚和超限。严格执行瓦斯检查制度，瓦斯检查人员必须持证上岗，按时检查，如实记录。3.防尘与防火采取综合防尘措施，如喷雾洒水、煤层注水、净化风流等，降低粉尘浓度，防止煤尘爆炸。加强对井下火灾的预防和管理，制定防火措施，配备必要的灭火器材，防止火灾事故发生。（四）防治水安全技术措施1.水文地质勘探开展详细的水文地质勘探工作，掌握煤矿区域内的水文地质条件，包括含水层、隔水层、断层、裂隙等情况。建立水文地质观测系统，定期观测水位、水量、水质等变化情况，为防治水工作提供依据。2.防治水措施根据水文地质条件，制定针对性的防治水措施，如疏水降压、注浆加固、构筑防水闸门等。加强对矿井排水系统的管理和维护，确保排水能力满足要求。严格执行探放水制度，在采掘工作面前方进行超前探放水，防止突水事故发生。（五）机电运输安全技术措施1.机电设备管理建立健全机电设备管理制度，加强对机电设备的选型、采购、安装、调试、运行、维护、检修等全过程管理。定期对机电设备进行检查和维护，确保设备完好，安全保护装置齐全有效。加强对机电设备操作人员的培训和管理，操作人员必须持证上岗，严格按照操作规程操作设备。2.运输安全管理完善运输系统，合理设置运输设备和轨道，确保运输安全。加强对运输设备的检查和维护，定期检查运输设备的零部件，及时更换磨损严重的部件。严格执行“行人不行车、行车不行人”制度，加强对运输巷道的安全管理，防止发生运输事故。五、安全监督与考核（一）安全监督1.安全管理部门负责对煤矿各部门安全生产工作进行日常监督检查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促整改落实。2.设立安全举报奖励制度，鼓励员工对安全生产违法行为和事故隐患进行举报，对举报属实的给予奖励。3.定期对