煤矿安全生产基本制度

PAGE煤矿安全生产基本制度一、总则1.目的为了加强煤矿安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全和身体健康，促进煤矿行业持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本煤矿实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本煤矿所有部门、岗位及人员在煤矿生产经营活动中的安全管理。3.基本原则煤矿安全生产工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化红线意识，落实安全责任，建立健全安全生产长效机制，确保煤矿安全生产形势稳定。二、安全生产责任制1.矿长安全生产职责矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。负责贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策和标准规范，组织制定并实施煤矿安全生产规章制度、操作规程和安全生产目标；保证安全生产投入的有效实施；督促、检查煤矿安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。2.副矿长安全生产职责各副矿长按照分工，负责各自分管范围内的安全生产工作。协助矿长落实煤矿安全生产规章制度，组织制定分管业务范围内的安全生产管理制度和操作规程；定期组织分管部门和人员开展安全生产检查，及时消除事故隐患；组织制定分管业务范围内的生产安全事故应急救援预案，并参与演练；及时向矿长报告分管业务范围内的安全生产情况，提出改进安全生产工作的建议。3.部门负责人安全生产职责各部门负责人是本部门安全生产的第一责任人，负责组织本部门人员贯彻执行煤矿安全生产规章制度和操作规程；组织制定本部门安全生产工作计划和措施，并组织实施；定期组织本部门人员开展安全生产检查，及时消除事故隐患；组织本部门人员参加安全生产培训和教育，提高员工安全意识和操作技能；负责本部门生产安全事故的报告和应急处置工作。4.班组长安全生产职责班组长是本班组安全生产的第一责任人，负责组织本班组人员严格遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程；组织班前、班中、班后安全检查，及时发现和处理事故隐患；组织本班组人员参加安全生产培训和教育，提高员工安全意识和操作技能；负责本班组生产安全事故的报告和现场应急处置工作。5.员工安全生产职责员工必须遵守煤矿安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识和技能，提高事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；积极参加煤矿组织的各项安全生产活动，为安全生产工作建言献策。三、安全管理制度1.安全会议制度定期召开安全生产会议，分析煤矿安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作任务。矿长每月至少组织召开一次安全生产办公会议，各部门每周至少召开一次安全生产例会，班组每天班前会必须进行安全工作安排和安全教育。会议应当有记录，对会议提出的问题和工作安排应当明确责任人和整改期限，并跟踪落实情况。2.安全检查制度建立健全安全检查制度，定期组织开展全面的安全检查。矿长每月至少组织一次全面的安全检查，副矿长每周至少组织一次专项安全检查，部门负责人每天进行现场安全检查，班组长每班进行班前、班中、班后安全检查。安全检查应当包括井上、井下各个作业场所、设备设施、安全设施等。对检查中发现的事故隐患，应当立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施和整改期限，跟踪整改情况，直至隐患消除。3.安全培训教育制度加强煤矿员工安全培训教育工作，提高员工安全素质。新员工入矿必须进行三级安全教育培训（矿级、车间级、班组级），培训时间不得少于规定学时。每年组织全体员工进行再培训，培训内容应当包括安全生产法律法规、规章制度、操作规程、安全事故案例分析等。特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗作业。安全培训教育应当有记录，建立员工安全培训档案。4.安全风险分级管控制度建立安全风险分级管控制度，对煤矿生产经营活动中存在的安全风险进行辨识、评估、分级，并采取相应的管控措施。定期对安全风险进行排查、评估和动态管理，及时发现新的安全风险，调整风险等级和管控措施。绘制安全风险四色图，在煤矿显著位置公示安全风险分布情况，对重大安全风险实施重点监控。5.事故隐患排查治理制度建立事故隐患排查治理制度，明确事故隐患排查治理的责任、流程和要求。煤矿应当定期组织开展事故隐患排查治理工作，全面排查井上、井下各个作业场所、设备设施、安全设施等存在的事故隐患。对排查出的事故隐患，应当按照“五落实”（责任、措施、资金、时限、预案）的要求进行整改，确保隐患及时消除。建立事故隐患排查治理台账，如实记录事故隐患排查治理情况。6.安全投入保障制度保证煤矿安全生产投入的有效实施，按照国家规定提取和使用安全生产费用。安全生产费用应当专门用于改善煤矿安全生产条件，包括安全设施设备的购置、更新、维护，安全技术研发，安全教育培训，应急救援器材、设备的配备及维护保养，事故隐患排查治理等。建立安全生产费用使用台账，严格按照规定用途使用安全生产费用。7.设备设施安全管理制度加强煤矿设备设施的安全管理，建立设备设施台账，记录设备设施的型号、规格、购置时间、使用地点、维护保养情况等。定期对设备设施进行维护保养、检修和检测，确保设备设施正常运行。新设备设施投入使用前，必须进行安全验收，合格后方可投入使用。制定设备设施操作规程，操作人员必须严格按照操作规程进行操作。对存在安全隐患的设备设施，应当及时进行维修、改造或者更新，严禁设备设施带病运行。8.应急救援管理制度制定完善的生产安全事故应急救援预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。定期组织开展应急救援演练，提高员工应急处置能力。建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援器材、设备和物资，并定期进行检查、维护和更新。成立应急救援队伍，明确应急救援人员的职责和分工。发生生产安全事故后，应当立即启动应急救援预案，迅速组织救援，及时、如实报告事故情况。四、安全技术措施1.采煤安全技术措施采煤工作面必须按照设计要求进行开采，严禁超采、滥采。加强采煤工作面顶板管理，采用有效的支护方式，确保顶板安全。严格执行敲帮问顶制度，及时处理顶板活矸。加强采煤工作面瓦斯管理，确保瓦斯浓度符合规定要求。采煤机、刮板输送机等设备必须定期进行维护保养和检修，确保设备正常运行。2.掘进安全技术措施掘进工作面必须采用先进的掘进工艺和设备，提高掘进效率和安全性。加强掘进工作面通风管理，保证通风系统稳定可靠，确保掘进工作面有足够的风量。严格执行“一炮三检”和“三人连锁放炮”制度，确保放炮安全。加强掘进工作面顶板管理，及时支护顶板，防止顶板事故发生。掘进机等设备必须定期进行维护保养和检修，确保设备正常运行。3.一通三防安全技术措施加强煤矿通风管理，确保通风系统稳定可靠。定期对通风设施进行检查和维护，保证通风设施完好。加强瓦斯管理，建立瓦斯监测监控系统，实时监测瓦斯浓度变化情况。严格执行瓦斯检查制度，瓦斯检查人员必须持证上岗，按时、准确检查瓦斯浓度。加强防尘管理，采取综合防尘措施，减少粉尘危害。加强防火管理，制定防火措施，防止火灾事故发生。4.防治水安全技术措施坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，加强煤矿防治水工作。开展煤矿水文地质勘探工作，查明矿井水文地质条件。建立健全防治水管理制度，明确防治水责任。加强矿井排水系统建设和管理，确保排水系统正常运行。对矿井涌水点进行定期观测和分析，及时采取措施处理。对受水威胁的区域，必须进行探放水，确保安全生产。五、安全监督与考核1.安全监督煤矿设立安全管理部门，配备专职安全管理人员，负责对煤矿安全生产工作进行日常监督检查。安全管理人员有权制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；对发现的事故隐患，有权责令立即停止作业或者采取紧急措施后撤离作业场所，并及时报告有关负责人。对安全监督检查中发现的问题和隐患，应当下达整改通知书，督促相关部门和人员及时整改。2.安全考核建立安全生产考核制度，对各部门、各岗位及人员的安全生产工作进行考核评价。考核内容