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PAGE医院安全生产监管制度一、总则(一)目的为加强医院安全生产管理,有效预防和减少各类安全事故的发生,保障医院工作人员、患者及家属的生命财产安全,确保医院各项工作的正常开展,依据国家相关法律法规和医疗卫生行业标准,特制定本安全生产监管制度。(二)适用范围本制度适用于医院内所有科室、部门以及全体工作人员、患者及家属。(三)基本原则1.安全第一原则:始终将安全生产放在首位,确保医院人员和财产安全。2.预防为主原则:强化安全隐患排查和预防措施,及时消除安全隐患,防止事故发生。3.综合治理原则:运用多种手段,整合各方资源,共同做好医院安全生产监管工作。(四)引用法律法规及行业标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《中华人民共和国消防法》3.《医疗机构管理条例》4.《医疗废物管理条例》5.《医院感染管理办法》6.《医疗卫生机构医疗废物管理办法》7.《医院消毒供应中心管理规范》8.《医院空气净化管理规范》9.其他相关法律法规及行业标准二、安全生产管理职责(一)医院安全生产管理委员会职责1.全面领导医院安全生产工作,制定安全生产方针、目标和规划。2.定期召开安全生产会议,研究解决安全生产工作中的重大问题。3.组织开展安全生产检查和隐患排查治理工作,督促整改安全隐患。4.协调各部门之间的安全生产工作,确保安全生产工作顺利进行。(二)医院主要负责人职责1.是医院安全生产第一责任人,对医院安全生产工作全面负责。2.组织制定并实施医院安全生产管理制度和操作规程。3.保证医院安全生产投入的有效实施,提供必要的安全设施和设备。4.督促、检查医院安全生产工作,及时消除安全隐患。5.组织制定并实施医院生产安全事故应急救援预案。6.及时、如实报告生产安全事故。(三)医院分管负责人职责1.协助主要负责人做好医院安全生产工作,对分管领域的安全生产工作负责。2.组织制定分管领域的安全生产管理制度和操作规程,并监督实施。3.定期组织分管领域的安全生产检查和隐患排查治理工作,及时消除安全隐患。4.组织制定分管领域的生产安全事故应急救援预案,并组织演练。5.及时向主要负责人报告分管领域的安全生产工作情况。(四)各科室、部门负责人职责1.负责本科室、部门的安全生产工作,是本科室、部门安全生产第一责任人。2.组织本科室、部门人员学习和遵守安全生产规章制度和操作规程。3.定期组织本科室、部门的安全生产检查和隐患排查治理工作,及时消除安全隐患。4.对本科室、部门人员进行安全教育培训,提高安全意识和操作技能。5.发生安全事故时,及时组织救援,并向上级报告。(五)医院工作人员职责1.遵守医院安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。2.接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识和技能,提高事故预防和应急处理能力。3.发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。4.积极参与医院组织的安全生产活动,为安全生产工作提出合理化建议。三、安全生产教育与培训(一)教育与培训计划1.医院安全生产管理部门应根据医院实际情况,制定年度安全生产教育与培训计划,明确教育与培训的内容、对象、时间、方式等。2.教育与培训计划应包括新员工入职培训、在岗员工定期培训、特殊岗位人员专项培训、应急救援培训等。(二)教育与培训内容1.法律法规与安全制度:学习国家相关法律法规和医院安全生产管理制度,明确安全生产责任和义务。2.安全操作规程:掌握本岗位的安全操作规程,确保正确操作设备和仪器。3.安全知识与技能:了解安全生产基本知识,如火灾预防、电气安全、医疗安全等,提高安全意识和应急处理能力。4.应急救援知识:学习医院生产安全事故应急救援预案,掌握应急救援程序和方法。(三)教育与培训方式1.集中培训:定期组织全体工作人员进行集中培训,邀请专家或内部培训师进行授课。2.现场培训:结合实际工作,在现场进行操作示范和讲解,提高员工的实际操作能力。3.网络培训:利用医院内部网络平台,发布安全生产教育与培训资料,供员工自主学习。4.案例分析:通过分析典型安全事故案例,吸取教训,提高员工的安全意识。(四)教育与培训记录1.每次教育与培训应做好记录,包括培训时间、地点、内容、参加人员、培训效果评估等。2.教育与培训记录应妥善保存,作为员工安全生产档案的重要组成部分。四、安全生产检查与隐患排查治理(一)检查类型与频率1.日常检查:各科室、部门每天进行安全生产自查,及时发现和消除安全隐患。2.定期检查:医院安全生产管理部门每月组织一次全面的安全生产检查;医院分管负责人每季度组织一次专项安全生产检查。3.节假日检查:在重大节假日、重要活动前,组织开展安全生产专项检查,确保节日期间和活动期间的安全。4.季节性检查:根据不同季节的特点,开展针对性的安全生产检查,如夏季防火、冬季防寒保暖等。(二)检查内容检查内容包括但不限于以下方面:1.安全管理制度执行情况:检查各科室、部门对医院安全生产管理制度的执行情况,是否存在违规行为。2.设备设施运行情况:检查医疗设备、电气设备、消防设施、电梯等设备设施的运行状况,是否存在故障和安全隐患。3.医疗安全:检查医疗质量、医疗护理操作、药品管理、医院感染防控等方面的安全情况。4.消防安全:检查消防设施配备、疏散通道畅通、火灾报警系统运行等消防安全情况。5.危险化学品管理:检查危险化学品的储存、使用、废弃处置等环节的安全情况。6.建筑安全:检查医院建筑物的结构安全、装修安全、水电暖设施安全等情况。(三)隐患排查治理1.检查人员应填写安全生产检查记录,对发现的安全隐患进行详细记录,包括隐患部位、隐患内容、隐患等级等。2.对排查出的安全隐患,应按照“五落实”的要求进行治理,即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。3.一般安全隐患由科室、部门负责人组织整改,整改完成后报医院安全生产管理部门复查;重大安全隐患由医院安全生产管理委员会研究制定整改方案,组织相关部门进行整改,并跟踪整改情况。4.建立安全隐患排查治理台账,对隐患排查治理情况进行详细记录,包括隐患排查时间、隐患内容、整改措施、整改责任人、整改完成时间、复查情况等。五、危险化学品安全管理(一)危险化学品采购与储存1.医院应指定专人负责危险化学品的采购,采购人员应具备相关资质和知识,严格按照国家法律法规和标准要求采购危险化学品。2.危险化学品应储存在专用仓库内,仓库应符合安全要求,设置明显的安全警示标志,并配备相应的消防、通风、防爆等安全设施。3.危险化学品应分类存放,严禁混存,储存数量应符合规定要求。(二)危险化学品使用与管理1.各科室、部门在使用危险化学品时,应严格按照操作规程进行操作,确保安全。2.使用危险化学品的科室、部门应配备必要的防护用品,如手套、口罩、护目镜等,防止发生中毒、灼伤等事故。3.危险化学品的使用应做好记录,包括使用时间、使用量、使用人员等,确保危险化学品的流向可追溯。4.定期对危险化学品的储存和使用情况进行检查,及时发现和消除安全隐患。(三)危险化学品废弃处置1.医院应按照国家有关规定,对废弃危险化学品进行分类收集、存放,并交由有资质的单位进行处置。2.废弃危险化学品的处置应做好记录,包括处置时间、处置单位、处置方式等,确保处置过程可追溯。六、消防安全管理(一)消防设施与器材管理1.医院应按照国家有关规定,配备充足、有效的消防设施和器材,如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统、火灾报警系统等。2.消防设施和器材应定期进行检查、维护和保养,确保其性能良好,随时可用。3.消防设施和器材的配置、更换、维修等情况应做好记录,并存档备查。(二)疏散通道与安全出口管理1.医院的疏散通道和安全出口应保持畅通无阻,严禁堆放杂物。2.疏散通道和安全出口应设置明显的疏散指示标志和应急照明设施,确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。3.定期对疏散通道和安全出口进行检查,发现问题及时整改。(三)火灾预防与应急处置1.医院应加强消防安全宣传教育,提高全体工作人员和患者及家属的消防安全意识。2.制定火灾应急预案,定期组织演练,提高医院应对火灾事故的能力。3.发生火灾时,应立即启动应急预案,组织人员疏散,及时报警,并采取有效的灭火措施,防止火灾蔓延。七、电气安全管理(一)电气设备管理1.医院应建立健全电气设备管理制度,加强对电气设备的采购、安装、使用、维护、检修等环节的管理。2.电气设备应符合国家相关标准和要求,具备有效的安全认证标志。3.定期对电气设备进行检查、维护和保养,及时发现和消除电气安全隐患。(二)电气线路管理1.医院的电气线路应规范敷设,严禁私拉乱接电线。2.电气线路应定期进行检查,发现老化、破损等问题应及时更换。3.电气线路的安装、改造等应符合电气安装规范要求,确保安全可靠。(三)电气安全检查与隐患治理1.定期对医院的电气系统进行安全检查,包括电气设备、线路、配电箱等,检查内容包括接地、绝缘、过载保护等情况。2.对检查中发现的电气安全隐患,应及时进行治理,确保电气系统安全运行。八、医疗安全管理(一)医疗质量管理1.建立健全医疗质量管理体系,加强医疗质量控制,确保医疗安全。2.严格执行医疗护理操作规程,规范医疗行为,防止医疗差错和事故的发生。3.加强对医疗技术人员的培训和考核,提高医疗技术水平和服务质量。(二)医疗风险防范1.建立医疗风险评估制度,对医疗过程中可能存在的风险进行评估,并采取相应的防范措施。2.加强医患沟通,及时了解患者的需求和意见,妥善处理医疗纠纷,防范医疗风险。3.建立医疗安全不良事件报告制度,鼓励医务人员及时报告医疗安全不良事件,分析原因,采取改进措施,防止类似事件再次发生。(三)医院感染防控1.严格执行医院感染管理制度,加强医院感染防控工作,预防和控制医院感染的发生。2.加强对医务人员的医院感染知识培训,提高医院感染防控意识和技能。3.做好医院环境清洁消毒工作,加强医疗器械、设备的消毒灭菌管理,防止医院感染的传播。九、应急救援管理(一)应急救援预案制定1.医院应根据国家相关法律法规和医院实际情况,制定生产安全事故应急救援预案,包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。2.应急救援预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容。3.定期对应急救援预案进行修订和完善,确保其科学性、实用性和可操作性。(二)应急救援物资与设备管理1.医院应配备必要的应急救援物资和设备,如灭火器、消火栓、急救药品、担架、对讲机等,并定期进行检查、维护和保养,确保其性能良好,随时可用。2.应急救援物资和设备应存放在指定地点,并有明显的标识,便于取用。3.建立应急救援物资和设备台账,记录物资和设备的名称、型号、数量、购置时间、维护保养情况等信息。(三)应急救援演练1.定期组织应急救援演练,检验和提高医院应对生产安全事故的能力。2.应急救援演练应包括火灾、地震、医疗事故等不同类型事故的演练,演练内容应涵盖应急救援预案的各个环节。3.演练结束后,应对演练效果进行评估,总
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