区安全生产巡查制度

PAGE区安全生产巡查制度一、总则（一）目的为进一步加强我区安全生产工作，强化安全监管责任落实，及时发现和消除各类安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，特制定本安全生产巡查制度。（二）适用范围本制度适用于我区行政区域内所有生产经营单位（包括各类企业、个体工商户、事业单位等）以及涉及安全生产的相关场所和活动。（三）巡查原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规、行业标准及相关政策开展巡查工作，确保巡查活动合法合规。2.问题导向原则：聚焦安全生产工作中的重点、难点和薄弱环节，以发现问题、解决问题为核心，切实提升安全生产水平。3.全面覆盖原则：对辖区内所有生产经营单位进行全方位、多层次的巡查，不留死角、不留盲区。4.注重实效原则：注重巡查工作的实际效果，做到及时发现隐患、及时督促整改，确保安全生产工作取得实实在在的成效。二、巡查组织与职责（一）巡查组织架构成立区安全生产巡查工作领导小组，由区政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，成员包括区安委会各成员单位主要负责人。领导小组下设办公室，设在区安全生产监督管理部门，负责巡查工作的组织协调和日常工作。同时，根据工作需要，组建若干个安全生产巡查组，巡查组组长由区安委会成员单位中具有丰富安全管理经验的领导担任，成员从相关部门和单位抽调专业人员组成。（二）工作职责1.巡查工作领导小组职责研究制定安全生产巡查工作的方针、政策和重大决策。审定安全生产巡查工作计划、方案和报告。协调解决巡查工作中的重大问题。对巡查结果进行研究决策，督促有关部门和单位落实整改措施。2.巡查工作领导小组办公室职责负责起草安全生产巡查工作的各项规章制度和文件。制定年度巡查工作计划和方案，报领导小组审定后组织实施。组织巡查组开展巡查工作，协调巡查组与被巡查单位及相关部门之间的关系。汇总、整理巡查情况，起草巡查报告，提出整改建议和措施。跟踪督促整改落实情况，对整改不力的单位进行通报批评。负责巡查工作资料的收集、整理、归档和保管。3.巡查组职责按照巡查工作计划和方案，对指定的生产经营单位或区域进行巡查。通过查阅资料与记录、现场检查、人员访谈等方式，全面了解被巡查单位安全生产工作情况，查找存在的问题和隐患。对发现的问题和隐患进行详细记录，提出整改意见和建议，并及时反馈给被巡查单位。撰写巡查工作报告，客观、公正地反映巡查情况和存在的问题。三、巡查内容（一）安全生产责任制落实情况1.单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员及各岗位人员安全生产责任制建立和落实情况。2.安全生产责任考核制度执行情况，是否将安全生产工作纳入绩效考核内容。（二）安全管理制度建设情况1.安全生产规章制度是否健全，包括安全生产操作规程、安全教育培训制度、安全检查制度、隐患排查治理制度、应急救援制度等。2.各项安全管理制度是否符合国家法律法规和行业标准要求，是否得到有效执行。（三）安全投入保障情况1.安全费用提取和使用情况，是否按照规定足额提取并专款专用。2.安全设施设备建设、维护、更新资金投入情况，是否满足安全生产需要。（四）安全风险防控情况1.安全风险辨识、评估和分级管控工作开展情况，是否建立安全风险清单和管控措施。2.重大危险源登记建档、监控和应急预案制定情况。（五）隐患排查治理情况1.隐患排查治理制度执行情况，是否定期开展隐患排查，建立隐患排查治理台账。2.对排查出的隐患是否及时进行整改，整改措施是否到位，整改结果是否符合要求。（六）安全教育培训情况1.主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况。2.从业人员安全教育培训计划制定和实施情况，培训内容是否符合要求，培训记录是否完整。（七）应急管理情况1.应急预案制定、修订和备案情况，是否涵盖各类突发事件。2.应急救援队伍建设、物资储备和应急演练开展情况。（八）作业现场安全管理情况1.作业场所布局是否合理，安全通道是否畅通。2.设备设施运行是否正常，安全防护装置是否齐全有效。3.作业人员是否遵守操作规程，劳动防护用品佩戴是否正确。四、巡查方式与程序（一）巡查方式1.资料查阅：查阅被巡查单位的安全生产相关文件、记录、台账、档案等资料，了解安全生产工作开展情况。2.现场检查：深入被巡查单位作业现场，对生产设备、设施、作业环境等进行实地检查，查看是否存在安全隐患。3.人员访谈：与被巡查单位主要负责人、安全管理人员、一线员工等进行交流，了解安全生产工作实际情况和存在的问题。4.数据分析：对收集到的安全生产相关数据进行分析，评估安全生产形势和风险状况。（二）巡查程序1.巡查准备巡查组根据年度巡查工作计划，确定被巡查单位名单。收集与被巡查单位相关的安全生产法律法规、标准规范及政策文件等资料。制定巡查工作方案，明确巡查内容、方式、时间安排等。组织巡查组成员进行培训动员，熟悉巡查工作要求和流程。2.巡查实施巡查组提前向被巡查单位送达巡查通知，告知巡查时间、内容、方式等事项。按照巡查工作方案，通过查阅资料、现场检查、人员访谈等方式开展巡查工作，认真填写巡查记录。巡查过程中，发现重大安全隐患或违法行为时，应及时下达责令整改通知书或现场处理措施决定书，要求被巡查单位立即整改或停止相关作业。3.巡查报告巡查结束后，巡查组对巡查情况进行汇总分析，撰写巡查工作报告。巡查工作报告应包括巡查基本情况、发现的问题和隐患、整改建议等内容。巡查工作报告经巡查组组长审核签字后，报巡查工作领导小组办公室。4.反馈与整改巡查工作领导小组办公室将巡查工作报告印发给被巡查单位和相关部门，并组织召开巡查情况反馈会，向被巡查单位反馈巡查情况，提出整改要求。被巡查单位应根据巡查反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并在规定时间内将整改方案报巡查工作领导小组办公室备案。被巡查单位按照整改方案认真组织整改，整改完成后向巡查工作领导小组办公室提交整改报告。巡查工作领导小组办公室对整改情况进行跟踪复查，确保整改到位。五、巡查结果运用（一）纳入安全生产工作考核将安全生产巡查结果纳入对各部门和单位的安全生产工作考核内容，作为评先评优、表彰奖励的重要依据。对巡查工作中表现突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力、问题较多的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。（二）与企业信用等级挂钩将企业安全生产巡查情况与企业信用等级评定挂钩。对安全生产工作落实不到位、存在重大安全隐患或违法行为的企业，降低其信用等级，实施联合惩戒措施，限制其在市场准入、项目审批、信贷融资等方面的活动。（三）推动行业安全管理提升通过对巡查结果的分析总结，查找行业领域安全生产共性问题和薄弱环节，针对性地制定改进措施和政策建议，推动全区安全生产整体水平提升。同时，选取典型案例进行宣传推广，发挥示范引领作用，引导其他企业加强安全生产管理。六、整改与复查（一）整改要求1.被巡查单位对巡查组提出的整改意见和建议要高度重视，认真研究制定整改方案，明确整改目标、措施、责任人和整改期限。2.整改方案要具有可操作性，确保整改措施能够有效解决存在的问题和隐患。整改过程中要建立整改台账，对整改情况进行详细记录。3.被巡查单位要切实履行安全生产主体责任，加大整改投入力度，加强整改工作的组织领导，确保整改工作按时完成。（二）复查程序1.整改期限届满后，被巡查单位应向巡查工作领导小组办公室提交整改报告，申请复查。2.巡查工作领导小组办公室组织巡查组或委托相关部门对被巡查单位整改情况进行复查。复查可采取资料审查、现场检查等方式进行。3.复查结束后形成复查报告，对整改合格的单位予以销号；对整改不到位的单位，下达责令继续整改通知书，要求其进一步加大整改力度，直至整改合格。对拒不整改或整改不力导致发生生产安全事故的单位，依法依规严肃追究相关责任。七、监督与问责（一）监督机制1.建立健全安全生产巡查工作监督机制，加强对巡查组工作的监督管理，确保巡查工作公正、公平、公开。2.设立举报电话和邮箱，接受社会各界对安全生产巡查工作及被巡查单位安全生产工作的监督举报。对举报线索进行认真核实，对查证属实的给予举报人奖励，并依法依规对相关责任单位和责任人进行处理。（二）问责措施1.对在安全生产巡查工作中敷衍塞责、弄虚作假、隐瞒问题的巡查