审批局安全生产制度

PAGE审批局安全生产制度一、总则（一）目的为加强审批局安全生产管理，预防和减少安全事故的发生，保障工作人员生命安全和身体健康，确保审批工作顺利进行，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于审批局机关及所属各部门、各办事窗口的安全生产管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将安全生产放在首位，确保人员、财产和环境安全。2.预防为主原则：强化安全风险防控，采取有效措施预防事故发生。3.综合治理原则：运用多种手段，整合各方资源，共同做好安全生产工作。（四）引用法律法规及标准1.《中华人民共和国安全生产法》2.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》3.《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》4.《建筑灭火器配置设计规范》等相关法律法规和行业标准。二、安全生产职责（一）审批局领导职责1.审批局主要负责人是安全生产第一责任人，对全局安全生产工作全面负责，履行下列职责：建立、健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。组织制定并实施安全生产教育和培训计划。保证安全生产投入的有效实施。督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。及时、如实报告生产安全事故。2.其他领导班子成员按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，对分管领域的安全生产工作负责，履行下列职责：组织分管部门贯彻执行安全生产法律法规和规章制度。定期组织分管部门开展安全生产检查，督促整改安全隐患。协调解决分管部门安全生产工作中的重大问题。指导分管部门制定安全生产应急预案，并督促落实。（二）各部门职责1.办公室负责安全生产工作的综合协调，组织召开安全生产会议，传达上级有关安全生产工作的指示和要求。负责局机关办公区域的安全管理，包括消防、水电、门窗等设施的日常检查和维护。负责安全生产宣传教育工作，组织开展安全培训、应急演练等活动。负责安全生产文件、资料的收集、整理和归档工作。2.业务审批部门负责本部门审批业务流程中的安全生产管理，对涉及安全的审批事项严格把关，确保符合安全要求。配合办公室开展安全生产宣传教育工作，向办事群众宣传安全知识。负责本部门办公区域的安全自查，及时发现并报告安全隐患。3.信息中心负责局机关信息系统和网络的安全管理，制定信息安全制度和应急预案，防止信息泄露和网络安全事故。定期对信息系统进行安全检查和维护，确保设备正常运行。配合办公室开展安全生产信息化建设，提高安全生产管理效率。（三）工作人员职责1.严格遵守安全生产规章制度和操作规程，自觉接受安全生产教育和培训，掌握必要的安全知识和技能。2.积极参加安全生产活动，发现安全隐患及时报告，并配合做好隐患整改工作。3.爱护和正确使用安全设施和劳动防护用品，不得擅自拆除、挪用或损坏。4.在工作中发现重大安全隐患或发生安全事故时，应立即采取应急措施，并及时报告。三、安全生产教育与培训（一）教育与培训计划1.办公室每年年初制定安全生产教育和培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训计划应根据国家法律法规、行业标准和审批局实际情况进行制定，确保培训的针对性和有效性。（二）培训内容1.安全生产法律法规和规章制度。2.安全生产基本知识和操作规程。3.安全事故案例分析及应急处置方法。4.消防安全知识，包括火灾预防、火灾报警、灭火器使用等。5.电气安全知识，如安全用电、电气设备维护等。（三）培训方式1.内部培训：定期组织全局工作人员参加安全生产培训，邀请专家或业务骨干进行授课。2.在线学习：利用网络平台提供安全生产学习资源，供工作人员自主学习。3.实地参观：组织工作人员到安全生产示范单位进行实地参观学习，增强感性认识。4.应急演练：通过开展火灾、地震等应急演练，提高工作人员的应急处置能力。（四）培训记录与考核1.每次培训应做好记录，包括培训时间、培训地点、培训内容、培训讲师、参加人员等信息。2.对参加培训的人员进行考核，考核方式可以采用考试、撰写心得体会、实际操作等形式。3.考核结果应记录在案，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至合格为止。四、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查计划1.办公室每季度制定安全生产检查计划，明确检查内容、检查人员、检查时间和检查方式等。2.检查计划应覆盖审批局机关及所属各部门、各办事窗口的办公区域、设备设施、业务流程等方面。（二）检查内容1.安全生产责任制落实情况。2.安全生产规章制度执行情况。3.安全设施设备运行情况，如消防设施、电气设备、电梯等。4.办公区域的环境卫生、通道畅通情况。5.工作人员的安全操作情况。（三）检查方式1.定期检查：按照检查计划定期组织全面检查。2.专项检查：针对特定领域或问题开展专项检查，如消防安全专项检查、电气安全专项检查等。3.日常巡查：各部门工作人员每天对本部门办公区域进行安全巡查。（四）隐患排查治理1.对检查中发现的安全隐患，应及时进行记录，并下达隐患整改通知书，明确整改责任部门、整改期限和整改要求。2.整改责任部门应按照要求制定整改措施，及时进行整改，并在规定期限内将整改情况书面报告办公室。3.办公室对隐患整改情况进行跟踪复查，确保隐患得到彻底消除。对重大安全隐患，应立即采取临时防范措施，并及时向上级主管部门报告。五、安全设施设备管理（一）消防设施设备1.按照国家相关标准配备消防设施设备，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等，并确保其完好有效。2.定期对消防设施设备进行检查、维护和保养，建立消防设施设备档案，记录其型号、配置时间、维护保养情况等信息。3.消防设施设备周围应保持畅通无阻，严禁堆放杂物。（二）电气设施设备1.电气设备的安装、使用应符合国家电气安全标准，定期进行电气安全检查，防止电气火灾和触电事故。2.对电气设备的线路、开关、插座等进行定期检查和维护，及时更换老化、损坏的电气元件。3.严禁私拉乱接电线，严禁使用大功率电器设备。（三）电梯等特种设备1.电梯等特种设备应按照规定进行注册登记，定期进行检验检测，确保其安全运行。2.配备专业的电梯管理人员，负责电梯的日常运行管理和维护保养工作。3.在电梯轿厢内张贴安全注意事项和警示标志，提醒乘客正确使用电梯。（四）其他安全设施设备1.对办公区域的门窗、门锁、防盗报警装置等安全设施设备进行定期检查和维护，确保其正常使用。2.根据实际情况配备必要的安全防护用品，如安全帽、安全带、防护手套等，并督促工作人员正确佩戴和使用。六、危险作业管理（一）危险作业范围本制度所称危险作业包括但不限于电气作业、动火作业、高处作业、有限空间作业等。（二）危险作业审批1.进行危险作业前，作业部门应填写危险作业审批表，详细说明作业内容、作业时间、作业地点、作业人员、安全措施等信息，并提交办公室审核。2.办公室对危险作业审批表进行审核，会同相关部门进行现场勘查，确认安全措施落实到位后，报审批局领导批准。3.未经批准，不得擅自进行危险作业。（三）危险作业安全措施1.作业部门应根据危险作业的特点，制定详细的安全措施，包括但不限于设置警示标志、配备必要的安全防护用品、安排专人监护等。2.作业人员应严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用安全防护用品，确保作业安全。3.在危险作业过程中，如发现安全隐患或异常情况，应立即停止作业，采取相应的应急措施，并及时报告。（四）危险作业后检查1.危险作业结束后，作业部门应对作业现场进行清理，检查安全设施设备是否恢复正常状态。2.办公室对危险作业情况进行跟踪检查，确保作业安全。七、应急管理（一）应急预案制定1.办公室负责制定审批局安全生产应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等。2.应急预案应根据审批局实际情况，结合可能发生的安全事故类型，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。3.应急预案应定期进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急组织机构及职责1.成立审批局安全生产应急指挥中心，由审批局主要负责人担任总指挥，其他领导班子成员担任副总指挥，各部门负责人为成员。2.应急指挥中心下设办公室，设在办公室，负责应急指挥中心的日常工作。3.应急指挥中心及各成员的职责应明确，确保在应急情况下能够迅速、有效地开展应急处置工作。（三）应急响应程序1.发生安全事故后，现场工作人员应立即报告本部门负责人，并采取必要的应急措施，防止事故扩大。2.部门负责人接到报告后，应立即报告办公室，并组织本部门人员进行应急处置。3.办公室接到报告后，应立即启动应急预案，通知应急指挥中心成员赶赴现场，并协调相关部门开展应急救援工作。4.应急指挥中心根据事故情况，及时向上级主管部门报告，并按照应急预案的要求进行指挥调度。（四）应急处置措施1.火灾事故：立即组织人员疏散，使用消防设施设备进行灭火，及时报警。2.地震事故：迅速组织人员撤离到安全地带，检查人员伤亡情况，及时报告。3.电气事故：立即切断电源，采取相应的急救措施，并通知专业维修人员进行处理。4.其他事故：根据事故类型，采取相应的应急处置措施，确保人员生命安全和减少财产损失。（五）应急演练1.办公室每年至少组织一次安全生产应急演练，演练内容应包括火灾、地震、电气事故等常见安全事故的应急处置。2.应急演练应制定详细的演练方案，明确演练目的、演练内容、演练步骤、演练人员等信息。3.演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时修订应急预案和完善应急措施。八、事故报告与处理（一）事故报告1.发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本部门负责人。2.部门负责人接到报告后，应于1小时内向办公室报告。3.办公室接到报告后，应立即向审批局领导报告，并按照规定及时向上级主管部门报告。4.在事故报告时，应如实报告事故发生的时间、地点、经过、伤亡情况、事故原因等信息。（二）事故调查1.安全事故发生后，审批局应配合上级主管部门或相关部门进行事故调查，提供必要的资料和信息。2.事故调