嘉定规划环评申请书

嘉定规划环评申请书申请书一：

尊敬的嘉定区规划委员会领导：

在当前城市化进程加速、区域发展日新月异的背景下，嘉定区作为上海市的重要郊区和发展高地，其规划环评工作对于实现可持续发展、保障生态环境安全具有重要意义。为积极响应国家关于生态文明建设、绿色发展及区域协调发展的战略部署，结合嘉定区当前经济社会发展实际，特此向贵委提交《嘉定区规划环评申请书》，恳请领导审阅并予以支持。

一、申请内容

本申请旨在申请开展嘉定区国土空间规划环评工作，全面评估规划方案对生态环境的影响，科学论证规划实施的可行性，并提出切实可行的环境保护措施，确保规划与生态环境保护的协调统一。具体而言，申请内容包括：

1.对嘉定区国土空间规划进行系统性、科学性的环评，涵盖土地利用、产业布局、基础设施建设、生态保护红线划定等方面。

2.评估规划实施可能带来的环境影响，包括对生物多样性、水资源、土壤、大气、噪声等环境要素的影响，并提出相应的减缓措施。

3.分析规划与生态环境目标的协调性，明确生态环境保护与经济社会发展的平衡点，确保规划符合国家和地方生态环境保护政策要求。

4.制定规划环评报告，为嘉定区国土空间规划的修订和完善提供科学依据，推动规划向绿色、低碳、可持续方向发展。

二、申请原因

（一）规划环评的必要性

近年来，嘉定区经济社会发展迅速，产业转型升级、城市更新改造、基础设施建设等任务日益繁重。然而，随着区域发展的推进，生态环境保护的压力也日益凸显。规划环评作为生态环境保护的重要手段，其作用主要体现在以下几个方面：

1.**保障生态环境安全**。规划环评通过对规划方案的环境影响进行全面评估，可以提前识别和防范潜在的环境风险，避免因规划不当导致生态环境破坏，保障区域生态环境安全。

2.**促进绿色发展**。规划环评强调生态环境保护与经济社会发展的协调统一，有助于推动嘉定区向绿色低碳模式转型，实现可持续发展目标。

3.**提高规划科学性**。通过环评，可以科学论证规划方案的可行性，优化产业布局、土地利用和基础设施建设，提高规划的科学性和合理性。

4.**满足政策法规要求**。根据《中华人民共和国环境保护法》《规划环境影响评价条例》等法律法规，国土空间规划必须进行环评，否则将无法通过审批。开展规划环评是贯彻落实国家法律法规的必然要求。

（二）嘉定区规划环评的现实意义

嘉定区作为上海市的重要工业基地和新兴科技创新中心，其规划环评工作具有重要的现实意义：

1.**推动产业转型升级**。嘉定区正积极推动传统产业转型升级，发展先进制造业和现代服务业。规划环评可以评估产业布局对环境的影响，确保产业转型与生态环境保护相协调，避免因产业布局不当导致环境污染。

2.**优化城市空间结构**。嘉定区正处于城市化快速发展阶段，城市空间结构优化是提升城市品质、改善人居环境的重要任务。规划环评可以评估城市空间布局对生态环境的影响，推动城市向绿色、低碳、宜居方向发展。

3.**加强生态保护红线划定**。嘉定区拥有丰富的生态资源，生态保护红线划定是保障区域生态安全的重要举措。规划环评可以科学评估生态保护红线的划定方案，确保生态保护与区域发展相协调。

4.**提升区域竞争力**。通过规划环评，可以推动嘉定区向绿色、可持续发展模式转型，提升区域竞争力和可持续发展能力，为区域高质量发展提供有力支撑。

（三）对规划环评的认识

规划环评是一项系统性、科学性的工作，其核心在于通过科学评估规划方案对生态环境的影响，提出切实可行的环境保护措施，确保规划与生态环境保护相协调。规划环评不仅是法律法规的要求，更是推动区域可持续发展的关键举措。

1.**规划环评的科学性**。规划环评需要采用科学的方法和技术，包括环境影响评价、生态风险评估、环境承载力分析等，确保评估结果的科学性和准确性。

2.**规划环评的系统性**。规划环评需要全面评估规划方案对生态环境的影响，涵盖土地利用、产业布局、基础设施建设、生态保护等方面，确保评估的全面性和系统性。

3.**规划环评的实用性**。规划环评的最终目的是为规划决策提供科学依据，提出切实可行的环境保护措施，确保规划能够得到有效实施。

三、决心和要求

（一）决心

开展嘉定区国土空间规划环评工作，是一项具有重要意义且任务艰巨的工作。我们决心以高度的责任感和使命感，科学、严谨、务实地推进规划环评工作，确保环评结果的科学性和准确性，为嘉定区可持续发展提供有力支撑。

1.**坚持科学评估**。我们将采用科学的方法和技术，全面评估规划方案对生态环境的影响，确保评估结果的科学性和准确性。

2.**坚持系统分析**。我们将系统分析规划方案与生态环境目标的协调性，明确生态环境保护与经济社会发展的平衡点。

3.**坚持问题导向**。我们将重点关注规划实施可能带来的环境风险，提出切实可行的环境保护措施，防范环境风险。

4.**坚持公开透明**。我们将广泛征求公众意见，确保规划环评过程的公开透明，提升公众参与度。

（二）要求

为顺利推进嘉定区国土空间规划环评工作，我们提出以下具体要求：

1.**明确责任分工**。建议贵委成立专门的规划环评工作小组，明确各部门的责任分工，确保环评工作有序推进。

2.**提供必要支持**。建议贵委为规划环评工作提供必要的资金、技术和人员支持，确保环评工作顺利开展。

3.**加强协调联动**。建议贵委加强与相关部门的协调联动，确保环评工作与区域发展规划相协调。

4.**严格审核把关**。建议贵委对规划环评报告进行严格审核，确保环评结果的科学性和准确性。

四、结尾

此致

敬礼

五、落款

申请人：嘉定区环境保护局

2023年10月26日

申请书二：

一、申请人基本信息

申请人：上海市嘉定区人民政府

地址：上海市嘉定区清河路200号

联系人：王明

联系电话/p>

电子邮箱：jiading@环境保护.

二、申请事项

根据《中华人民共和国环境保护法》、《规划环境影响评价条例》等法律法规及相关政策要求，为保障即将编制的《嘉定区国土空间总体规划（2021-2035年）》的科学性、前瞻性和可持续性，有效衔接生态环境保护与经济社会发展，实现区域环境质量持续改善和绿色发展目标，现申请对《嘉定区国土空间总体规划（2021-2035年）》进行规划环评。具体申请事项包括：

1.对《嘉定区国土空间总体规划（2021-2035年）》的规划目标、规模、结构、布局等进行环境影响综合评估；

2.评估规划实施可能对嘉定区生态环境敏感区、生态保护红线、环境质量目标等产生的直接影响和间接影响；

3.分析规划与生态环境保护目标的协调性，提出优化调整建议，确保规划符合国家和地方生态环境保护政策要求；

4.制定科学可行的规划环评报告，为《嘉定区国土空间总体规划（2021-2035年）》的修订完善和审批提供决策依据；

5.明确规划实施过程中的环境保护措施，包括生态保护、污染防治、资源节约等方面的具体要求，确保规划可操作性。

三、事实与理由

（一）规划环评的法定要求和现实必要性

1.**法定要求**。根据《中华人民共和国环境保护法》第十九条和《规划环境影响评价条例》第四条规定，编制国土空间规划应当进行环境影响评价。规划环评是国土空间规划审批的前置条件，是贯彻落实生态环境保护基本国策的重要法律制度。开展《嘉定区国土空间总体规划（2021-2035年）》的规划环评，是履行法律法规职责的必然要求。

2.**现实必要性**。嘉定区作为上海市的重要郊区，近年来经济社会发展迅速，产业转型升级、城市化进程加速、基础设施建设加快推进，区域发展面临新的机遇和挑战。随着长三角一体化发展战略的深入推进，嘉定区作为上海科创中心主阵地的重要组成部分，其国土空间规划对区域发展具有重要引领作用。然而，区域发展过程中生态环境保护的压力也日益增大，规划环评成为协调生态环境保护与经济社会发展的关键手段。

（二）嘉定区生态环境保护现状与挑战

1.**生态环境保护现状**。嘉定区拥有较为丰富的生态资源，包括上海大学、嘉定新城等生态绿地、水源保护地等生态空间。近年来，嘉定区积极推进生态文明建设，加强生态保护红线划定，优化城市空间布局，生态环境质量持续改善。然而，区域生态环境保护仍面临一些挑战：

-产业布局与环境承载力不匹配。部分传统产业集聚区存在环境污染问题，对周边生态环境造成一定影响。

-城市化进程加速带来的环境压力。随着嘉定新城、安亭新镇等建设推进，城市人口和建设规模持续扩大，交通拥堵、噪声污染、生活垃圾处理等问题日益突出。

-生态空间保护与利用的平衡。生态保护红线划定后，如何实现生态空间的有效保护和合理利用，需要科学规划。

2.**规划环评的针对性需求**。开展《嘉定区国土空间总体规划（2021-2035年）》的规划环评，可以针对上述问题提出科学合理的解决方案，推动嘉定区生态环境保护与经济社会发展相协调。具体需求包括：

-评估产业布局对环境的影响，推动传统产业转型升级，发展绿色低碳产业，优化产业空间结构。

-优化城市空间布局，加强交通基础设施建设，提升城市环境品质，改善人居环境。

-科学划定生态保护红线，加强生态空间保护，推动生态修复和生态补偿，提升区域生态功能。

（三）规划环评的科学性与实用性

1.**科学性**。规划环评将采用科学的方法和技术，包括环境影响评价、生态风险评估、环境承载力分析、生态系统服务功能评估等，确保评估结果的科学性和准确性。通过多学科交叉、多模型耦合，综合分析规划方案对生态环境的影响，为规划决策提供科学依据。

2.**实用性**。规划环评不仅评估规划方案对生态环境的影响，更重要的是提出切实可行的环境保护措施，包括生态保护、污染防治、资源节约等方面的具体要求。通过制定环境管理目标、环境监测计划、环境风险防控措施等，确保规划可操作性，推动规划有效实施。

（四）规划环评的社会效益与长远意义

1.**社会效益**。开展规划环评，可以提升公众参与度，增强公众对生态环境保护的认识，推动全社会形成绿色发展理念。通过科学评估规划方案对环境的影响，可以减少因规划不当导致的环境问题，保障公众环境权益，提升公众满意度。

2.**长远意义**。规划环评是推动区域可持续发展的关键举措，有助于嘉定区实现经济发展与环境保护双赢。通过规划环评，可以优化国土空间布局，推动产业转型升级，提升城市环境品质，为嘉定区长远发展奠定坚实基础。

四、落款

此致

敬礼

申请人：上海市嘉定区人民政府

2023年10月26日

申请书三：

一、称谓

尊敬的上海市生态环境局嘉定分局领导：

二、申请事项与理由

（一）申请事项

兹申请对即将启动编制的《嘉定区国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《总体规划》）进行规划环境影响评价（以下简称“规划环评”）。具体申请事项包括：

1.委托具有相应资质的环评机构，对《总体规划》的内容进行环境影响综合评估，分析其在土地利用、产业布局、交通设施、公共服务设施、生态保护等方面的环境影响。

2.评估《总体规划》实施可能对嘉定区生态环境敏感区（如重要生态功能区、水源保护地、自然保护区周边等）、生态保护红线、环境质量目标（如空气质量、水体质量、噪声环境等）产生的直接和间接影响。

3.分析《总体规划》与国家和地方生态环境保护政策的协调性，论证其在生态环境保护方面的可行性与合理性，并提出优化调整建议。

4.制定科学、详实的规划环评报告，明确《总体规划》实施过程中的环境保护对策措施，包括生态保护与修复、环境污染预防与控制、资源节约与利用等方面的具体要求。

5.按照规定程序，组织规划环评报告的编制、审查和审批，确保其作为《总体规划》审批的前置条件得到有效落实。

（二）申请理由

1.**法律法规的明确要求**。根据《中华人民共和国环境保护法》第十九条“编制国土空间规划，应当进行环境影响评价”以及《规划环境影响评价条例》第四条“国务院有关部门、设区的市级人民政府及其有关部门，组织编制土地利用总体规划、城乡规划，应当进行规划环境影响评价”等法律法规的明确规定，编制《总体规划》必须进行规划环评。开展规划环评是履行环境保护法定职责、保障规划依法依规实施的必然要求。

2.**嘉定区可持续发展的现实需要**。嘉定区作为上海市的重要郊区和发展高地，近年来在产业转型升级、科技创新驱动、城市功能完善等方面取得了显著进展。然而，随着区域经济的快速发展和城市化进程的加速，生态环境保护压力日益增大。交通拥堵、噪声污染、水资源短缺、生态空间挤压等问题逐渐显现，对区域可持续发展构成潜在威胁。开展《总体规划》的规划环评，有助于从源头预防环境污染和生态破坏，推动嘉定区实现绿色发展、高质量发展。

3.**生态环境保护的重点领域**。嘉定区生态环境保护工作涉及多个重点领域：

-**产业布局与污染防控**。嘉定区作为传统工业基地，部分产业集聚区存在环境污染问题。规划环评需评估《总体规划》中产业布局的合理性，提出优化调整建议，推动传统产业绿色化改造，引导战略性新兴产业集聚发展，从源头削减污染物排放。

-**交通体系建设与噪声控制**。随着嘉定新城、安亭新镇等建设推进，区域交通需求持续增长。《总体规划》需合理规划交通网络布局，优化公共交通体系，减少交通拥堵和噪声污染。规划环评将评估交通规划的环境影响，提出缓解措施，如推广新能源汽车、建设隔音屏障等。

-**生态保护与修复**。嘉定区拥有一定的生态资源，但生态空间保护与利用矛盾突出。《总体规划》需科学划定生态保护红线，加强生态空间保护，推进生态修复和生态补偿。规划环评将评估生态保护红线的