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文档简介

维护国家安全和社会稳定第一章总体国家安全观的提出与意义总体国家安全观的历史性时刻2014年4月15日这是中国国家安全史上具有里程碑意义的一天中央国家安全委员会第一次会议习近平总书记亲自主持召开,体现了党中央对国家安全工作的高度重视总体国家安全观正式提出创造性地提出了这一重大战略思想,为新时代国家安全工作指明了方向总体国家安全观的核心要义01以人民安全为宗旨坚持以人民为中心,把人民群众的安全放在首位,切实保障人民的根本利益和福祉02以政治安全为根本维护国家政权安全和制度安全,确保中国特色社会主义制度不动摇03以经济安全为基础保障经济持续健康发展,增强国家综合实力和抵御风险能力04以军事、科技、文化、社会安全为保障构建全方位、多层次的安全保障体系,筑牢国家安全防线以促进国际安全为依托总体国家安全观的战略引领"必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,走出一条中国特色国家安全道路。"国家安全的深刻内涵政权主权不受威胁国家政权稳固,主权完整,统一不可分割,领土完整神圣不可侵犯,这是国家安全的首要前提和核心要求人民福祉有保障人民生命财产安全得到切实保护,经济社会可持续发展,人民生活水平不断提高,获得感、幸福感、安全感持续增强持续安全能力强国家具备应对各种风险挑战的能力,能够有效防范化解重大安全风险,确保长治久安的良好态势国家安全的五大统筹统筹发展和安全坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互动统筹开放和安全在扩大对外开放中筑牢安全防线,在维护安全中推进开放合作统筹传统安全和非传统安全既重视传统安全威胁,又高度关注非传统安全挑战统筹自身安全和共同安全在维护本国安全的同时,促进地区和世界的共同安全统筹维护和塑造国家安全既要有效维护现有安全,又要主动塑造有利的安全环境这五大统筹体现了辩证统一的思想方法,是总体国家安全观的重要方法论,指导我们在复杂形势下科学把握安全工作的全局。第二章国家安全的重点领域与现实挑战当今世界正经历百年未有之大变局,国家安全面临的内外因素比历史上任何时候都更加复杂。我们必须准确把握国家安全形势的新变化新特点,聚焦重点领域,有效应对各类安全风险挑战。国家安全涵盖20个重点领域政治安全维护国家政权和制度安全军事安全保障国防力量和军事能力国土安全守护领土主权完整经济安全确保经济稳定发展金融安全防范金融系统性风险文化安全维护意识形态安全社会安全保障社会和谐稳定科技安全保护关键核心技术网络安全守护网络空间主权粮食安全确保粮食供给充足生态安全保护生态环境系统资源安全保障资源可持续利用此外还包括核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、极地安全、生物安全、人工智能安全和数据安全等新兴领域,构成了全方位、立体化的国家安全体系。传统安全与非传统安全的交织传统安全领域政治安全:政权稳定、制度安全军事安全:国防力量、战备能力国土安全:边境防护、领土完整这些是国家安全的基石,关系到国家生死存亡的根本问题非传统安全领域网络安全:信息防护、数据主权生态安全:环境保护、气候变化科技安全:技术自主、创新发展文化安全:价值认同、意识形态新时代安全威胁日益多样化,非传统安全问题愈发突出当前,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,要求我们必须统筹兼顾,综合施策,构建全领域的安全防护体系。世界进入新的动荡变革期百年未有之大变局加速演进,单边主义、保护主义抬头,地缘政治冲突加剧,全球性挑战层出不穷。我们面临的外部环境更加复杂严峻,必须增强忧患意识,做好应对各种风险挑战的准备。现实安全威胁案例1境外势力渗透高校科研一些境外情报机构和组织以学术交流、合作研究为名,有针对性地接触我国高校师生和科研人员,套取、窃取涉密信息和敏感技术利用国际会议和学术交流活动通过奖学金和资助项目设置情报收集陷阱2非法测绘与地图错绘境外机构和个人在我国境内非法进行测绘活动,获取国家地理信息;部分地图故意错绘国界线,挑衅我国领土主权使用无人机非法测绘军事设施地图软件标注错误国界收集敏感地理位置数据3网络攻击与信息泄露黑客组织和境外势力频繁对我国关键信息基础设施发动网络攻击,窃取重要数据,造成信息泄露和系统瘫痪针对政府网站的APT攻击大规模个人信息数据泄露关键基础设施遭受勒索软件攻击典型案例:高校涉密科研泄密事件12021年某高校教师泄密事件该教师在承担涉密科研项目期间,违反保密规定,使用互联网连接的计算机处理涉密文件,导致国家秘密泄露2调查与处理经保密部门调查核实,该行为造成严重泄密后果。涉事教师及相关责任人受到党内严重警告、行政记过等处分3警示教育此案例警示所有高校科研人员必须强化保密意识,严格遵守保密规定,在科研工作中切实做到技术保密、设备保密、资料保密高校是国家科技创新的重要阵地,也是境外势力渗透的重点目标。必须加强高校保密管理,筑牢科研安全防线。典型案例:涉密论文泄露事件事件经过某高校研究生在撰写硕士学位论文时,未经审批擅自引用了导师承担涉密项目中的秘密级技术资料和实验数据。论文完成后通过学校系统提交,被公开学术数据库自动收录,造成国家秘密泄露。处理结果涉事研究生受到严肃批评教育和纪律处分指导教师因管理不善被追究责任,给予党内警告处分学院主管领导被诫勉谈话学校全面整改涉密科研项目管理制度深刻教训这起案例暴露出高校在涉密科研管理、研究生保密教育等方面存在的漏洞。必须建立健全保密审查机制,加强对师生的保密教育培训。第三章维护国家安全的法律保障与公民责任国家安全法律体系是维护国家安全的制度保障。每一位公民都应当知法守法,自觉履行维护国家安全的法定义务,以实际行动筑牢国家安全防线。《中华人民共和国国家安全法》2015年7月1日《中华人民共和国国家安全法》正式颁布实施,这是我国国家安全领域的基本法律明确法律定义首次以法律形式明确了国家安全的定义、范围和基本原则,确立了国家安全工作的法律基础规定公民义务明确规定了公民和组织维护国家安全的义务和权利,为全民参与国家安全提供了法律依据此外,我国还制定了《反间谍法》《网络安全法》《数据安全法》《生物安全法》等一系列配套法律法规,形成了较为完善的国家安全法律体系,为维护国家安全提供了强有力的法治保障。全民国家安全教育日4月15日法定教育日每年4月15日为全民国家安全教育日,这一天全国开展形式多样的国家安全宣传教育活动2025十周年里程碑2025年将迎来第十个全民国家安全教育日,标志着国家安全教育走深走实取得显著成效10年持续深化十年来,国家安全教育从机关单位走向社会各界,从精英群体扩展到普通民众,形成了全社会共同关注国家安全的良好氛围2025年主题"全民国家安全教育,走深走实10周年"公民维护国家安全的具体义务01遵守国家安全法律法规认真学习国家安全相关法律知识,严格遵守各项法律规定,不做任何危害国家安全的事情02及时举报危害国家安全行为发现危害国家安全的可疑活动或线索,应当立即向国家安全机关或公安机关报告,拨打12339举报电话03保守国家秘密,不参与危害活动严格保守知悉的国家秘密,不泄露涉密信息;不参加任何危害国家安全的组织和活动,坚决抵制境外势力的拉拢渗透04配合国家安全机关工作国家安全机关依法开展工作时,公民和组织应当如实提供情况,积极配合调查,为维护国家安全提供必要协助维护国家安全是每个公民的法定义务和应尽责任。我们要增强国家安全意识,自觉履行维护国家安全的义务。国家安全人人有责国家安全一切为了人民,一切依靠人民。维护国家安全需要全社会共同努力,每个人都是国家安全的守护者。国家安全风险防范要点警惕境外势力渗透和煽动提高政治警觉性,识破境外敌对势力的各种伪装和手段,坚决抵制其思想渗透、文化侵蚀和破坏活动警惕打着"学术交流"旗号的情报收集识别以"NGO组织"名义进行的渗透活动防范利用社交媒体传播的煽动言论防范网络攻击和信息泄露增强网络安全意识,保护个人信息和重要数据,不随意连接不明网络,不点击可疑链接,定期更新系统和软件使用强密码并定期更换安装正版杀毒软件谨慎处理涉密信息,不在互联网传输加强科研保密和技术安全科研人员要严格执行保密规定,规范涉密载体管理,在国际合作中注意技术保护,防止核心技术外流建立健全科研项目保密审查制度规范涉密人员和涉密载体管理加强对外合作中的知识产权保护维护社会稳定和意识形态安全坚定理想信念,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",自觉抵制错误思潮,维护社会和谐稳定不信谣、不传谣、不造谣理性表达意见,依法维护权益积极传播正能量,弘扬社会主义核心价值观维护社会稳定的重要性社会稳定是国家强盛的前提没有稳定的社会环境,就不可能有经济发展和人民幸福。社会稳定是改革发展的重要前提,是人民群众的共同期盼。保障人民安居乐业维护社会稳定,就是保护人民群众的根本利益,让人民群众能够安心工作、放心生活,享受改革发展的成果。确保经济持续发展稳定的社会环境是经济发展的基础条件。只有社会稳定,才能吸引投资,促进创新,推动经济高质量发展。防范化解社会矛盾风险及时发现和化解各类社会矛盾,防止小问题演变成大问题,维护社会和谐稳定的良好局面。社会治理与安全防控推进社会治理现代化创新社会治理体制机制,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平完善公共安全应急机制健全应急管理体系,提高防灾减灾救灾能力。建立健全重大突发事件应急响应机制,加强应急物资储备和应急队伍建设,提升应急处置能力加强基层党组织引领和社会工作发挥基层党组织战斗堡垒作用,完善基层社会治理体系。加强社区建设,培育发展社会组织,健全社会工作服务体系,打造共建共治共享的社会治理格局社会治理是国家治理的重要方面。我们要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,不断提升社会治理效能,建设更高水平的平安中国。典型社会安全事件警示非法集会煽动对抗境内外敌对势力勾结,煽动组织非法集会游行,制造社会混乱,破坏社会稳定。我们要保持清醒头脑,不被煽动利用网络谣言虚假信息一些别有用心的人编造传播网络谣言,歪曲事实真相,误导公众认知,煽动社会情绪。我们要提高辨别能力,不信谣不传谣突发公共事件应急自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件考验政府应急处置能力。我们要支持配合政府工作,共同应对危机面对各类社会安全事件,我们要保持理性冷静,相信党和政府,依法理性表达诉求,共同维护社会和谐稳定。科技安全与网络安全保护关键核心技术自主权加强关键核心技术攻关,摆脱对外依赖,掌握发展主动权加大科技研发投入培养高端科技人才完善知识产权保护体系防范网络攻击和数据泄露建设网络安全防护体系,保护关键信息基础设施和重要数据安全加强网络安全技术研发完善数据安全管理制度提升网络安全应急响应能力建设安全可信的数字中国推进数字化发展的同时,确保数字安全,构建安全可控的数字生态发展安全可信的数字技术建立健全数据安全法律体系加强个人信息保护科技安全和网络安全是国家安全的重要组成部分。在数字时代,我们必须统筹发展和安全,既要加快科技创新步伐,又要筑牢安全防线,确保科技发展的成果真正惠及人民。国际安全合作与共同安全推动构建人类命运共同体坚持共同、综合、合作、可持续的安全观,推动建设持久和平、普遍安全的世界参与全球安全治理积极参与国际安全合作,为全球安全治理贡献中国智慧和中国方案抵御外部制裁和干涉坚决反对霸权主义和强权政治,维护国家主权、安全、发展利益深化国际执法合作加强反恐、打击跨国犯罪等领域的国际合作,共同应对全球性安全挑战推进"一带一路"安全合作加强与沿线国家安全合作,保障共建"一带一路"安全畅通中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。我们倡导构建人类命运共同体,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。共筑国际安全防线中国将继续坚定不移走和平发展道路,同各国一道推动构建人类安全共同体,为世界和平与发展作出更大贡献。未来国家安全工作重点加快构建新安全格局适应国家安全形势新变化,统筹传统安全和非传统安全,构建与新发展格局相适应的新安全格局,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强安全保障推进国家安全体系和能力现代化完善国家安全法律法规体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系、国家应急管理体系,提升维护国家安全的能力和水平加强国家安全干部队伍建设打造一支忠诚可靠、专业精湛、纪律严明的国家安全干部队伍,为维护国家安全提供坚强组织保证和人才支撑新征程上,我们要深入贯彻总体国家安全观,准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持底线思维和极限思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,为实现第二个百年奋斗目标提供坚强安全保障。习近平总书记关于国家安全的重要论述"国家安全和社会稳定是改革发展的前提。只有国家安全和社会稳定,改革发展才能不断推进。""坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路,把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手中。""安全是发展的前提,发展是安全的保障。要坚持发展和安全并重,实现高质量发展和高水平安全的良性互

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