第五章 融合学校建设与运作 第三节 融合学校的领导与管理

延时文字主讲人：徐素琼

博士第五章融合学校建设与运作

第三节

融合学校领导与管理重庆师范大学特殊教育系要点一、融合学校领导与管理的概述二、融合学校领导与管理的运作融合学校建设的愿景及目标融合学校领导与管理的基本任务融合学校领导与管理的基本策略一、融合学校领导与管理的概述（一）融合学校领导与管理的界定学校领导与管理？学校领导与管理重点关注的是校长及其学校机构内部所进行的管理问题。融合学校领导与管理是在学校校长领导下，确定学校融合教育发展的方向及目标，为实现发展方向及目标创造必要条件，并对相关的融合教育与教学实践活动进行指导与监督的过程。（二）融合学校领导与管理的意义融合学校的领导与管理对于提高学生的学业成就标准，激发学生树立更高奋斗目标至关重要；领导与管理出色的融合学校可以为所有学生提供自豪的受教育体验和最高的质量的教育（杜晓萍，2009）正如萨拉曼卡宣言所倡导，‘以融合为导向的普通学校是反对歧视态度，创造受人欢迎的社区，建立融合社会以及实现全民教育的最有效途径’。二、融合学校领导与管理的运作（一）明确融合学校建设的愿景及目标共同愿景:所有学生都是有能力学习的；所有学生都有权利进入社区所在学校和同伴一起学习；学校系统应为满足所有学生的特殊需求负有责任。学校融合发展的共同愿景常常具有争议：学校愿景如何描述‘融合教育’？特殊教育与普通教育是否要对立？理念是否达成一致，可能遭遇反对的声音？还有支持的声音?建立共同愿景是改变的第一步，但改变通常是艰难的，是渐进的过程。（二）融合学校领导与管理的目标以融合教育理念为参照：1.重塑学校的核心价值理念，组织架构，政策制度框架及管理；2.反思学校领导和学校管理的现实问题，深入认识学校实际状态、招收特殊儿童的基本情况，形成融合学校发展的整体规划和措施，在改变包括特殊儿童在内所有学生的在校学习及生存状态，促进教师的有效教学，实现融合学校领导和管理的提升。成就‘融合教育’事业&成就‘人’（三）、融合学校领导与管理的基本任务成就‘融合教育’事业+‘

人’所有学生教师学校领导融合学校文化措施政策（三）、融合学校领导与管理的基本任务成就‘融合教育’事业成就‘人’1形成融合学校校园文化促进每一个学生的成长及发展2形成融合教育常规制度提升教师专业发展3推动融合教育与教学实践的措施融合型的学校领导形成融合学校校园文化：就是要建立无障碍的校园，确立尊重、接纳、包容及彼此支持的共同价值观。物理的融合—在一起心理的融合—接纳、关爱、归属感教学的融合—课程与教学调整最终打造的是融合的校园文化形成融合教育常规制度学校中的制度是指学校内部指导和规范各项教育活动，协调学校成员及内部组织之间关系的规则体系；融合教育的常规工作制度，涵盖特殊儿童学籍管理制度、个别化教育制度，融合教育相关教研制度，融合教育相关教师的工作职责及考评制度，学校内部及其与社区伙伴协同合作的工作制度等。推动融合教育与教学实践的措施协调学生的课程与学习活动，调配所有支持与资源，学校的一切措施都能反映学校的融合校园文化及政策。促进每一个学生的成长及发展特教儿童缺陷补充+潜能开发。普通儿童全人的发展提升教师专业发展有效教学教师融合教育的胜任力提升融合型的学校领导推动融合教育事业，成就融合型的学校领导（四）、融合学校领导与管理的基本策略1.基本策略的思路整体布局长程规划分段实施适时调整重点推进综合提升2.具体策略

学校组层面

制度更新融合学校运行机制融合型学校领导

（四）、融合学校领导与管理的基本策略行政处教导处教研处德育处少先队后勤\总务处财务处各年级各学科班主任、教师团队各年级及班级

校长学校领导集体2.1融合学校组织层面的具体策略教导处教研处德育处少先队后勤\总务处财务处资源教室及资源教师各年级各学科班主任、教师团队各年级及班级

校长学校领导集体2.1组织层面的策略：整合组织功能、完善资源教室、建立融合教育推动专业小组课程管理研究学生发展研究后勤保障服务行政处融合教育推动小组校长/融合教育推动小组课程管理学生发展后勤保障行政支持班级教学资源教室2.1组织层面的策略：整合组织功能、完善资源教室、建立融合教育推动专业小组（1）校长及融合教育推动小组成员：校长，各职能部门负责人，资源教师或融合教育专业人员；职能：分析论证学校融合教育工作，提供纲领性意见，研究融合教育中的相关问题，开展校级研讨；对学校融合教育工作开展视导，关注教师的专业成长，推广融合教育的相关工作；对融合教育实践进行监控、评价及领导作用。校长/融合教育推动小组课程管理学生发展后勤保障行政支持班级教学资源教室2.1组织层面的策略：整合组织功能、完善资源教室、建立融合教育推动专业小组（2）资源教室成员：资源教师\特教教师、相关服务人员及普通教师等；职能：为有特殊教育需求的儿童提供特殊教育及相关服务、为教师提供支持服务为家长提供咨询服务。校长/融合教育推动小组课程管理学生发展后勤保障行政支持班级教学资源教室2.1组织层面的策略：整合组织功能、完善资源教室、建立融合教育推动专业小组（3）课程管理成员：原教导处及教研处人员职能：负责融合导向的课程管理、开发、实施、研究、评价以及教学常规管理（涉及特殊儿童学籍、安置及转介、考核与评价等）负责教师培训、科研学习、课题实验管理、学校重大改革项目的规划和开发，教研成果的整理和推广等。校长/融合教育推动小组课程管理学生发展后勤保障行政支持班级教学资源教室2.1组织层面的策略：整合组织功能、完善资源教室、建立融合教育推动专业小组（4）学生发展成员：原德育处和少先队成员职能：促进学生发展，面向学生，了解学生，根据学生需求有针对性地进行发展性指导，开展各项活动，E.g.,（含融合态度提升促进活动等促进德育教育，形成融合导向的德育计划）。校长/融合教育推动小组课程管理学生发展后勤保障行政支持班级教学资源教室2.1组织层面的策略：整合组织功能、完善资源教室、建立融合教育推动专业小组（5）班级教学成员：各班级教师及学生职能：照顾所有差异的有效教学融合导向的班级管理，安排好包括特殊儿童在内所有儿童的学习、生活协调处理好学生—家庭—学校之间的关系校长/融合教育推动小组课程管理学生发展后勤保障行政支持班级教学资源教室2.1组织层面的策略：整合组织功能、完善资源教室、建立融合教育推动专业小组（6）后勤保障成员：原财务处及后勤总务处人员职能：主要负责学校所有物质管理及物理资源的利用和开发。E.g.,为资源室提供良好场地，配备必要的设备支持融合教育教学必需的教具辅具进行融合教育经费预算及策划，执行控管特教经费专款专用校长/融合教育推动小组课程管理学生发展后勤保障行政支持班级教学资源教室2.1组织层面的策略：整合组织功能、完善资源教室、建立融合教育推动专业小组（7）行政支持成员：学校行政团队成员职能：负责学校日常办公工作负责联络、协助及协调学校各种事务等校长/融合教育推动小组课程管理学生发展后勤保障行政支持班级教学资源教室2.1组织层面的策略：整合组织功能、完善资源教室、建立融合教育推动专业小组2.2融合学校制度的具体策略（1）构建共同远景来培养团队精神的制度：e.g.,《学校章程》、《学校中长期规划》等全局性重要制度2.2融合学校制度的具体策略（2）融合教育质量提升的常规制度：e.g.,《随班就读学生学籍管理制度》《资源室管理制度》《个别化教育制度》《随班就读教研制度》《社区伙伴工作制度》《学校伙伴工作制度》等；2.2融合学校制度的具体策略（3）评价考核来激励创新进取的制度：e.g.,《志愿者队伍考核评价办法》《随班就读教师考核评价办法》《随班就读学生伙伴考核办法》《资源教师考核评价办法》案例【新津一小】新津一小专门制定了关于教育和融合教育的管理的一本书，制定了关于学生制度等各方面内容，做的最好的就是每年都做学校工作计划、教导处工作计划、后勤处工作计划、班主任工作计划、学科年级组工作计划等，其中都包括了融合教育特殊孩子的进展工作，只有把这些融合教育这项工作落实到计划当中，才能检测到它的结果。【花源小学】花源小学将资源室作为业务科室，归口教导处并纳入学校二级班子，作为学校管理部门具有一定的行政权，负责随班就读工作的的布置、检查、协调、培训，期末对各班资源教师进行考核。学校制定和完善了《资源室教师职责》、《资源教师职责》。学校每学期开学后，向随读学生班级发放《花源小学随班就读工作手册》，工作手册中明确规定了《随班就读教师职责》，《随班就读教师考评制度》，要求完成《随班就读学生个别教育计划》，《普特教联系情况》，《家校联系情况》，《随班就读学生学习评价情况》，《随班就读学生综合评价情况》，《随班就读学生个人发展评价情况》等。制定了“随班就读”工作制度，它主要包括常规工作制度和考核评价激励制度。常规工作制度：随班就读学生学籍管理制度，资源室管理制度，个别化教育制度，随班就读教研制度，社区伙伴工作制度，学校伙伴工作制度等。（详见《花源小学随班就读工作手册》、《资源室教师工作手册》）2.3融合学校领导与管理的运作机制（1）校长负责与全校参与（2）分工负责与协同推进（3）评价反馈与激励完善（4）常规保证与研究创新（1）校长负责与全校参与治校机制校长是学校融合教育推动工作小组的带头人，应该掌握本校融合教育工作现状，发现解决问题，进行对外交流合作，促进资源教室建设、资源教师选任及培养等工作；全校参与是全校的人、事、物的全面参与，是全校每一个人贡献教育常态，争取教育平等、尊重，追求真教育的态度及行动抉择。（2）分工负责与协同推进实施机制职能部门及领域工作的‘第一负责人’有基于合作的自主意识教师团队的第一负责人如教研组长，年级组长等：一方面是让融合学校理念得以落实到每一项教育活动之中，另外一方面促进每一位教师的创造性得以有效的发挥。每一位教师能在融合学校建设中自主完成工作任务团队成员之间形成良好的合作关系（3）评价反馈与激励完善发展机制融合教育把教师当成主人尝试新的教学流程管理，把关键性的几步检查变为教师专业水平提高的台阶，如变备课检查为互动的学习交流活动，从只关注教师共同态度及工作规范转变为随笔、反思的检查；变总结性反思为指导性反思，引导教师养成全程反思的习惯，强化教学反思为教学重建服务的意识。（4）常规保证与研究创新动力机制：融合学校的发展固然要抓住当前国家大力推动融合教育的政策背景及趋势，但更重要的是融合学校内在的发展动力；常规所保证不是固定的规范，而是充满活力的工作方式；研究创新正在新的工作方式中不断超越过去，然后在通过制度建设等途径，将创新举措常规化，用以更新师生生存的方式，由此保障学校不但追求主动发展。2.4融合型学校领导的成长转变校长角色，更新管理观念，发展领导团队，在反思重构中实现自身发展。理念先行科学育人书新篇2004年，雷忠始但校长职务，凭着对教育的深彻感悟：教育是心与心的交流，行与行的互动；教育是影响、是感动、是唤醒；更是事业、科学与艺术。作为校长，他认为：以人为本，关注师生，是起点，更是终点；教育要成长学生、成就教师、发