乡村红白理事会制度

乡村红白理事会制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国社会团体登记管理条例》及相关行业规范制定，同时符合集团母公司关于基层治理规范化管理的要求。为规范乡村红白理事会管理，防范专项风险，提升治理效能，结合企业实际，制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在参与或指导乡村红白理事会工作中涉及的组织建设、活动管理、资金使用、信息公开等全流程管理。适用范围涵盖但不限于以下场景：（一）村级红白理事会成立、换届及日常运营监督；（二）红白理事会组织开展的婚丧嫁娶活动策划、执行及资金监管；（三）红白理事会与村民的互动服务及纠纷调解。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”指对乡村红白理事会设立、运行及监督的全周期管理活动，包括组织规范、制度建设、风险防控及绩效评估。（二）“XX风险”指红白理事会工作中可能出现的违法违规风险、资金管理风险、社会稳定风险及操作失误风险等。（三）“XX合规”指红白理事会运行严格遵守国家法律法规、行业规范及企业内部管理制度的行为要求。第四条XX专项管理的核心原则包括：（一）全面覆盖：确保制度适用于所有涉及红白理事会业务的场景，不留管理空白；（二）责任到人：明确各层级、各岗位的职责分工，实现闭环管理；（三）风险导向：以防范重大风险为重点，兼顾一般风险管控；（四）持续改进：根据制度执行效果及外部环境变化动态优化管理措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本制度落实的第一责任人，对专项管理工作负总责；分管领导为直接责任人，统筹推进制度执行，协调解决重大问题。第六条设立XX专项管理领导小组，由公司分管领导担任组长，相关部门负责人担任成员，负责统筹协调、决策审批及监督评价。领导小组办公室设在[牵头部门名称]，承担日常事务管理。第七条XX专项管理领导小组的主要职责包括：（一）制定专项管理制度，审批重大管理事项；（二）统筹协调各部门及下属单位落实专项管理要求；（三）监督评价专项管理成效，定期通报工作情况。第八条牵头部门职责：（一）负责专项管理制度建设，定期组织修订；（二）开展专项风险识别，建立风险清单；（三）监督考核各部门及下属单位的管理成效；（四）组织开展培训宣贯，提升全员管理意识。第九条专责部门职责：（一）负责专项领域的业务合规审核，确保操作符合制度要求；（二）优化管理流程，提升工作效率；（三）指导下属单位处置专项风险事件，总结经验教训。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域专项管理要求，开展日常风险防控；（二）收集反馈管理问题，提出改进建议；（三）配合领导小组开展监督评价工作。第十一条基层执行岗责任：（一）签署岗位合规承诺书，严格执行操作规范；（二）及时上报发现的违规行为及风险隐患；（三）参与专项培训，达到岗位胜任要求。第三章专项管理重点内容与要求第十二条组织规范管理：（一）红白理事会设立需经村级集体讨论通过，报乡镇指导组备案；（二）理事会成员应符合中立、公道、廉洁的要求，定期开展培训；（三）明确理事会章程，规范议事决策程序。第十三条活动策划管理：（一）婚丧嫁娶活动应遵循节俭原则，禁止铺张浪费；（二）活动方案需经村民代表讨论，并报乡镇指导组审核；（三）引导村民采用文明形式办理红白事，严禁封建迷信活动。第十四条资金管理：（一）设立专用账户管理资金，确保专款专用；（二）严格执行审批权限，大额支出需集体决策；（三）定期公示资金使用情况，接受村民监督。第十五条信息公开：（一）红白理事会工作情况应定期在村务公开栏公示；（二）涉及村民切身利益的重大事项需召开听证会；（三）建立投诉举报机制，及时回应村民关切。第十六条风险防控：（一）防范资金挪用风险，严禁设立“小金库”；（二）防范操作失误风险，规范文书档案管理；（三）防范社会稳定风险，妥善化解矛盾纠纷。第十七条行为规范：（一）严禁理事会成员利用职务谋取私利；（二）严禁违规接受宴请、礼品及礼金；（三）严禁干预村民正常生产生活秩序。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年开展制度评估，根据法规变化及业务调整修订制度；（二）专责部门及时跟踪政策动态，提出修订建议；（三）修订后的制度需经领导小组审批后发布实施。第十九条风险识别预警机制：（一）每年开展专项风险排查，形成风险清单；（二）对重大风险实行分级管理，发布预警通知；（三）建立风险信息库，动态跟踪处置进展。第二十条合规审查机制：（一）将专项审查嵌入业务流程，关键节点必须经合规审核；（二）未经审查或审查不通过的，不得实施相关业务；（三）专责部门出具审查意见，由牵头部门汇总管理。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组协调解决；（二）制定应急预案，明确处置流程及责任协同；（三）重大风险事件需及时上报，并抄送相关部门。第二十二条责任追究机制：（一）界定违规情形及处罚标准，联动绩效考核及纪律处分；（二）对违规行为实行分级处理，形成处理台账；（三）建立责任倒查机制，追究相关领导及责任人的责任。第二十三条评估改进机制：（一）每年开展专项管理成效评估，形成评估报告；（二）针对评估发现的问题制定整改方案，明确时间表；（三）定期组织复盘，优化流程漏洞，提升管理水平。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）各级领导需明确专项管理责任，定期研究解决重大问题；（二）牵头部门需配备专职人员，确保制度有效落地；（三）下属单位需设立管理岗位，落实具体工作要求。第二十五条考核激励机制：（一）将专项合规情况纳入部门年度考核，与绩效挂钩；（二）对表现突出的单位和个人予以表彰奖励；（三）对失职渎职行为实行“一票否决”，严肃处理。第二十六条培训宣传机制：（一）分层级开展专项培训，管理层侧重合规履职，一线员工侧重操作规范；（二）编制培训手册，定期组织考核，确保培训效果；（三）利用宣传栏、微信群等载体，营造全员参与氛围。第二十七条信息化支撑：（一）开发XX管理系统，实现流程自动化、风险实时监控；（二）通过系统留痕管理，确保操作可追溯；（三）定期维护系统，保障数据安全及稳定运行。第二十八条文化建设：（一）发布XX合规手册，明确行为规范及违规后果；（二）组织签订合规承诺书，强化员工责任意识；（三）开展主题活动，培育廉洁高效的管理文化。第二十九条报告制度：（一）风险事件需及时上报，内容包括事件描述、处置进展及