企业消防包保制度

企业消防包保制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《消防设施通用规范》（GB55036-2021）、《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）及集团母公司《安全生产管理手册》等相关法律法规、行业标准及内部管理要求制定。为有效防范和化解企业消防安全风险，规范消防安全管理行为，保障员工生命财产安全，维护企业正常生产经营秩序，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及其全体员工，覆盖公司办公场所、生产区域、仓储物流、临时施工区域等所有经营性场所及业务场景，包括但不限于日常办公、设备操作、用电安全管理、易燃易爆品存储使用、消防设施维护等全流程管理。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）“消防安全专项管理”指企业为落实消防安全主体责任，通过制度建设、风险管控、应急响应、培训宣传等手段，实现消防安全风险闭环管理的系统性工作。其外延包括消防安全责任体系构建、隐患排查治理、应急处置能力提升、合规性审查等管理活动。（二）“消防安全风险”指在消防安全管理过程中存在的可能导致火灾事故发生或扩大的不确定性因素，如电气线路老化、消防通道堵塞、动火作业未审批、员工消防意识薄弱等。（三）“消防安全合规”指企业消防安全管理活动符合国家法律法规、行业规范及内部制度要求的状态，包括但不限于消防设施完好有效、消防档案完整、员工持证上岗、应急预案可操作等。第四条消防安全专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）全面覆盖要求消防安全管理无死角，覆盖所有场所、所有岗位、所有业务环节。（二）责任到人强调各级管理人员、各部门及员工在消防安全中的具体职责，实现网格化管理。（三）风险导向指以风险辨识为基础，优先管控重大风险，动态优化管理措施。（四）持续改进通过定期评估和复盘，完善管理机制，提升防控能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作全面负责；分管安全生产的领导为直接责任人，具体组织落实消防安全管理制度。第六条设立消防安全专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，各部门负责人及下属单位主要负责人为成员。领导小组主要职责包括：统筹消防安全战略规划、决策重大消防安全事项、协调跨部门消防安全工作、监督考核消防安全绩效。领导小组办公室设在[牵头部门名称]，负责日常事务协调。第七条各部门及下属单位负责人为本部门消防安全责任人，具体职责包括：组织学习消防安全制度、开展员工消防培训、落实隐患整改、制定应急预案并演练。第八条[牵头部门名称]作为消防安全专项管理的牵头部门，负责：（一）制定和完善消防安全管理制度，组织年度修订；（二）统筹开展消防安全风险辨识和评估；（三）监督各部门及下属单位的消防安全工作落实情况；（四）建立消防安全管理信息系统，实现数据可视化；（五）组织消防安全培训和应急演练。第九条专责部门（如安全环保部、工程部）的消防安全职责包括：（一）安全环保部负责消防设施维护保养监督、消防档案管理、违规行为查处；（二）工程部负责消防工程建设与改造、老旧消防设施更新、电气线路安全检测。第十条业务部门及下属单位须履行以下职责：（一）严格遵守消防安全操作规程，禁止违章指挥、违章作业；（二）定期开展本领域消防安全自查，形成问题清单并整改；（三）动火作业、临时用电等高风险活动须提前报备并落实监护措施；（四）配合公司组织的消防演练和检查，及时整改发现的问题。第十一条基层执行岗须履行以下责任：（一）签署岗位消防安全合规承诺书，熟知本岗位消防风险点和操作规范；（二）发现消防隐患或险情时，立即停止作业并向上级报告；（三）正确使用消防器材，定期参与应急演练；（四）严禁擅自拆除、挪用消防设施或锁闭安全出口。第三章专项管理重点内容与要求第十二条办公区域消防安全管理：（一）合规标准：保持消防通道畅通，禁止堆放物品；定期检查用电设备，禁止私拉乱接电线；下班前关闭电源并清理易燃杂物。（二）禁止行为：严禁在办公区域使用大功率电器、焚烧文件；禁止占用消防通道停放车辆。（三）重点防控：防范因插座超负荷引发的电气火灾，定期检查灭火器配置及有效性。第十三条生产区域消防安全管理：（一）合规标准：危险品分区存放，隔离带设置符合规范；设备定期维护，确保消防喷淋、烟感报警系统正常；动火作业需办理许可手续并配备监护人员。（二）禁止行为：严禁在禁火区吸烟动火；严禁未持证操作高危设备。（三）重点防控：监控高温、高压作业区域的电气火花及易燃介质泄漏风险。第十四条消防设施设备管理：（一）合规标准：灭火器、消火栓、应急照明等按标准配置并定期检测；消防控制室24小时值班，记录完整；水带水枪每月检查。（二）禁止行为：严禁擅自挪用或损坏消防器材；严禁伪造消防检测报告。（三）重点防控：确保消防设施在火灾初期自动启动，避免因维护不当导致失效。第十五条用电安全管理：（一）合规标准：电气线路敷设符合阻燃要求；临时用电需申请并验收；非专业电工严禁接线。（二）禁止行为：严禁使用不合格插线板；严禁带电检修设备。（三）重点防控：检测老旧线路绝缘层老化、接头松动等隐患。第十六条易燃易爆品管理：（一）合规标准：储存区设置防爆照明，远离火源；使用时控制用量，剩余品及时回收。（二）禁止行为：严禁在储存区使用手机；严禁违规倾倒易燃液体。（三）重点防控：防范因容器泄漏引发爆炸事故。第十七条消防通道与安全出口管理：（一）合规标准：疏散通道宽度不小于1.2米，标识清晰；常闭式防火门保持常闭状态。（二）禁止行为：严禁锁闭安全出口或堵塞消防车通道；严禁占用疏散指示标志。（三）重点防控：夜间巡查确保通道畅通，避免因装修或其他活动占用。第十八条消防安全培训与演练：（一）合规标准：新员工上岗前必须培训并通过考核；每年组织至少2次综合性消防演练。（二）禁止行为：培训走过场、演练形式化；严禁员工无证操作消防设备。（三）重点防控：提升员工初期火灾处置能力和疏散逃生技能。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由[牵头部门名称]牵头，联合安全、工程、法务等部门，对照最新法规政策修订制度；（二）遇重大火灾事故或监管要求变化时，30日内完成专项评估和修订；（三）修订后的制度须通过公司办公会审议，并在系统平台发布，全员学习。第二十条风险识别预警机制：（一）每季度开展消防安全风险排查，形成“红黄蓝”三色风险清单；（二）高风险项（如消防设施失效）须7日内制定整改方案并跟踪；（三）预警信息通过公司内部通讯系统发布，相关单位须3日内响应。第二十一条合规审查机制：（一）重大项目建设前须由安全环保部审查消防设计方案；（二）租赁物业或外包工程须同步审核其消防安全资质；（三）未经合规审查的消防措施严禁实施，违反者追究责任。第二十二条风险应对机制：（一）一般隐患（如灭火器压力不足）由责任部门3日内整改；（二）重大隐患（如消防泵故障）需上报领导小组启动专项处置方案，由工程部协调维修；（三）发生火灾时，现场员工立即按下手动报警按钮，同时拨打119并报告公司领导。第二十三条责任追究机制：（一）对未履行消防安全职责的，视情节轻重给予警告、通报批评、降级等处分；（二）因违规操作导致事故的，按《安全生产法》追究经济赔偿和法律责任；（三）每年评选“消防安全标兵”，对表现突出者给予奖励。第二十四条评估改进机制：（一）每年11月由领导小组组织对制度执行情况进行考核，评分结果纳入部门绩效考核；（二）针对评估发现的共性问题，编制改进清单并纳入下年度工作计划；（三）引入第三方机构开展火灾风险评估，优化防控策略。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部须签订年度消防安全责任书，落实“一岗双责”；（二）建立消防安全联席会议制度，每月通报管理情况；（三）下属单位负责人缺席时，须委托授权代表参加相关会议。第二十六条考核激励机制：（一）将消防安全得分纳入部门年度评优，连续两年排名末位取消评优资格；（二）员工消防考核不合格者，不得晋升关键岗位；（三）对主动报告重大隐患的，给予一次性奖励X元。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层须参加消防法律法规专题培训，每年不少于4学时；（二）一线员工每月接受消防技能实操训练，考核合格后持证上岗；（三）通过宣传栏、电子屏、内网专栏等渠道，发布消防安全知识。第二十八条信息化支撑：（一）开发消防安全管理APP，实现隐患上报、整改跟踪、数据统计自动化；（二）建立消防设施电子台账，扫码即可查看维保记录和检测报告；（三）利用AI分析监控视频，自动识别违规用火用电行为。第二十九条文化建设：（一）编制《消防安全合规手册》，包含制度汇编、操作指引、案例警示；（二）每年开展“消防安全月”活动，组织知识竞赛、设施体验等；（三）签订全员消防安全承诺书，强化责任意识。第三十条报告制度：（一）每月5日前，各部门报送上月消防安全工作简报；（二）发生火