T-SHAEPI 027-2025 污染土壤修复工厂运行管理规范

Codeforoperationandmanagementofcontaminatedsoilremediationplants上海市环境保护产业协会发布i 4 5 23 26 28本文件由上海建工环境科技有限公司、上海市环境科学研究本文件起草单位：上海建工环境科技有限公司、上海市环境科学研究院、同济大学、上海格林境工程技术有限公司、上海博沃辰环保科技有限公司、上海田苑环境科技有限公司、上海贤晋质安环保科技有限公司、上海博优环境科技发展有限公司、立信国际工程咨询有限公司、上海申环环境本文件首批承诺执行单位：上海市环境科学研究院、上海建工环境科技有限公司、上海格林曼工程技术有限公司、上海博沃辰环保科技有限公司、上海田苑环境科技有限公司、上海贤晋质安环保科技有限公司、上海博优环境科技发展有限公司、立信国际工程咨询有限公司、上海申环环境工1污染土壤修复工厂运行管理规范本文件适用于土壤修复工厂的运行，涵盖从污染土壤接收到修复完成出厂的全过下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用GB4387工业企业厂内铁路、道路运输GB5085.7危险废物鉴别标准通则2GB/T29639生产经营单位生产安全事故应预案编GB/T31962污水排入城镇下水GB/T33000企业安全生产标准GB36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控GB39800.1个体防护装备配备规范第GB/T45001职业健康安全管理体系要求GB/T50328建设工程文HJ25.1建设用地土壤污染状况调查技术3HJ25.2建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则HJ25.4建设用地土壤修复技术HJ25.5污染地块风险管控与土壤修复效果评估技术导则HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术HJ75固定污染源烟气（SO2、NOx、HJ916环境二噁英类监测技术HJ2042危险废物处置工程技术导则HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术HJ/T299固体废物浸出毒性浸DB31/199污水综合排放AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范YJ/T9007生产安全事故应急演练基本规范JGJ/T292建筑工程施工现场视频监控技术规范4因人为因素导致某种物质进入土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，从而影响土壤功能和有效利用、危害公众健康或者破坏生态环境污染土壤修复工厂contaminatedso统筹规划建设并服务于一定区域，对污染土壤进行异地将污染土壤从地块中发生污染的位置挖掘出来，转移或搬运到其他场所或位置，用清水或由化学药剂配置的淋洗液对挖掘出来的污染土壤进行洗涤，将土壤中的污染物转移至淋洗液中，达到清[来源：上海市重金属污染土壤异位淋洗修复技术指南（土壤异位化学氧化/还原ex-situsoilchemi将污染土壤从地块中发生污染的位置挖掘出来，转移或搬运到其他场所或位置，向土壤中添加化学氧化剂/还原剂，利用氧化剂/还原剂与污染物之间的氧化/还原反应将污染物转化为无毒无害物土壤异位热脱附ex-situsoilth将污染土壤从地块中发生污染的位置挖掘出来，转移或搬运到其他场所或位置，采用加热处理5土壤异位化学热升温解吸ex-situsoilchemica将污染土壤从地块中发生污染的位置挖掘出来，转移或搬运到其他场所或位置，向土壤中掺混发热剂，搅拌混合，使土壤与药剂接触，利用化学反应释放热量使土壤升温，使土壤中的挥发性有机污染物转移到气相收集处理系统，达到清洁污染土壤目的的过4.1基本要求4.1.1污染土壤修复工厂（后简称工厂）运行管理应包含土壤进厂、修复与出厂的各个环节，以及4.1.2工厂应确保有相关资质的人员、设备、材料4.1.3工厂运行宜秉持绿色修复理念，避免资源浪费。4.1.4工厂应结合实际健全运行管理体系，建立岗位责任、操作规程、运行巡检、安全生产、设备4.1.5修复关键要素，如工艺路线、药剂选择、目标污染物及预处理措施等，应符合地块污染土壤4.1.6土壤进厂、修复与出厂的各个环节受环保主管部门、各污染地块建设单位、总承包单位、环4.1.7不同批次/项目土壤修复完成后，土壤修复工厂应进位提供相应批次第三方检测报告。污染地块修复工程的委托单位可进行复检或抽检。根据土壤修复4.1.8土壤修复过程中，环境监理单位监督工厂落4.1.9土壤修复结束后，效果评估单位评估修复后土壤是否达标。4.1.10修复工厂应设置应急水池，收集场地事故发生时产生的废水，包括泄漏物料、污染消防用水4.2人员岗位职责4.2.1厂长负责制定工厂的生产计划和目标，监督生产过程，确保出土质量和生产效率，同时是工4.2.2技术人员负责提供技术支持，指导解决土壤修复的技术和工艺问题，设计土壤修复试生产方4.2.3生产人员负责按照生产计划和工艺流程进行64.2.4安全管理人员负责检查、监督、改进工厂安全生产状况，组织工厂安全生产教育和培训，保4.2.5质量控制人员负责监督和检查出土的质量，确保4.2.6设备维护人员负责工厂设备的日常维护和故障排4.2.7后勤人员负责原材料的采购、库存管理和物流配送，4.3质量保证要求4.3.1一般规定4.3.1.1工厂应设立明确的质量保证组织架构，明确岗位职责，配备合格人员，并建立覆盖所有关4.3.1.2工厂应建立机制识别、记录、调查运行中的偏差、不合格品4.3.1.3工厂需配备专职质量管理人员。应加强对管理和作业人员的4.3.1.4应加强对作业人员的监督管理，确保其严格遵守相关规范与操作流程。4.3.1.6应根据修复方案选用与储存土壤修复所用材料，确保符合相关质量标准并在有效期内。4.3.2修复过程质量管控4.3.2.1修复过程所有操作须严格遵守作业指导书，并对来料、关键工艺参数、中间产物、最终产品（清洁土/排放水）以及环境进行连续或周期性设备运行状态等，上一工序不合格，则不能进4.3.2.3应实行质量管理4.3.4记录与归档质量管控4.4设备管理要求7制，无证人员不得单独操作设备。对多人操作的机械设备，应指定专4.4.3应建立使用台账，记录设备修复土壤批次/项目、每4.4.4应对在用的机械设备及其安全保护装置4.4.5保养工作包含每日保养、一级保养、二级保养与4.4.5.2一级保养每月执行一次，以“润滑、紧固、4.4.5.4特种保养分为停放保养与走合期保养。械设备检查一次。停放结束投入使用前，应进行一4.4.6使用租借机械设备的，应明确保养工作的职责分工。4.4.7工厂应当每月不少于一次组织对修复设备的日常检查，台风前后、工厂停工复工前还需组织4.4.8发现存在生产安全事故隐患的，应当限期整改，情况严重的应当立即停止使用，隐患消除后4.4.9建立检查与维护台账，详细记录检查或保养时间、检查或保养内容4.4.10对于连续运行的机械设备，可在运行中实行交接班制度和值班巡视记录制度。4.5.1工厂使用的能源可为电、燃气、燃油等多种4.5.2采用土壤异位热脱附或土壤异位化学热升温解吸的修复系统宜采用双回路供电，或采用柴油4.5.4应制定火灾、爆炸等意外事件的应急预案；能源设施附近应配备消防器材，在明显位置张贴84.6药剂与材料管理要求4.6.1采购与验收4.6.1.1应依据生产计划和技术要求，选择合格供应商进行采购，确保药剂与材料质量符合标准。4.6.1.2药剂与材料的验收应检查合同、发票供货企业提供的材料证明、合格证、送货单等原始单4.6.1.3所有入厂的药剂与材料批次，均4.6.2储存管理4.6.2.1化学品应按照各自安全技术说明书有序、分类存放，禁忌物品不应同库储存。4.6.2.2药剂与材料的储存位置应有明显的安全标识，并按4.6.2.4药剂与材料的储存环境应保持干燥、通风，并远离火源、易燃物等危险因素。4.6.2.5易腐蚀或易受潮的药剂与材料，应进行单独储存，并采取防潮、防腐等措施。正确调节控制库内温湿度。库房内应设置温湿度记录装置，根据所存物品的性能特点确定每天观测4.6.2.7应定期进行库存盘点，确保账实相符。4.6.3有效期管理4.6.3.1应根据化学品包装上标明的生产日期、有效期和其他标识信4.6.3.2定期检查化学品的外观、颜色、气味等，如果发现任何异常，应及时进行测试。对于易挥4.6.3.3对超过有效期的化学品，应4.6.4使用管理4.6.4.1开展涉及危险化学品的危险作业前，应组织办理作业审批手续，并根据制度规定由相关责94.6.4.2在使用危险化学品之前，应仔细阅读危险化学品安全技术说明书，关注其危险性、禁配物4.6.4.3使用危险化学品作业时要精神集中，不应打闹嬉戏，不应在危险化学品工作场所进食、饮4.6.4.4应建立药剂与材料使用台账，记录使用情况，在领用当天记录品名、领用人、领用时间、4.6.4.5任何药剂和材料未经同意不应带离现场，包括样品、残留物和废弃物等。如需带出，应向4.6.4.6应建立化学品泄露应急预案，对现场人员进行安全教育培训4.6.4.7应采取有效措施减少材料损耗，如4.7生产区域日常维护要求4.7.1应根据GB/T2893相关规定在工厂内设置4.7.2出入门内侧设置：工厂平面图及修复工艺流程图、管理人员名单及监督电话牌、消防安全制度牌、安全生产制度牌、文明和环保制度牌，按照DGJ08-21024.7.3不应占用、堵塞、封闭安全疏散通道、安全出口4.7.4堆土应与建构筑物之间保持2米的安全距离，堆载量不能超过地坪4.7.6工厂运行单位应对作业现场实施视频监控。监控系统的设计、安装与覆盖范围应确保有效监c)主要施工区域，包括药剂仓库、危险废物暂存仓库、土壤暂存区、土壤修复区、修复车间内4.7.8应对下列关键工段参数进行监控：——需间接统计的关键工段参数，运行单位应及时整理并按当地政府要求在规定时间内录入信4.7.9工厂监控设备统计整理的关键工段参数应满足《上海市建设用地土壤污染风险管控和修复施工过程环境管理技术要求（试行）》中附件六规定或其他当地4.7.10工厂应对现场环境进行在线监测，应定期对在线——不适用工厂处理工艺的污染土壤。5.2.1直接适用工厂修复的情形。同时满足下列条件时，可开展工c）土壤来源地块的跨区域转移手续已获生态环境部5.2.2当原修复技术方案未采用异地异位修复模式，但满足下列条件时，可启动工厂修复模式变更b）产能适配性证明：工厂日均剩余产能≥项目日处理量×1.2；c）污染物控制能力确认：工厂尾气/废水处理装置设计容量≥项目最大污染负荷5.2.3工厂不接收经5.2.1~5.2.2可5.3.1污染土壤的修复单位或污染土壤的产生单位应书面向修复工厂提出修复的申请，并提供环保5.3.2工厂应复核拟接收的污染土壤转运联单，并根据转运联单的内容，核对待运污染土壤数量、始发地，填写转运联单第三部分；如不相符，则不5.3.3工厂管理人员应提前规划每批次/项目5.3.4污染土壤进厂后应建立分批次/项目污5.3.5按照来源及污染类型分类贮存污染土壤染土壤，同一个修复项目的不同目标污染物的土壤或者相同污染物但是修复工艺不同的污染土壤均5.3.6应采用资料审核、土壤溯源、采样检测等方式验证接收污染土壤的性质是否同申请的需要修5.4.2不同批次/项目土壤正式修复前应进行试生产，明确工艺流程和工艺参数，并符合下列规定：a）试生产设备应采用正式生产中使用的设备或同类b）试生产污染土壤应选用代表性土壤，处理量应满5.4.3试生产过程和结果应做好记录并5.4.4当试生产的结果达不到修复方案的设计效果时，工厂应会同相关污染土壤修复的申请单位、修复方案编制单位，环境监理和修复效果评估单位讨论修复工艺或工艺参数。如需变更修复技术方案，按照《上海市生态环境局关于加强建设用地土壤污染调查报告评审及修复方案备案管理工作的5.5.1根据修复技术方案及试生产结果，组织实施污染土壤的修复工作。并按照修复工艺提前准备5.5.2污染土壤与修复药剂混合前，应筛除大粒径碎石及块石等，并对污染土壤进行破碎与水分调5.5.3根据修复技术方案及试生产结果，确定搅拌设备、药剂量、药剂掺入方式、添加顺序5.5.4不同污染类型与污染程度的土应分区分类加药搅拌；含挥发性有机物、高毒性污染物的污染5.5.5应对药剂搅拌前后土的pH值、含水量变化情况、中间产物、污染物浓度变化进5.5.6搅拌后的污染土壤应单独堆放进行养护，堆存区满足防风防雨防渗要求，养护期间应适时调5.5.7土壤异位化学氧化/还原工艺修复过程中应填写工艺参数记录5.6.2当污染土壤含有挥发性汞时，应使用配套气体收集处理装置的淋洗设备，气体收集处理达标5.6.6土壤异位淋洗废水宜回用，淋洗化学药剂宜再生回收。当采用多回用于各自阶段淋洗系统中土壤溶解及淋洗液配制使用，不宜混合使用。每批次/项目修复结束时，5.6.7淋洗废水处理产生的脱水泥饼按批次/5.6.8淋洗土泥水分离工段脱水后的泥饼含水率5.6.9处理完的土壤应转运至有防雨、防渗措5.6.11土壤异位淋洗工艺修复过程中应填写工艺参数5.7.2土壤异位化学热升温解吸作业应该在具备强制送排风系统5.7.3作业区域为密闭空间，作业人员5.7.4污染土壤与修复药剂混合前，应筛除大粒径碎石及块石等，并对污染土壤进行破碎与水分调5.7.5污染土壤与修复药剂应混合5.7.6在解吸后进行自检。如5.7.7土壤异位化学热升温解吸工艺修复过程中应填写工艺参数记录5.8.1根据修复技术方案及试生产结果，提前做好修复准备，包括能源供应。复合污染土壤采用异位热脱附技术和其他技术联合修复时，应优先采用异位热a）采用分选或分拣方式去除污染土壤中砖瓦、石块、木块、铁块c）黏性土可选择加入调理剂（如生石灰）或与低塑性指数土壤混合等方式降低黏5.8.4预处理应在修复车间内进行，进料系统应密闭5.8.6出料口应配备抑尘设施。一般可采用水喷淋方式使出料土壤的含水率增至105.8.7处理完的土壤应转运至有防雨、防渗措施的堆放区，并按出料批次/项目存放并检5.8.10土壤异位热脱附工艺修复过程中应填写工艺参数记录5.9.1.1污染土壤修复工厂中的危险作业主要集中在可能通过皮肤接触或吸入途径暴露于污染土壤5.9.1.2进行5.9.1.2条所述危险作业操作人员应穿着全身式耐化学腐蚀防护服（符合GB245395.9.1.4粉状药剂投料区呼5.9.1.7从事机械操作、电气作业、焊接作业等其他存在特定风险的危险作业时，操作人员应严格遵守其相应的专项安全操作规程，并正确佩戴该作业所要求的个体防护装a）氧化剂、强酸等危险药剂，储存于危险药剂仓库中，且与还原剂间隔≥2）吸附：使用吸附材料（如硅藻土、聚丙烯吸液棉）控制泄漏扩散；3）中和：根据药剂性质选用对应中和剂（如酸泄漏用碳酸氢钠，碱泄）；3）演练记录保存≥3年，且应包含药剂类型、泄漏量和处置时效等泄漏场景模拟参数。5.10.2修复后土壤按照来源分类贮存于土壤5.10.3修复后回填到原基坑的土壤评估标准值应为修复方案中确定的目标污染物修复目标值。修复5.10.4工厂内宜设置检测实验室，配备相应的检测设备及检测人员，承担工厂内修复后土壤的初步5.10.6对于样品出现修复不达标情况，该批次土壤重新进入修复流程。必要时按照《上海市生态环5.11.1修复后土壤每转移一车、船（次）污染土壤，应当填写一份联单；联单跟随转运流程，由工5.11.2工厂应建立修复后土壤转运台账6.1.1除密闭设备外，异味、有机物污染土壤或含挥发性重金属污染土壤的预处理设施及修复设施6.1.2工厂应对修复过程和日常运行中所产生的废气、废水、固体废物及其他污染物进行处理和处6.1.3废水处理后定期对出水水质进行监测。经检测合格的水可根据需求选择直接排放或者循环利6.1.4修复过程中应控制异味的产生6.1.5针对修复过程中可能产生的尾气进行集中收集，对收集的尾气进行处理达标后排放。6.1.6工厂内暂存的土壤应覆盖网布防尘，土壤堆体高度6.1.7产生的固体废物应按其性质和特点分类，分别收集暂存，一般工业固体废物及危险废物的暂6.1.8淋洗脱水泥饼和废活性炭等修复过定，鉴定后属于一般工业固体废物的，按照国家及工厂所在地方要求处理，属于危险废物的，按照6.1.9各类废弃物应由专业单位收集6.1.10修复工厂的噪声污染防治应遵循源头削减、传播途径控制的原则，并加强运行管理。a）在设备选型、采购、更新时，应优先选择符合国家标准的低噪声、低振动型b）定期对高噪声设备进行检修和维护，防止噪声异常升高。工厂应在产生实际排污前查清所有污染源，明确运行过程中主要污染物来源与节点并制定监测工厂在进行污染土壤修复过程中需对工厂及周边环境进行持续性监测，包括污染排放监测、环b）若修复的污染土壤涉及挥发性有机污染物，则应开展挥发性有机污染物的异味b)厂界大气环境监测方法应按照HJ/T55及GB6.2.5潜在二次污染区域土壤和地a)工厂应定期开展潜在二次污染区域土壤和地下水监测，对修复车间、土壤暂存区、药剂存b)潜在二次污染区域土壤和地下水监测应按照HJ1209相关规定执行。应优先选用污染物排放（控制）标准中规定的标准方法；若适用性满足要求，其他国家、行业标准方法也可选用；尚无国家、行业标准分析方法的，可选用国际标准、区域标准、知名技术组织应做好监测数据记录，进行保存，如有需要依据相关规定上传信息平台。相关监测数据应做好7.1.1工厂日常运行管理应坚持安全生产7.1.4工厂管理人员应遵守安全运行规章制度、劳动保护和职业健康管理相关要求。7.2.1工厂应建立安全生产组织领导机构，设置安全生产和职业卫生管理机构，配备安全生产管理7.2.2各级负责人应按照安全生产和职业卫生责任制的相关要求，对各自职责范围内的安全生产和7.2.3安全生产管理人员应先分析和控制生产过程及工艺、物料、设备设施、器材、通道、作业环7.2.4生产现场应实行定置管理，保持作业环境7.2.5工厂应为从业人员配备与岗位安全风险相适应的符合GB39800.1规定的个体防护装备与用7.2.6作业人员正确穿戴劳动防护7.2.8生产现场的梯子、栏杆、平台和盖板等设施应完整和牢固，采用的临时设施应确保安全。7.2.9生产现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设置警示标志，夜间应设警示红灯；需检修的设备上的电器电源应可靠断电，7.3.1按GB/T45001相关规定建7.3.2工厂应当对职业病危害严重的岗位的劳动者，进行专门的职业卫生培训，经培训合格后方可7.3.3工厂应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并督促、指导劳动者按照7.3.4在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，工厂应当设置报警装置，配置现场急救用7.3.5工厂应当对职业病防护设备、应急救援设施进行经常性的维护、检修和保养，定期检测其性7.4.1工厂应制定安全生产培训教育制度，并按有关规定对从业人员进行培训，经安全教育和培训7.4.2从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的7.4.4工厂应建立安全教育培训档案，对从业人员安全培训的时间、内容、参加人员以及考核结果7.5.1工厂应按照安全生产需求和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查和日常检查等方式进行隐患排查，并进行记录。日常检查应每日一次，并填写污染土壤修复工厂安全巡7.5.2隐患排查前应根据有关安全生产法律法规、设计规范、管理标准、技术标准和工厂的安全生产目标等制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查7.5.3应全面辨识重大危险源，对确认的重大危险源制定安全管理技术措施和应急预案。涉及危险7.5.4应根据隐患排查结果，及时进行整改，排除隐患，并7.6.2应急预案应根据有关规定报当地主管7.6.4应按规定指定专人负责安全生产应急管理工作，指定7.6.5工厂应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、7.7.2工厂应建立事故报告程序，明确事故内外部报告的责任人、时限、内容等，并教育、指导从业人员严格按照有关规定的程序报告发生的生产安全事7.7.3发生事故后第一时间请求周边应急救援队伍参加事故救援，维护事故现场秩序，保护事故现7.7.4准备事故救援技术资料，做好向所在地人民政府及其负有安全生产监督管理职责的部门移交7.7.5应及时成立事故调査组，明确其职责与权限，进行事故调査。事故调査应査明事故发生的时7.7.6工厂应组织开展事故案例警示教育活动，吸取事故教训，落实防范和整改措施，防止类似事7.8.1应设置设备管理部门，7.8.3应建立设备管理制度、设备安全操作规程和设备日常三级维护检修制度，并落实“五定”原则，即定检维修方案、定检维修人员、定安全措7.8.4参加检修作业的人员应按GB7.8.5新投入使用、维修后或长期停运后重新启用的机械设备应7.8.6工厂应建立设备设施报废管理制度。各设施的报废应办理审批手续，在报废设备设施拆除前7.9.2工厂应指定调度人员，负责厂内车辆