工程结算审核流程及注意事项

工程结算审核流程及注意事项工程结算审核作为工程造价管理的关键环节，直接关系到建设项目投资的合理控制、参建各方的经济权益及建设市场的规范运行。科学严谨的审核流程与细致周全的注意要点，是确保结算结果真实、合法、公允的核心保障。本文结合行业实践经验，系统梳理审核全流程及关键注意事项，为造价从业者、建设单位及施工方提供实操指引。一、工程结算审核全流程解析（一）审核准备阶段：夯实基础，厘清边界审核工作启动前，需全面收集项目相关资料，包括但不限于招标文件、施工合同、施工图纸（含竣工图）、设计变更文件、签证单、隐蔽工程验收记录、材料设备认价单、工期延误证明及工程竣工验收报告等。资料收集需遵循“全、真、准”原则，缺失或存疑的资料应及时要求责任方补充完善。同时，审核人员需深入研读合同条款，明确结算方式（如固定总价、可调总价、单价合同等）、计价依据、风险范围及争议解决机制，为后续审核划定基本框架。若项目存在现场与图纸不符的可能性（如地形复杂、施工条件变化等），需提前规划现场踏勘工作，通过实地测量、拍照记录、与施工人员沟通等方式，掌握工程实际施工范围、工艺及质量情况，为工程量与计价审核提供直观依据。（二）初审阶段：精准核算，把控核心要素1.工程量审核：工程量是结算造价的核心载体，审核需严格依据图纸、变更文件及现场实际完成情况，区分清单计价与定额计价的规则差异。清单计价模式下，需核对分部分项工程量清单的项目特征描述是否与实际施工一致，避免“量价背离”；定额计价则需遵循定额计算规则，注意扣减关系（如墙体与门窗、混凝土与钢筋的重叠部分）、计量单位转换（如土石方的自然方与压实方）及施工工艺对应的工程量调整（如模板支撑方式对工程量的影响）。对争议性工程量（如隐蔽工程、变更增量），需结合签证单、影像资料及参建方确认文件综合判定。2.定额套用审核：定额子目选择需与施工工艺、材料规格、机械类型高度匹配，审核重点包括：是否存在高套（如以高档工艺套取普通工艺定额）、错套（如混凝土强度等级不符却套用高价定额）、重复套取（如已含在综合单价内的工序再次单独计取）等问题。对于定额缺项的新工艺、新材料，需结合市场调研、企业定额或三方协商的补充计价依据进行审核，确保计价合理。3.费用计取审核：费用计取需严格遵循合同约定及现行造价政策，包括措施费（如安全文明施工费、夜间施工增加费）、规费（如社保费、工程排污费）、税金及其他费用（如暂列金额、总承包服务费）。审核时需关注：费用计取基数是否正确（如以人工费为基数的费用，需核对人工费计算是否准确）、费率是否符合合同或政策要求（如不同工程类别、地区的费率差异）、费用计取的时效性（如政策调整导致的费率变化是否按约定调整）。（三）现场核对阶段：实地验证，消弭信息差现场核对是验证纸面资料与实际施工一致性的关键环节，需联合建设单位、施工单位、监理单位及设计单位代表共同参与。核对重点包括：隐蔽工程的实际做法（如地基处理方式、管线埋深）、设计变更的实施范围（如结构加固、装修变更的具体部位）、签证事项的真实性（如临时道路修建、额外机械使用的必要性）。核对过程中需形成书面记录（含照片、测量数据、各方签字），对与资料不符的情况，需及时沟通并要求责任方补充说明或调整结算资料。（四）争议协调阶段：依规沟通，平衡权益审核过程中，参建各方对工程量、计价、费用计取等问题的争议不可避免。此时需以合同条款、计价规范、行业惯例为依据，组织专题会议或书面沟通，厘清争议焦点（如变更工程的计价原则、工期延误的责任归属）。对难以达成一致的争议，可引入第三方造价咨询机构或通过合同约定的争议解决机制（如仲裁、诉讼）处理，确保争议解决合法合规、有理有据。（五）审核报告出具：成果固化，权责清晰审核完成后，需出具正式的工程结算审核报告，内容应包括项目概况、审核依据、审核范围、审核方法、主要争议及处理结果、审核结论（如审定造价、核增核减金额及原因）、相关建议（如优化结算管理的措施）等。报告需经审核人员签字、审核单位盖章，并提交建设单位、施工单位确认。双方对审定结果无异议的，应签署结算确认书，作为最终结算的法律依据。二、工程结算审核关键注意事项（一）资料管理：筑牢审核的“证据链”结算资料是审核的核心依据，需确保其完整性、真实性与有效性。施工单位提交的资料应加盖公章、签字确认，避免“白条”签证或事后补签；建设单位需对甲供材、设计变更等资料的合规性负责。审核人员应建立资料台账，对缺失资料及时催缴，对存疑资料通过现场核对、多方求证等方式验证，避免因资料缺陷导致审核结果失真。（二）专业能力：审核质量的“压舱石”审核人员需具备扎实的造价专业知识（如清单计价规范、定额体系）、丰富的工程实践经验（如熟悉施工工艺、材料特性）及对政策法规的敏锐把握（如税收政策、造价文件更新）。同时，需具备较强的沟通协调能力，既能精准识别造价风险，又能以专业视角化解争议。建议定期参加行业培训，关注造价领域的新技术、新政策，提升综合素养。（三）现场核查：跳出“纸面审核”的陷阱部分项目存在“图纸与现场脱节”的情况（如实际施工未按图施工、变更未及时出图等），仅依赖纸面资料审核易导致重大偏差。现场核查需“有的放矢”：对隐蔽工程、复杂工艺、大额变更等重点部位，需逐项核对；对小型项目可全面踏勘，对大型项目可采用抽样核查结合重点验证的方式。核查时需留存影像资料，与资料形成闭环验证。（四）合同解读：把握结算的“根本准则”合同是结算审核的“法律文本”，需深度解读其中的结算条款：固定总价合同需明确风险范围（如材料涨价、设计变更是否调整）；可调价合同需明确调价触发条件（如工程量偏差率、物价指数波动）；变更计价原则需清晰（如“有相同项目按相同，无相同按类似，无类似按定额组价”）。审核时需严格遵循合同约定，避免“想当然”计价，同时关注合同漏洞（如条款歧义、约定不明），提前与各方沟通补正。（五）时效性把控：避免结算“久拖不决”工程结算审核周期过长，易导致人工、材料价格波动、参建方人员变动等问题，增加争议风险。建设单位应在合同中明确审核时限（如收到结算资料后30日内完成初审），施工单位应及时提交完整资料，审核人员需优化工作流程，优先处理争议焦点，避免因内部审批、资料补正等环节拖延进度。（六）合规性审查：紧跟政策的“风向标”造价政策具有时效性（如营改增对税金计取的影响、新定额的实施），审核需关注政策变化对结算的影响。例如，环保政策导致的材料涨价、疫情等不可抗力对工期及费用的调整，需结合合同约定及政策文件综合判定，确保结算结果符合现行法规要求。结语工程结