人民调解中法律授权委托书规范文本

人民调解中法律授权委托书规范文本人民调解作为化解民间纠纷、维护社会和谐的重要非诉讼纠纷解决机制，其程序的合法性与当事人权益的保障，很大程度上依赖于法律文书的规范使用。授权委托书作为当事人委托他人参与调解程序的核心文书，不仅承载着委托人的意思表示，更直接影响调解协议的效力与履行。本文结合《人民调解法》《民法典》等法律规定，系统解析人民调解中授权委托书的规范要素、文本示例及实务要点，为调解参与方提供兼具专业性与实用性的操作指引。一、授权委托书的核心法律定位与规范价值（一）法律定位：意思自治与程序合规的双重载体授权委托书是委托人（纠纷当事人）通过书面形式，委托受托人（代理人）代为参与人民调解程序、行使相关权利的法律文书。根据《人民调解法》第二十三条，当事人有权委托代理人参与调解，而授权委托书是代理人取得调解参与权的法定依据。从性质上看，它属于委托代理合同的书面表现形式，需遵循《民法典》“委托合同”章节的相关规则，同时需符合人民调解程序的特殊要求（如事项明确性、权限合法性等）。（二）规范价值：避免纠纷、保障调解效力1.权利行使的清晰性：明确受托人权限（如陈述事实、协商方案、签署调解协议等），避免“全权代理”等模糊表述导致的权限争议。2.程序合法性的保障：规范的委托书可证明代理人的身份及权限，确保调解过程符合《人民调解法》关于当事人参与权的规定。3.协议效力的稳定性：若受托人权限清晰且委托程序合法，调解协议的签署、履行更具法律效力，减少事后反悔的风险。二、规范文本的核心要素与撰写要求（一）主体信息：准确、完整、无歧义1.委托人信息：需载明姓名、性别、年龄、住址、联系方式（可留固话或邮箱，避免手机号）；若为法人/组织，需注明名称、统一社会信用代码、法定代表人及地址。2.受托人信息：除基本身份信息外，需明确其与委托人的关系（如亲属、律师、基层法律服务工作者等），并附受托人身份证明复印件（文本中可注明“附受托人身份证复印件”）。（二）委托事项：具体、限定于调解程序需明确委托事项为“参与[具体纠纷名称]的人民调解程序”，例如：“委托受托人代为参与本人与[对方当事人姓名/组织名称]因[纠纷事由，如‘房屋租赁纠纷’‘劳务报酬纠纷’]产生的人民调解程序”。避免笼统表述（如“处理一切纠纷”），确保事项与调解案件直接关联。（三）委托权限：分层表述、清晰可辨根据调解程序的核心行为，权限可分为一般授权与特别授权（需委托人明确单独约定）：一般授权（默认权限）：代为陈述纠纷事实、提交证据材料、参与调解协商、发表调解意见。特别授权（需明确列举）：代为签署调解协议、代为承认/变更调解请求、代为接收调解文书（需注明“上述特别授权事项需委托人单独确认，未明确列举的权限视为一般授权”）。（四）委托期限：与调解程序周期匹配建议表述为“自本委托书签署之日起，至[纠纷名称]的人民调解程序终结（含达成协议、调解终止或转入诉讼/仲裁程序）之日止”，避免期限过短导致程序中断，或过长引发权限失控。（五）权利义务：平衡双方权责1.委托人义务：如实向受托人告知纠纷事实、提供证据材料，承担受托人因合法履职产生的合理费用（如交通费，可约定限额为“伍佰元”等文字表述）。2.受托人义务：忠实履行代理职责，维护委托人合法权益，及时向委托人报告调解进展，不得与对方当事人恶意串通损害委托人利益。（六）生效条款：签字盖章+附随文件文本尾部需载明“本委托书自委托人、受托人签字（或盖章）之日起生效，一式三份，委托人、受托人、人民调解委员会各执一份”，并附委托人、受托人签字（自然人签字并按手印，法人/组织加盖公章并由法定代表人签字）、签署日期（年份用文字表述，如“二〇二四年”）。三、规范文本示例（以自然人委托为例）人民调解授权委托书编号：[调解委简称]-[年份文字]-[序号文字]委托人：姓名______，性别______，年龄______，住址______，联系方式______（注：避免手机号，可留固话或邮箱）。受托人：姓名______，性别______，年龄______，住址______，联系方式______。现委托上述受托人，代为参与本人与______（对方当事人姓名/组织名称）因______（纠纷事由）产生的人民调解程序，委托权限及事项如下：1.一般授权：代为陈述纠纷事实、提交相关证据、参与调解协商、发表调解意见、接收人民调解委员会的通知及文书。2.特别授权（如需）：代为签署调解协议、代为承认/变更本人的调解请求、代为接收调解协议及相关法律文书（注：特别授权事项需委托人单独勾选或手写确认，未勾选的视为未授权）。委托期限：自本委托书签署之日起，至上述纠纷的人民调解程序终结之日止。委托人承诺：向受托人如实告知纠纷全部事实并提供真实证据，承担受托人因合法履职产生的合理费用（限额[文字表述，如“伍佰元”]）。受托人承诺：忠实履行代理职责，维护委托人合法权益，无正当理由不得擅自终止代理，及时向委托人报告调解进展。本委托书自双方签字（或盖章）之日起生效，一式三份，委托人、受托人、______人民调解委员会各执一份。委托人（签字/按手印）：_________受托人（签字/按手印）：_________签署日期：______年____月____日（年份用文字，如“二〇二四年”）四、实务填写与使用的注意事项（一）信息准确性：细节决定效力姓名需与身份证/营业执照完全一致，避免同音字或简称（如“张叁”误写为“张三”）。住址需填写有效送达地址，确保调解文书能及时传递。（二）权限表述：避免“全权代理”陷阱“全权代理”因未明确具体权限，在法律上视为一般授权（仅能处理程序性事务，无权签署协议或处分实体权利）。如需特别授权，必须逐项列举（如“代为签署调解协议”“代为放弃部分赔偿请求”等）。（三）形式合规性：签字盖章的效力自然人委托需签字并按手印，法人/组织委托需加盖公章并由法定代表人签字。若受托人为律师，需同时提交律师执业证复印件及律所公函；为基层法律服务工作者的，需提交法律服务工作者执业证复印件。（四）期限合理性：动态匹配调解进程若调解程序因补充证据、当事人协商等原因延长，委托期限应覆盖整个进程。可在委托书中约定“调解程序终结前，委托人可书面通知受托人变更权限或期限”，增强灵活性。五、常见问题与处理建议（一）权限约定不明：协商补充+调解委释明若委托书未明确权限，人民调解委员会应主动释明，建议委托人、受托人签订《权限补充协议》，明确代理人可实施的具体行为（如是否有权签署协议）。（二）受托人资格瑕疵：及时更换+重新委托若受托人无完全民事行为能力（如未成年人）或存在利益冲突（如与对方当事人有亲属关系且可能影响公正代理），委托人应立即更换受托人，并重新出具规范的授权委托书。（三）委托事项违法：无效委托+重新梳理若委托事项违反法律强制性规定（如委托“伪造证据”“威胁调解员”等），该委托书自始无效。委托人应重新梳理合法的委托事项，确保代理行为符合《人民调解法》第三条“合法、平等、自愿”的原则。六、结语：规范文书是调解公正的基石人民调解中授权委托书的规范撰写与使用，是当事人意思自治的体现，更是调解程序合法性、协议效力稳定性的保障。通过明确主体信息、细化委托事