煤矿生产管理及制度

PAGE煤矿生产管理及制度一、总则（一）目的为加强煤矿生产管理，确保煤矿生产活动安全、高效、有序进行，保障员工生命安全和身体健康，保护国家资源，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于[公司/组织名称]所属煤矿企业的生产管理活动，包括煤矿开采、掘进、通风、瓦斯防治、安全监测监控、机电运输、提升运输等各个环节。（三）基本原则1.安全第一原则始终把安全生产放在首位，建立健全安全生产责任制，强化安全管理措施，确保煤矿生产过程中不发生重大安全事故。2.预防为主原则坚持预防为主的方针，加强安全风险预控管理，通过隐患排查治理、安全培训教育、安全技术措施等手段，预防事故的发生。3.综合治理原则运用法律、经济、行政等手段，充分发挥社会、企业、员工等各方面的作用，对煤矿生产进行综合治理，实现安全生产与经济效益的协调发展。4.依法依规原则严格遵守国家有关煤矿安全生产的法律法规、行业标准和规范，依法组织生产经营活动，确保煤矿生产管理活动合法合规。二、生产组织管理（一）生产计划制定1.年度生产计划根据企业发展战略和市场需求，结合煤矿资源状况、生产能力和安全条件，制定年度生产计划。年度生产计划应包括产量、进尺、开拓延深、采掘衔接等指标，并报上级主管部门备案。2.月度生产计划依据年度生产计划，结合当月实际情况，制定月度生产计划。月度生产计划应明确各采掘工作面的生产任务、工程进度、设备检修计划等内容，并下达至各生产单位执行。3.生产计划调整因地质条件变化、设备故障、安全事故等原因影响生产计划执行时，应及时调整生产计划。生产计划调整应经矿长批准，并报上级主管部门备案。（二）生产调度管理1.调度机构设置设立煤矿生产调度指挥中心，负责全矿生产调度工作。调度指挥中心应配备必要的通讯设备、监控系统和办公设施，确保信息畅通。2.调度人员职责调度人员应熟悉煤矿生产工艺流程和各环节的生产情况，及时掌握生产动态，协调解决生产过程中出现的问题。严格执行调度指令，如实记录调度信息，按时汇报生产情况。3.调度工作流程各生产单位应及时向调度指挥中心汇报生产情况、设备运行状况、安全隐患等信息。调度指挥中心根据汇报情况，下达调度指令，协调各单位组织生产。对生产过程中出现的重大问题，应及时报告矿长，并组织相关部门进行处理。（三）采掘衔接管理1.采掘平衡原则坚持采掘平衡原则，合理安排采煤、掘进工作面，确保采掘关系正常。采煤工作面的推进速度应与掘进工作面的进尺相适应，避免出现采掘失调现象。2.采掘衔接计划编制根据煤矿地质条件、生产能力和发展规划，编制采掘衔接计划。采掘衔接计划应明确各阶段的采煤、掘进工作面布置、接替顺序和时间安排，并报上级主管部门审批。3.采掘衔接管理措施加强采掘工程质量管理，确保采煤、掘进工作面的工程质量符合设计要求。严格控制采掘工作面的推进速度，保证采掘衔接计划的顺利实施。定期对采掘衔接情况进行分析评估，及时发现和解决存在的问题。三、安全管理（一）安全生产责任制1.矿长安全生产职责矿长是煤矿安全生产的第一责任人，对煤矿安全生产工作全面负责。负责建立健全安全生产责任制，组织制定安全管理制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。2.各级管理人员安全生产职责各级管理人员应按照各自的职责范围，负责分管范围内的安全生产工作。制定并落实安全生产管理制度和措施，加强对员工的安全培训教育，排查治理安全隐患，及时报告和处理生产安全事故。3.员工安全生产职责员工应遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全培训教育，提高安全意识和操作技能，发现事故隐患或不安全因素及时报告，并积极参与事故应急救援工作。（二）安全管理制度1.安全检查制度建立定期安全检查制度，矿长每月至少组织一次全面的安全检查，分管领导每周至少组织一次专项安全检查，安全管理部门和生产单位每天进行现场安全检查。安全检查应包括井上井下各个作业场所、设备设施、安全管理等方面，对检查中发现的问题应及时下达整改通知书，责令相关单位限期整改。2.隐患排查治理制度建立隐患排查治理长效机制，定期组织开展隐患排查治理工作。对排查出的安全隐患，应按照“五落实”的要求进行整改，即落实整改措施、责任、资金、时限和预案。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保隐患得到及时有效治理。3.安全培训教育制度加强员工安全培训教育，提高员工安全素质。新员工入矿必须进行三级安全教育培训，经考试合格后方可上岗作业。在岗员工每年应进行不少于[X]学时的安全培训教育，特种作业人员必须经专门的安全技术培训并取得相应资格证书后，方可上岗作业。4.安全风险预控制度建立安全风险预控管理体系，对煤矿生产过程中的安全风险进行全面辨识、评估和预控。制定安全风险管控措施，明确责任部门和责任人，定期对安全风险预控管理工作进行检查和评估，及时发现和解决存在的问题。5.应急救援制度制定完善的生产安全事故应急救援预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急救援设备和物资。定期组织应急演练，提高员工的应急处置能力。发生生产安全事故时，应立即启动应急救援预案，迅速组织抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。（三）安全技术措施1.采煤安全技术措施根据采煤方法和地质条件，制定采煤工作面的安全技术措施。包括顶板管理、支护设计、瓦斯防治、防尘、防火、防突等方面的措施，确保采煤工作面安全生产。2.掘进安全技术措施针对掘进工作面的特点，制定掘进安全技术措施。如巷道支护、通风管理、瓦斯防治、防尘、爆破作业等方面的措施，保证掘进工作安全顺利进行。3.一通三防安全技术措施加强通风管理，确保矿井通风系统稳定可靠。制定瓦斯防治、防尘、防火、防突等方面的安全技术措施，防止瓦斯爆炸、煤尘爆炸、火灾等事故的发生。4.机电运输安全技术措施加强机电设备管理，确保设备安全运行。制定机电设备安装、检修、维护保养等方面的安全技术措施，以及提升运输、井下供电、轨道运输等方面的安全技术措施，防止机电运输事故的发生。四、质量标准化管理（一）质量标准化建设目标建立健全煤矿质量标准化管理体系，实现煤矿质量标准化动态达标。通过质量标准化建设，提高煤矿安全生产水平，改善作业环境，提升企业形象。（二）质量标准化考核标准1.采煤专业质量标准化考核标准包括采煤工作面的工程质量、顶板管理、支护质量、设备管理、安全管理等方面的考核标准。采煤工作面应达到质量标准化等级要求，工程质量符合设计标准，支护可靠，设备完好，安全设施齐全有效。2.掘进专业质量标准化考核标准涵盖掘进巷道的工程质量、支护质量、通风管理、瓦斯防治、防尘、安全管理等方面的考核标准。掘进巷道应达到质量标准化等级要求，巷道断面符合设计要求，支护牢固，通风良好，瓦斯不超限，防尘措施落实到位。3.一通三防专业质量标准化考核标准涉及通风系统、瓦斯防治、防尘、防火、防突等方面的考核标准。通风系统应稳定可靠，风量分配合理，瓦斯治理有效，防尘措施落实到位，防火、防突措施符合要求。4.机电运输专业质量标准化考核标准包括机电设备管理、提升运输、井下供电、轨道运输等方面的考核标准。机电设备应完好运行，提升运输系统安全可靠，井下供电符合要求，轨道运输设施齐全有效。（三）质量标准化检查与考核1.定期检查安全管理部门和生产单位应定期对质量标准化工作进行检查，及时发现和解决存在的问题。检查内容应包括质量标准化建设情况、工程质量、设备设施运行状况等方面。2.动态考核建立质量标准化动态考核机制，对各生产单位的质量标准化工作进行实时考核。根据考核结果，对达到质量标准化等级要求的单位进行表彰奖励，对未达标的单位进行通报批评，并责令限期整改。3.持续改进根据质量标准化检查与考核情况，总结经验教训，不断完善质量标准化管理体系和考核标准。持续改进质量标准化工作，推动煤矿质量标准化水平不断提高。五、设备管理（一）设备选型与采购1.设备选型原则根据煤矿生产工艺和实际需求，合理选型设备。设备选型应遵循技术先进、安全可靠、经济合理、节能环保的原则，优先选用符合国家产业政策和行业标准的设备。2.设备采购程序设备采购应按照企业内部采购管理制度进行。由使用单位提出设备采购申请，经设备管理部门审核、分管领导审批后，按照规定的采购程序进行采购。采购过程中应严格执行招投标制度，确保设备采购质量。（二）设备安装与调试1.设备安装前准备设备到货后，设备管理部门应组织相关人员进行验收，检查设备的质量、规格、型号等是否符合要求。使用单位应做好设备安装前的准备工作，包括场地清理、基础施工、工具材料准备等。2.设备安装与调试按照设备安装说明书和操作规程的要求，由专业人员进行设备安装。安装过程中应严格控制安装质量，确保设备安装牢固、连接可靠。设备安装完成后，应进行调试运行，检查设备的运行状况和性能指标，及时发现和解决存在的问题。（三）设备维护与保养1.设备维护保养制度建立健全设备维护保养制度，明确设备维护保养的责任部门和责任人。设备维护保养应包括日常维护、一级保养、二级保养、定期检修等内容，确保设备始终处于良好的运行状态。2.设备维护保养计划设备管理部门应根据设备的运行状况和使用年限，制定年度设备维护保养计划。使用单位应按照设备维护保养计划的要求，组织实施设备维护保养工作，并做好记录。3.设备维修管理设备发生故障时，使用单位应及时报告设备管理部门。设备管理部门应组织专业人员进行故障诊断和维修，确保设备尽快恢复正常运行。对设备维修情况应进行详细记录，建立设备维修档案。（四）设备更新与报废1.设备更新随着煤矿生产技术的不断发展和设备的老化，应及时对设备进行更新。设备更新应按照企业内部设备更新管理制度进行，由设备管理部门提出设备更新计划，经分管领导审批后组织实施。2.设备报废对已达到使用年限、技术性能落后、维修成本过高或存在严重安全隐患的设备，应及时进行报废处理。设备报废应按照规定的程序进行申报、审批和处置，确保设备报废过程合法合规。六、人力资源管理（一）人员配备与招聘1.人员配备原则根据煤矿生产规模和岗位需求，合理配备人员。人员配备应遵循精简高效、结构合理、专业对口的原则，确保各岗位人员数量满足生产需要。2.招聘程序按照企业内部招聘管理制度，公开招聘员工。招聘程序包括发布招聘信息、报名、资格审查、考试、面试、体检、录用等环节。招聘过程中应严格按照规定的标准和程序进行，确保招聘人员的素质和能力符合岗位要求。（二）员工培训与发展1.培训体系建设建立完善的员工培训体系，根据员工的岗位需求和职业发展规划，制定培训计划。培训内容包括安全培训、技能培训、职业道德培训等方面，提高员工的综合素质和业务能力。2.培训方式与方法采用内部培训、外部培训、现场培训、在线学习等多种培训方式，满足员工不同的培训需求。培训过程中应注重理论与实践相结合，采用案例分析、模拟演练、实操训练等方法，提高培训效果。3.员工职业发展规划为员工制定职业发展规划，提供晋升通道和发展机会。鼓励员工不断学习和进步，通过培训、考核、竞聘等方式，实现员工的职业发展目标。（三）绩效考核与激励1.绩效考核制度建立健全绩效考核制度，对员工的工作业绩、工作态度、工作能力等方面进行全面考核。绩效考核应根据不同岗位的职责和要求，制定科学合理的考核指标和评价标准。2.激励措施根据绩效考核结果，对表现优秀