镇级安全生产检查制度

PAGE镇级安全生产检查制度一、总则（一）目的为加强镇级安全生产工作，及时发现和消除各类安全隐患，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进全镇经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本镇实际，制定本安全生产检查制度。（二）适用范围本制度适用于本镇行政区域内所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产检查活动。（三）基本原则1.依法检查原则：严格按照国家安全生产法律法规、规章和标准进行检查，确保检查工作合法合规。2.全面覆盖原则：对全镇各类生产经营单位进行全面检查，不留死角，确保安全生产工作无盲区。3.突出重点原则：重点检查危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等重点行业领域以及人员密集场所、重大危险源等关键部位。4.预防为主原则：注重隐患排查治理，及时发现和消除潜在的安全隐患，将事故消灭在萌芽状态。5.谁检查、谁负责原则：检查人员对检查结果负责，对发现的安全隐患要跟踪督促整改到位。二、检查职责分工（一）镇级政府职责1.镇政府负责组织领导全镇安全生产检查工作，制定年度安全生产检查计划，并组织实施。2.镇政府主要负责人是全镇安全生产检查工作的第一责任人，对全镇安全生产检查工作负总责；分管负责人具体负责组织协调安全生产检查工作。3.镇政府相关部门按照各自职责分工，负责本行业领域的安全生产检查工作，并指导、督促下级部门和生产经营单位开展安全生产检查。（二）镇级部门职责1.应急管理部门负责综合监督管理全镇安全生产工作，组织协调全镇性安全生产检查活动。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业领域的生产经营单位进行重点检查。指导、协调其他行业领域的安全生产检查工作。2.工业和信息化部门负责对全镇工业企业的安全生产检查工作，重点检查企业的生产设备、工艺流程、电气安全等方面。督促企业落实安全生产主体责任，加强安全生产管理。3.住房和城乡建设部门负责对全镇建筑施工工地、市政工程等建设领域的安全生产检查工作，重点检查施工现场的安全防护设施建设、施工机械安全运行、人员持证上岗等情况。查处建设领域的安全生产违法行为。4.交通运输部门负责对全镇道路运输企业、客运场站、危险货物运输车辆等交通运输行业的安全生产检查工作，重点检查车辆安全状况、驾驶员资质、运输安全管理制度等。加强对公路工程建设项目的安全生产监督检查。5.消防救援部门负责对全镇各类场所的消防安全检查工作，重点检查消防设施配备、消防通道畅通、用火用电用气安全等情况。组织开展消防安全专项整治行动，查处消防安全违法行为。6.市场监督管理部门负责对全镇生产经营单位在用特种设备安全进行检查，重点检查特种设备的注册登记、定期检验、安全附件完好情况等。查处特种设备领域的安全生产违法行为。7.其他部门：按照各自职责，负责本行业领域的安全生产检查工作，并配合镇政府及相关部门做好全镇安全生产检查的相关工作。（三）村级组织职责1.各村（居）委会负责组织开展本辖区内生产经营单位的安全生产检查工作，及时发现和上报安全隐患。2.村（居）委会要明确专人负责安全生产检查工作，定期对辖区内的生产经营单位进行巡查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任。三、检查内容（一）安全生产责任制落实情况1.生产经营单位主要负责人、分管负责人、安全管理人员等安全生产责任制建立及落实情况。2.各岗位安全生产责任制建立及落实情况。（二）安全生产管理制度建立及执行情况1.安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全检查制度、应急救援制度等各项安全生产管理制度建立情况。2.各项安全生产管理制度的执行情况及记录。（三）安全投入情况1.生产经营单位安全费用提取及使用情况。2.安全设施设备的购置、维护、保养费用投入情况。（四）安全设施设备运行情况1.各类生产设备、设施的运行状况，是否存在老化、损坏、带病运行等情况。2.安全设施设备的配备是否符合国家标准和行业要求，如消防设施、通风设备、防护装置等。（五）人员资质及培训情况1.特种作业人员是否持证上岗，证件是否有效。2.生产经营单位主要负责人、安全管理人员是否具备相应的安全生产知识和管理能力，是否经过培训并取得合格证书。3.从业人员的安全生产教育培训情况，是否按规定进行三级安全教育培训，培训记录是否完整。（六）作业现场安全情况1.作业现场的布局是否合理，物料堆放是否整齐，通道是否畅通。2.作业现场的通风、照明、温度、湿度等环境条件是否符合要求。3.作业人员是否遵守操作规程，是否存在违章作业、违规操作等行为。（七）危险化学品和烟花爆竹管理情况1.危险化学品的储存、使用、运输等环节是否符合安全要求，是否存在泄漏、爆炸等危险。2.烟花爆竹的经营、储存、运输等环节是否符合相关规定，是否存在超量储存、违规燃放等行为。（八）建筑施工安全情况1.建筑施工工地的安全防护设施是否齐全有效，如围挡、警示标志、安全网等。②施工机械、设备是否定期检查、维护，是否存在安全隐患。③施工现场的临时用电、用火、用气是否安全规范。（九）消防安全情况1.消防设施设备是否完好有效，如灭火器、消火栓、自动喷水灭火系统等。2.消防通道、安全出口是否畅通无阻，疏散指示标志和应急照明是否正常。3.是否存在违规使用明火、私拉乱接电线、违规存放易燃易爆物品等消防安全违法行为。（十）其他方面1.对涉及职业健康、环保等方面的安全生产情况进行检查。2.根据不同行业领域的特点，检查其他与安全生产相关的内容。四、检查方式（一）日常检查1.镇级各部门、各村（居）委会按照各自职责，定期对本辖区内、本行业领域的生产经营单位进行日常安全生产检查。2.日常检查可采取现场查看、查阅资料、询问从业人员等方式进行，及时发现和纠正生产经营单位存在的安全问题。（二）专项检查1.根据全镇安全生产工作实际，针对重点行业领域、重点时段、重大活动等，组织开展专项安全生产检查。2.专项检查由镇政府统一组织，相关部门参加，对特定行业领域或特定区域的安全生产情况进行全面深入检查。（三）季节性检查1.结合不同季节的安全生产特点，开展季节性安全生产检查。2.春季重点检查防火、防雷、防静电等；夏季重点检查防暑降温、防汛、防触电、防泄漏等；秋季重点检查防火、防爆、防干燥等；冬季重点检查防寒保暖、防火、防一氧化碳中毒等。（四）节假日检查1.在元旦、春节、国庆等重大节假日期间，组织开展安全生产检查。2.节假日检查重点加强对人员密集场所、交通运输、危险化学品等行业领域的检查，确保节假日期间安全生产形势稳定。（五）综合检查1.镇政府每年定期组织开展全镇安全生产综合检查，对全镇各行业领域的安全生产工作进行全面检查和评估。2.综合检查可邀请专家参与，对检查中发现的重大安全问题进行分析研判，提出整改意见和建议。五、检查程序（一）检查准备1.制定检查方案。根据检查目的、范围和内容，确定检查人员、检查时间、检查方法等，制定详细的检查方案。检查方案应明确检查重点、检查标准和检查要求等。2.组织检查人员培训。对参与检查的人员进行培训，使其熟悉检查内容、检查方法和相关法律法规、标准规范，确保检查工作的准确性和有效性。3.准备检查工具和资料。准备好必要的检查工具，如检测仪器、检查表等，并收集与检查相关的法律法规、标准规范、企业安全生产档案等资料。（二）实施检查1.检查人员按照检查方案和检查标准进行现场检查，认真查看生产经营单位的安全生产状况，查阅相关资料，询问从业人员，做好检查记录。2.检查记录应详细、准确，包括检查时间、检查人员、被检查单位名称、检查内容、发现的问题及隐患等。对发现的安全问题和隐患，应现场指出，并要求生产经营单位负责人签字确认。（三）隐患排查与整改1.检查人员对检查中发现的安全问题和隐患进行梳理，按照严重程度和整改难易程度进行分类，确定一般隐患和重大隐患。2.对一般隐患，检查人员应下达责令限期整改指令书，要求生产经营单位限期整改，并明确整改责任人、整改措施和整改期限。3.对重大隐患，镇政府应实行挂牌督办，明确牵头部门、责任单位和整改要求，督促生产经营单位制定切实可行的整改方案，立即进行整改。整改期间，要采取有效的防范措施，确保安全。4.生产经营单位应按照整改指令书的要求，认真组织整改，按时将整改情况书面报告镇政府相关部门。整改完成后，申请复查验收。（四）复查验收1.镇政府相关部门在接到生产经营单位的整改复查申请后，应及时组织人员进行复查验收。2.复查验收应严格按照整改指令书的要求进行，对整改情况进行逐一核实。经复查验收合格的，解除隐患挂牌督办，同意生产经营单位恢复正常生产经营；对复查验收不合格的，责令生产经营单位继续整改，直至达到要求。（五）总结归档1.每次检查结束后，检查人员应及时对检查情况进行总结，分析存在的问题，提出改进措施和建议。2.将检查方案、检查记录、责令限期整改指令书、复查验收报告等相关资料进行整理归档，建立健全安全生产检查档案，以便查阅和追溯。六、隐患排查治理（一）隐患排查1.生产经营单位是隐患排查治理的责任主体，应建立健全隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查工作。2.隐患排查应做到全面覆盖、不留死角，对生产经营全过程、各环节进行细致排查，包括设备设施、作业环境、人员行为、管理制度等方面。3.鼓励生产经营单位采用先进的隐患排查技术和方法，如安全检查表法、风险评估法、隐患排查治理信息系统等，提高隐患排查的准确性和效率。（二）隐患治理1.生产经营单位对排查出的隐患应立即进行治理，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定切实可行的整改方案，明确整改措施、整改责任人、整改期限和整改资金等。2.整改方案应报镇政府相关部门备案。在整改期间，要采取有效的防范措施，确保安全。3.对于重大隐患，生产经营单位应将整改方案报镇政府，由镇政府组织相关部门进行论证，必要时可邀请专家参与。整改完成后，生产经营单位应组织内部验收，并向镇政府申请复查验收。（三）隐患上报1.生产经营单位应及时将排查出的隐患及整改情况向镇政府相关部门报告。一般隐患应定期报告，重大隐患应立即报告。2.镇政府相关部门应建立隐患排查治理信息台账，对生产经营单位上报的隐患进行登记、跟踪和管理，及时掌握全镇隐患排查治理工作动态。（四）隐患跟踪与销号1.镇政府相关部门对生产经营单位的隐患整改情况进行跟踪检查，督促其按时完成整改任务。2.隐患整改完成并经复查验收合格后，予以销号。对已销号的隐患，要进行定期复查，防止隐患反弹。七、信息报告与通报（一）信息报告1.生产经营单位在安全生产检查中发现重大安全隐患或发生生产安全事故后，应立即向镇政府相关部门报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、事故原因初步分析等。2.镇政府相关部门接到报告后，应及时核实情况，并按照规定向上级政府和有关部门报告。报告应做到及时、准确、完整。（二）信息通报1.镇政府定期对全镇安全生产检查情况、隐患排查治理情况、生产安全事故情况等进行通报。通报内容应包括工作进展、存在问题、下一步工作要求等。2.对安全生产工作成绩突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力、存在重大安全隐患或发生生产安全事故的单位进行通报批评，并依法依规追究相关责任。八、监督考核（一）监督检查1.镇政府对镇级各部门、各村（居）委会的安全生产检查工作进行监督检查，确保检查工作落实到位。2.监督检查内容包括检查计划执行情况、检查记录、隐患排查治理、信息报告等方面。（二）考核评价1.建立安全生产